2-1668/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Усовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «НПЦ газотурбостроения «Салют», Администрации г. Омска, Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Территориальному управлению Росимущества в городе Москве, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд города Омска с иском к АО «НПЦ газотурбостроения «Салют», Администрации г. Омска, ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что истец с 26 декабря 2002 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: г. Омск, ул. 

<

адрес>. Данный многоквартирный дом до апреля 2015 года находился в хозяйственном ведении ФГУП «ОМО им П.И. Баранова».

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 12 декабря 2008 года за истцом признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, правоотношения по которому возникли, до 01 марта 2005 года.

С 04 ноября 2011 года деятельность ФГУП «ОМО им П.И. Баранова» прекращена путем реорганизации в форме присоединения его универсальным правопреемником к ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

В апреле 2015 года завершена приватизация ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» путем преобразования в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», о чем 07 апреля 2015 года в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве от 17 февраля 2015 года №146 «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», к которым отнесен многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 

<

адрес>, дом передан в федеральную казну, распоряжение которой осуществляет ТУ Росимущества в Омской области.

При обращении в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении с истцом договора о безвозмездной передаче жилого помещения (

<

адрес> истец получила отказ, поскольку здание многоквартирного дома не находится в муниципальной собственности, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Считает, что отсутствие регистрации права муниципальной собственности на указанный многоквартирный жилой дом не может лишать истца права на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, поскольку в соответствии с Федеральными законами от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ и от 31 декабря 2005 года №199-ФЗ указанный многоквартирный дом подлежит передаче в муниципальную собственность, наличие права на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от времени непосредственной передачи жилого помещения органам местного самоуправления.

В связи с тем, что ранее истец в приватизации жилья участвовала в несовершеннолетнем возрасте, полагает, что в соответствии со ст. ст. 2 и 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за ней сохранилось право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Просила признать за ней право собственности на комнату 23 в секции 5, жилой площадью 10,93 кв. м. в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Определением Октябрьского районного суда города Омска от 24 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Территориальное управление Росимущества в городе Москве, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска (л.д.149-150).

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщала, ходатайств об его отложении не заявляла, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменных заявлениях настаивала на удовлетворении исковых требований, указывая, что не совершение ответчиками действий по передаче многоквартирного дома в муниципальную собственность, не может ограничивать ее права на получение в собственность жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма. 

Представитель ответчика Администрации г. Омска, Территориального управления Росимущества в городе Москве, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщали, ходатайств об его отложении не заявляли.

Представитель ответчика акционерного общества «НПЦ газотурбостроения «Салют» по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно наличия оснований для привлечения акционерного общества «НПЦ газотурбостроения «Салют» к участиюв деле в качестве ответчика. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Указал, что 07 апреля 2015 года ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» было преобразовано в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 77 № 017017907 от 07 апреля 2015 года, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 77 № 017017908 от 07 апреля 2015 года.

В соответствии с п. 1.1 Устава АО «НПЦ газотурбостроения «Салют», утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве от 17 февраля 2015 года № 146, АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» является правопреемником ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

На основании указанного выше распоряжения утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, в который включено общежитие по адресу: 

<

адрес>

Свидетельство ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» о государственной регистрации права хозяйственного ведения № на жилой объект, расположенный по адресу: г. Омск, 

<

адрес> погашено 25 мая 2015 года. Собственником указанного жилого объекта является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № № в лице Территориального управления Росимущества в городе Москве.

В связи с изложенным АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» не может каким-либо образом распоряжаться спорным имуществом, заключать в отношении него какие-либо договоры, в том числе договор приватизации, то есть является ненадлежащим ответчиком относительно заявленных требований.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об его отложении не заявлял. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что ТУ Росимущества в Омской области действует на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278. Согласно указанному Положению в полномочия Территориального управления входит управление и распоряжение исключительно федеральным имуществом.

Согласно справки ТУ Росимущества в Омской области от 03 марта 2017 года № № спорный объект недвижимости расположенный по адресу: г. Омск, ул. 

<

адрес> комната 

<

адрес>, в реестре федерального имущества Территориального управления Росимущества в Омской области не значится, а учитывается в реестре федерального имущества Территориального управления Росимущества в городе Москве.

Кроме того, ТУ Росимущества в Омской области неоднократно принимались меры по передаче указанного многоквартирного дома в муниципальную собственность г. Омска, однако, подобное решение Городским Советом г. Омска до настоящего времени не принято, в связи с чем, истец не может реализовать свое право в установленном законом порядке. 

Однако, ТУ Росимущества в Омской области не нарушало и не могло нарушить права истца на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д.77-78).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, которые о дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что общежитие на 300 мест по ул. 

