Дело № 2-677/2017 13 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием прокурора Ударцевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: msk-mvoin.ru, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что 27.09.2017 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, в ходе которой в сети «Интернет» на сайте с адресом msk-mvoin.ru, был выявлен материал о продаже военных билетов, с освобождением от службы по группам не подлежащим призыву, без фактического обращения в военный комиссариат, медицинскую организацию и без посещения врачей. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.

Прокурор Ударцева Т.П. в судебное заседание явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено, о причинах неявки не сообщило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 27.09.2017 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, в ходе которой в сети «Интернет» на сайте с адресом msk-mvoin.ru, был выявлен материал о продаже военных билетов, с освобождением от службы по группам не подлежащим призыву, без фактического обращения в военный комиссариат, медицинскую организацию и без посещения врачей.

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанной интернет-странице, противоправной информации, подтверждается актом исследования предметов и материалов от 27.09.2017, составленным помощником прокурором района старшим советником юстиции Юрьевым К.В., распечатками с сайта.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии (далее - система воинского учета).

Организация воинского учета в органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления поселений (городских округов) и организациях входит в содержание мобилизационной подготовки |мобилизации.

В соответствии с п. 18 Постановления № 719 документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов:

а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, для призывников;

б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

Согласно п. 5 Постановления № 719 функционирование систем воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной миграционной службой, службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

В силу Приказа Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ о порядке проведения осмотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б».

Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу:

при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию;

при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, передача должностным лицам государственных учреждений, государственных органов денежных средств за выдачу подлинных военных билетов, медицинских справок, без наличия к тому законных оснований, фиксирование указанных документов в соответствующих информационных базах и их получение последними может быть квалифицировано как дача/получение взятки, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп, являющийся уголовно наказуемым деянием в силу ст.ст. 290,291,286,204 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» действия дача/получение взятки, превышению должностных полномочий по коммерческому подкупу являются коррупционными. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В данном случае информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, коммерческий подкуп, то есть совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получаемых доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению.

В связи с изложенным, интернет-сайт с адресом: msk-mvoin.ru подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: msk-mvoin.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Тарновская 

Решение принято судом в окончательной форме 27.11.2017.