Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 24 мая 2018 года

<

адрес>

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Зудова В.П. при секретаре судебного заседания Подстрешной С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж периоды работ, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Гагинскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж периоды работ, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №-Л истцу отказано в назначениидосрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствие права. Кроме того, в специальный стаж истца не зачтены периоды егоработы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и тракториста колхоза им.Ленина, 

<

адрес>, 

<

адрес> Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО «

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты> Истцу было отказано в связи с тем, что не доказана занятость на сварочных работах постоянно в течение полного рабочего дня, а также в связи с тем, что в индивидуальных сведениях не проставлен код льготной тарификации, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам. Истец считает, что отказ пенсионного органа является неправомерным и необоснованным. На дату обращения в пенсионный орган ему исполнилось 55 лет и он имел стаж работы в льготной профессии газоэлектросварщика - № лет 

<

адрес> месяца № дня. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № лет № месяцев № дней. в должности газоэлектросварщика колхоза им.Ленина, 

<

адрес>, 

<

адрес> Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней в должности газоэлектросварщика СПК «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней в должности газоэлектросварщика ОАО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № месяцев № дней в должности газоэлектросварщика ОАО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № года № месяцев № дней в должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № года № месяц в должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты> признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Гагинскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО1 работали в колхозе имени 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика, а он слесарем. ФИО1 работал полный рабочий день.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе имени 

<

адрес> 

<

адрес>, на протяжении всего этого времени ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика, работал он полный рабочий день.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое требование не подлежит удовлетворению, суд исходит из следующего:

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Гагинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Гагинскому району Нижегородской области №-Х от ДД.ММ.ГГГГ в назначениидосрочной пенсииему отказало в связи с отсутствием права для назначения досрочной трудовой пенсии.

При этом, как установлено судом, ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № лет № месяцев № дней. в должности газоэлектросварщика колхоза им.Ленина, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> года № месяцев № дней в должности газоэлектросварщика ОАО 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № месяцев № дней в должности газоэлектросварщика ОАО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № месяца № дней в должности газоэлектросварщика ОАО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № года № месяцев № дней в должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № год № месяца № день в должности газоэлектросварщика ООО «

<

данные изъяты>

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на льготную пенсию и включении периодов его работы в специальный стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на пенсионные льготы пользуются согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года, работы с вредными и тяжелыми условиями труда - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел ХХХ111 «Общие профессии» позиция 232.00000.19756).

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 года следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с вышеизложенным,период работы до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения видасварки,а после 1 января 1992 года период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо определить производство, в котором занят работник и соотнести его с производствами, предусмотренными разделами Списка, а так же наименованиями профессий и должностей.

В пп.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В исследованных в судебном заседании документов, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), справки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о приеме и переводе работника (л.д.33-44,90-93), нарядов о начислении заработной платы (л.д.94-104) не содержатся сведения о характере работы и занятости в течение полного рабочего при полной рабочей недели на работах по Списку №2. Представленная в материалы дела справка №, уточняющая особый характер работ для назначения досрочной трудовой пенсии содержит сведения полной занятости в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда, занятого на резке и ручной сварки на предприятии ООО «

<

данные изъяты> не может быть принята судом во внимание, поскольку в силу ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 и имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст.428 НК РФ. В индивидуальных сведениях ФИО1 в период его работы сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа отсутствуют (л.д.67-78). Исследованная в судебном заседании копия трудовой книжки истца также не содержит сведений о характере работ и полной занятости ФИО1 на сварочных работах при постоянно в течение полного рабочего дня (л.д.23-28).

Из показаний истца, показаний допрошенных свидетелей следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах полный рабочий день. С указанными доводами суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 года N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, действующих в настоящее время.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N400-ФЗ, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Требование истца о включении в специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика ОАО «

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих занятость на сварочных работах в данные периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> так как истцом не представлено сведений о начислении и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам за указанные периоды работы. Таким образом, исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, признания права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный стаж периодов работ, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Гагинский районный Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П.Зудов