<

адрес> (

<

адрес>) полезной площадью 3351 кв. м., введено в эксплуатацию решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от 30.06.1982г. № 227, моторостроительному производственному объединению им. П.И. Баранова разрешено заселить общежитие.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области № 369-р от 01 мая 2008 года здание общежития по адресу: ул. 4-я Железнодорожная, д.6 закреплено за ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова» на праве хозяйственного ведения.

В связи с прекращением деятельности ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» путем реорганизации в форме присоединения 04 ноября 2011 года его универсальным правопреемником является ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», которым открыт Филиал «ОМО им. П. И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют». 

Все имущество, принадлежащее ФГУП «ОМО им. П.И. Баранова» на праве хозяйственного ведения на основании передаточного акта от 12 ноября 2007 года, передано правопреемнику - ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на многоквартирный жилой дом 

<

адрес> за ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» (л.д. 90).

Судом установлено, что в апреле 2015 года завершена приватизация ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» путём преобразования в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», 07 апреля 2015 года внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица. Последнее является правопреемником ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» (л.д. 92-99).

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 17 февраля 2015 года № 146 «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», к ним относятся, в частности, два общежития, расположенные в 

<

адрес> и по ул. 

<

адрес> (л.д. 83-90).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29 августа 2012 года, собственником дома 

<

адрес> до настоящего является Российская Федерация, (л.д.91), спорный объект учитывается в реестре федерального имущества, Территориального управления Росимущества в городе Москве (л.д. 74).

Из имеющейся в материалах гражданского дела переписки между ТУ Росимущества в городе Москве, ТУ Росимущества в Омской области и департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска следует, что в настоящее время идет процедура передачи общежития, расположенного в 

<

адрес>, в муниципальную собственность города Омска.

В адрес Территориального управления Росимущества в Омской области поступило поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом о передаче в муниципальную собственность города Омска многоквартирного жилого дома 

<

адрес> общей площадью 3494 кв.м, расположенного по 

<

адрес>

В свою очередь, Территориальное управление Росимущества в Омской области направило в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска пакет документов, необходимых для принятия решения о передаче федерального имущества в муниципальную собственность.

На основании обращений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 04 марта 2015 года и 05 мая 2015 года для осуществления процедуры передачи в муниципальную собственность города Омска домостроения 

<

адрес> в департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска подготовлен проект Постановления Омского городского Совета «Об обращении к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области с предложением о передаче в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации». Однако, проект данного постановления до настоящего времени не согласован.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П по делу о проверке статьи 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" в связи с жалобой граждан ФИО3 и ФИО4 указано о применении норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который, не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Таким образом, передачи спорного общежития в муниципальную собственность в силу закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями в нем будут применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Соответственно в связи с акционированием ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», многоквартирный жилой дом по адресу г. Омск, ул. 

<

адрес>, должен быть передан в муниципальную собственность, в связи с чем, у истицы возникает право на приватизацию жилого помещения.

Материалами дела установлено, что с 26 декабря 2002 года по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 12 декабря 2008 года за ней признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со справкой Восточно- Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Назаровского отделения ФИО1 принимала участие в приватизации жилья по адресу: 

<

адрес> договор о передаче жилья в собственность граждан заключен 18 октября 1994 года (л.д. 73).

На основании копии паспорта (л.д. 5) ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, в приватизации жилого помещения истец принимала участие в несовершеннолетнем возрасте.

Вместе с тем, судом учитывается, что в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. Таким образом, ФИО5 сохранила право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения.

На основании копии лицевого счета квартиросъемщика в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 (л.д. 7), иные лица, проживающие в жилом помещении, или имеющие право пользования им, отсутствуют. 

В соответствии со справкой ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (т. 1 л.д. 12) в целях упорядочения нумерации жилых помещений в доме 

<

адрес> на основании данных инвентаризации от 25 июля 2012 года комнате 

<

адрес> в общежитии присвоен 

<

адрес>. Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте комнаты 

<

адрес>т. 1 л.д. 22), площадь жилого помещения составляет 10, 9 кв.м.

Право собственности иных лиц на указанное жилое помещение на момент рассмотрения дела за иными лицами не зарегистрировано, обременения отсутствуют (т. 1 л.д. 13, 64). На основании ответов ТУ Росимущества в Омской области (т. 1 л.д. 16), Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (т. 1 л.д. 19), Департамента жилищной политики Администрации г. Омска (т. 2 л.д. 51), истцу отказано в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, в связи с тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> не передан в муниципальную собственность. Иные основания для отказа в заключении договора приватизации отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде) на жилое помещение - комнату (площадью 10, 9 кв.м.) 

<

адрес>.

Настоящее решение в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем направления апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья Н.И. Гречкань

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу 30.06.2017г.