Дело № 2-687/2021

УИД 65RS0017-01-2021-000768-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Косатухиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения, возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее также – отделение Фонда) о признании незаконным решения, возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ год при исполнении трудовых обязанностей погиб его сын ФИО4 На момент смерти сын работал по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рыбокомбинат «Островной», будучи членом экипажа на РС «Островной-3». Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 по факту гибели ФИО4 составлен работодателем ДД.ММ.ГГГГ. Решением Холмского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ООО «Рыбокомбинат «Островной» возложена обязанность в 3-дневный срок с даты вступления решения суда с законную силу направить материалы расследования и акт о несчастном случае на производстве по факту гибели ФИО4 в ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в соответствии с действующим законодательством – статьей 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также – Закон № 125-ФЗ). Как родитель погибшего, ФИО3, руководствуясь статьей 7 Закона № 125-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая. Решением ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ№с от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ФИО3 единовременной страховой выплаты. В качестве основания для отказа указано, что изменения Закона № 125-ФЗ в новой редакции, с правом получения единовременной выплаты родителям умершего, независимо от того, работают они и ухаживают за иждивенцами погибшего, регламентированы Федеральным законом от 02 декабря 2019 года № 413-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 и 15 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также – Закон № 413-ФЗ). А, поскольку смерть ФИО4 произошла до вступления этих изменений, с учетом положений статьи 2 Закона № 413-ФЗ, право на получение требуемой выплаты у ФИО3 отсутствует. Истец полагает такой отказ незаконным, так как, в контексте статьи 7 Закона № 125-ФЗ, страховой случай подтвержден в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах действия Закона № 413-ФЗ. Так, акт о несчастном случае на производстве работодатель составил ДД.ММ.ГГГГ. До вступления в законную силу решения Холмского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), документы, позволяющие определить несчастный случай на производстве и возникновение обязанности у страховщика, ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не определяло как страховой случай. Согласно уведомлению исх. №л, заключением по экспертизе страхового случая №-ЗЭНС от ДД.ММ.ГГГГ, несчастный случай на производстве, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 признан страховым. Таким образом, страховой случай признан после вступления в силу Закона № 413-ФЗ, в связи с чем истцом поставлены требования признать незаконным отказ ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 единовременной страховой выплаты и обязать ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить единовременную выплату в размере, установленном законодательством РФ на территории Сахалинской области.

На административное исковое заявление поступили письменные возражения от административного ответчика, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований административного истца. Отделение Фонда назначает и осуществляет страховые выплаты застрахованным лицам, имеющим право на получение страховых выплат по потере кормильца, в соответствии с Федеральным закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Решением Холмского городского суда на ООО «Рыбокомбинат «Островной» возложена обязанность в 3-дневный срок с даты вступления в законную силу решения суда направить материалы расследования и акт о несчастном случае на производстве по факту гибели ФИО4 в отделение Фонда. ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда поступили акт по форме Н-1 и материалы расследования несчастного случая, произошедшего в ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ООО «Рыбокомбинат «Островной». Заключением по экспертизе страхового случая №-ЗЭНС от ДД.ММ.ГГГГ, несчастный случай на производстве, произошедший 09 марта 2018 года с ФИО4 признан страховым. На день наступления несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ действовал закон № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ), вступивший в силу 01 января 2018 года. Изменения Закона № 125-ФЗ в новой редакции, с правом получения единовременной выплаты родителям умершего, вне зависимости от того, работают ли они и ухаживают ли за иждивенцами погибшего, регламентированы Законом № 413-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования (ДД.ММ.ГГГГ), и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года, за исключением случаев, когда единовременная страховая выплата произведена лицам, имевшим право на ее получение. При указанных обстоятельствах, учитывая, что правоотношения по поводу несчастного случая с ФИО4 в ООО «Рыбокомбинат «Островной» возникли 09 марта 2018 года, не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям, возникшим до 01 января 2019 года, положений Закона № 125-ФЗ в редакции Закона № 413-ФЗ. В этой связи нет оснований для назначения единовременной страховой выплаты ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание не явился истец, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает его извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Выслушав представителей сторон, изучив дело, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Закона № 125-ФЗ (в редакции по состоянию на 09 марта 2018 года), право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1).

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания один из родителей независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти (ее пункт 2).

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию (ее пункт 4).

В силу статьи 1 Закона № 413-ФЗ в статье 7 Закона № 125-ФЗ пункт 2 изложен в следующей редакции:

«2. Право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:…родители, супруг (супруга) умершего;…нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания».

Исходя из его статьи 2, Закон № 413-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования (часть 1).

Действие положений статей 7 и 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением случаев, когда единовременная страховая выплата произведена лицам, имевшим право на ее получение (часть 2).

В пункте 2 статьи 11 Закона № 125-ФЗ (здесь и далее – в действующей редакции), установлено, что в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей, при этом в силу пункта 6 статьи 15 указанного закона в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата производится равными долями лицам, указанным в пункте 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, имевшим на день смерти застрахованного право на получение единовременной страховой выплаты.

Как видно из дела, ФИО3 приходится отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти утопление, погружение в воду и утопление, связанное с рыбацким сейнером, место смерти – 

<

адрес>, РФ, что видно из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Те же обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти ФИО4 серии I-ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела также видно и не отрицается участниками процесса, что ФИО4 погиб при исполнении трудовых обязанностей на РС «Островной-3», которое находится в собственности ООО РК «Островной».

Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 по факту гибели ФИО4 составлен работодателем ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Холмского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 02 февраля 2021 года, на ООО «Рыбокомбинат «Островной» возложена обязанность в 3-дневный срок с даты вступления решения суда с законную силу направить материалы расследования и акт о несчастном случае на производстве по факту гибели ФИО4 в ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в соответствии с действующим законодательством – статьей 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Как родитель погибшего, ФИО3, руководствуясь статьей 7 Закона № 125-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая. 

Заключением по экспертизе страхового случая №-ЗЭНС от ДД.ММ.ГГГГ, несчастный случай на производстве, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, признан страховым.

Решением ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ№с от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ФИО3 единовременной страховой выплаты. В качестве основания для отказа указано, что изменения Закона № 125-ФЗ в новой редакции, с правом получения единовременной выплаты родителям умершего, независимо от того, работают они и ухаживают за иждивенцами погибшего, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 413-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 и 15 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также – Закон № 413-ФЗ). А, поскольку смерть ФИО4 произошла до вступления этих изменений, с учетом положений статьи 2 Закона № 413-ФЗ, право на получение требуемой выплаты у ФИО3 отсутствует.

Доказательств того, что ФИО3 на день смерти ФИО4 имел право на получение единовременной страховой выплаты по какому-либо основанию, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в дело не представлено.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая также положения пункта 6 статьи 15 Закона № 125-ФЗ, оснований для применения к спорным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, положений Закона № 125-ФЗ в редакции Закона № 413-ФЗ, не имеется.

Доводы истца об обратном основаны на ошибочном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому отклоняются судом.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ – Сахалинское региональное отделение ФСС РФ о признании незаконным отказа №с от ДД.ММ.ГГГГ в назначении единовременной страховой выплаты, возложении обязанности назначить единовременную страховую выплату в размере, установленном законодательством РФ на территории Сахалинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 июля 2021 года.

Судья Расковалова О.С.