Дело № 2-2006/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера адвоката Бобковой Ю.В., 

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости;

у с т а н о в и л:

11.05.2018 ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.06.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 15 лет и специального стажа продолжительностью 6 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда определением от 18.06.2019, просит: 

1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в ее специальный и страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 02.09.1996 по 21.02.1998,

- с 23.02.1998 по 12.03.1998,

- с 23.03.1998 по 23.09.1998,

- с 25.09.1998 по 14.03.1999,

- с 16.03.1999 по 06.03.2000,

- с 08.03.2000 по 16.05.2000,

- с 18.05.2000 по 16.11.2000,

- с 18.11.2000 по 12.03.2001,

- с 14.03.2001 по 22.03.2002,

- с 24.03.2002 по 25.03.2002,

- с 27.03.2002 по 28.04.2002,

- с 30.04.2002 по 24.04.2009 в качестве приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции на складе готовой продукции в штате цеха № по производству синтетических моющих средств Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов Республики Туркменистан.

2. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в ее страховой стаж периоды работы:

- с 01.12.1991 по 02.01.1996 в должности учетчицы, диспетчера в Красноводском кооперативе СМУ г. Красноводск (в настоящее время г. Туркменбаши) Республики Туркменистан; 

- с 03.01.1996 по 23.08.1996 в должности секретаря-машинистки в филиале МП Союз-К г. Красноводск (в настоящее время г. Туркменбаши) Республики Туркменистан.

3. Признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 11.05.2018;

4. Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2018 (л.д. 96).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель на основании ордера адвокат Бобкова Ю.В., заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 97-99).

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, полагает требования истца подлежащими удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

1. С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, к спорным периодам применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее- Список №1 1991 года).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Списком №1 1991 года, в соответствии с кодом-позицией 11080АО 10 раздела VIII «Химическое производство» подраздела предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве детергентов.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, и п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Документальным подтверждением выполнения работ, предусмотренных Списками, являются уточняющая справка, подтверждающая работу в условиях Списков установленной формы, карточка формы Т-2, первичные документы работодателя (рабочая инструкция (регламент), журнал ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологические процессы, технические паспорта применяемого данным работником оборудования, сертификаты применяемых сырья и материалов и т.д.).

Из представленных суду трудовой книжки (л.д.20,21-24,73-95), справки об условиях предоставления льгот трудовой пенсии при работе в особых трудовых условиях от 10.06.2016 №10/202 (л.д.25), письма Туркменбашинского комплекса нефтеперерабатывающих заводов от 20.02.2019 №10/1616(л.д.31), краткой информации о детергенте от 12.06.23017 №40/5100 (л.д.72) следует, что ФИО1 в период с 02.09.1996 по 21.02.1998, с 23.02.1998 по 12.03.1998, с 23.03.1998 по 23.09.1998, с 25.09.1998 по 14.03.1999, с 16.03.1999 по 06.03.2000, с 08.03.2000 по 16.05.2000, с 18.05.2000 по 16.11.2000, с 18.11.2000 по 12.03.2001, с 14.03.2001 по 22.03.2002, с 24.03.2002 по 25.03.2002, с 27.03.2002 по 28.04.2002, с 30.04.2002 по 24.04.2009 работала в качестве «приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции» на складе готовой продукции № по производству синтетических моющих средств (детергентов) Туркменбашинского комплекса нефтеперерабатывающих заводов Республики Туркменистан.

Списком №1 1991 года, в соответствии с кодом-позицией 11080А010 раздела VIII «Химическое производство» право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве детергентов.

Согласно п.25 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996, разделы «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Исходя из наименования предприятия «Туркменбашинского комплекса нефтеперерабатывающих заводов Республики Туркменистан» следует, что оно относится к нефтехимической промышленности.

Детергенты являются составной частью и активным началом CMC, получаемые путем окисления нефтяного сырья (парафина), производство которых прямо поименовано в разделе VIII «Химическое производство Списком №1 1991 года.

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 02.09.1996 по 21.02.1998, с 23.02.1998 по 12.03.1998, с 23.03.1998 по 23.09.1998, с 25.09.1998 по 14.03.1999, с 16.03.1999 по 06.03.2000, с 08.03.2000 по 16.05.2000, с 18.05.2000 по 16.11.2000, с 18.11.2000 по 12.03.2001, с 14.03.2001 по 22.03.2002, с 24.03.2002 по 25.03.2002, с 27.03.2002 по 28.04.2002, с 30.04.2002 по 24.04.2009 - в качестве приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции на складе готовой продукции цеха № по производству синтетических моющих средств (детергентов) Туркменбашинского комплекса нефтеперерабатывающих заводов Республики Туркменистан, обоснованы и подлежат удовлетворению.

2. В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

При установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от 13.03.1992 понятия "трудовой стаж" и "страховой стаж" определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до 01.01.2002. 

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ответчик указывает, что истцом не представлены документы, выданные компетентными органами Туркменистана, подтверждающие периоды работы после распада СССР, а также подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение после 01.01.2002. 

Однако согласно сообщению Пенсионного фонда г. Туркменбаши № 670 от 06.06.2019 в общий стаж работы ФИО1 были включены все периоды работы, так как во всех организациях производились удержания взносов пенсионного и социального страхования (л.д.71).

Таким образом, подлежат включению в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.12.1991 по 02.01.1996 в должности учетчицы, диспетчера в Красноводском кооперативе СМУ г. Красноводск (в настоящее время г. Туркменбаши) Республики Туркменистан; 

- с 03.01.1996 по 23.08.1996 в должности секретаря-машинистки в филиале МП Союз-К г. Красноводск (в настоящее время г. Туркменбаши) Республики Туркменистан.

3. На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения (л.д.9), судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 11.05.2018, с учетом включения спорных периодов и учитывая, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно (л.д.114), истец обратилась к ответчику в установленном законом порядке и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с даты обращения - 11.05.2018. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

1.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 02.09.1996 по 21.02.1998,

- с 23.02.1998 по 12.03.1998,

- с 23.03.1998 по 23.09.1998,

- с 25.09.1998 по 14.03.1999,

- с 16.03.1999 по 06.03.2000,

- с 08.03.2000 по 16.05.2000,

- с 18.05.2000 по 16.11.2000,

- с 18.11.2000 по 12.03.2001,

- с 14.03.2001 по 22.03.2002,

- с 24.03.2002 по 25.03.2002,

- с 27.03.2002 по 28.04.2002,

- с 30.04.2002 по 24.04.2009 в качестве приемщика сырья, полуфабрикатов и готовой продукции на складе готовой продукции в штате цеха № по производству синтетических моющих средств Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов Республики Туркменистан.

2.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

- с 01.12.1991 по 02.01.1996 в должности учетчицы, диспетчера в Красноводском кооперативе СМУ г. Красноводск (в настоящее время г. Туркменбаши) Республики Туркменистан; 

- с 03.01.1996 по 23.08.1996 в должности секретаря-машинистки в филиале МП Союз-К г. Красноводск (в настоящее время г. Туркменбаши) Республики Туркменистан. 

3. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 11.05.2018.

4. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С. 

В окончательной форме решение изготовлено 05 июля 2019 года.