Дело № 2-889/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Панченко А.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате страховой пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате страховой пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ в порядке п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением начальника ГУ УПФР в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Решением не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в качестве ученика для обучения по профессии дизелиста на бурение нефтяных и газовых скважин в Южно-Казахстанской нефтеразведочной экспедиции; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 10 дней) в качестве дизелиста (так в трудовой), хотя фактически он осуществлял функцию моториста; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 11 дней) в качестве моториста на буровой установке. Решением отказано в назначении пенсии в связи с тем, что представленными документами не подтверждается работа на буровой установке, только работа мотористом дает право на назначение досрочной пенсии. С указанным решением он не согласен, так как его должность поименована в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включить их в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с возложением на ответчика обязанности назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований, поскольку должность дизелиста Списком № от 1991 г.не предусмотрена, льготный стаж истца не подтвержден компетентным органом Казахстана, где протекала трудовая деятельность истца, занятость на буровой установке не прослеживается.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела. суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ N 400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ N173 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшей в спорные периоды работы истца. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ N173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением N537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков NN 1, 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки N1 или N2 в зависимости от того в каких производствах они заняты.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года) (далее Список N1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года) (далее Список N2).

До 1992 года пенсия назначалась в соответствии с Законом от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и применялись Списки NN1 и 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Списком N 2, действовавшем до 1992 года, установлено, что работа в качестве мотористов и старших мотористов (механики, дизелисты) на буровых, их помощников, а также в качестве вышкомонтажников отнесена к профессиям и должностям, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в силу п. 1 подраздела 1 "Бурение " раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 от 1991 года пользуются мотористы буровых установок.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом в качестве международных договоров рассматриваются международные соглашения по пенсионному обеспечению граждан. Одно из них - Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение). Этот документ регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан России, Украины, Узбекистана, Киргизии, Туркмении, Армении, Таджикистана и Казахстана.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

В письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения. Это означает, что работа на территории государств - участников Соглашения учитывается в страховой стаж с 13 марта 1992 года до 1 января 2002 года (дата вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами российского пенсионного законодательства.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, периоды работы по найму после 1 января 2002 года подлежат включению в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы должны подтверждаться справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы на территориях государств - участников Соглашения до 1 января 2002 года учитываются в страховой и специальный стаж для назначения пенсии, а периоды работы после 1 января 2002 года подлежат включению в подсчет страхового и специального стажа при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В судебном заседании установлено, что с 03.01.1983 года ФИО1 принят учеником для обучения по профессии дизелиста на бурение нефтяных и газовых скважин в Южно-Казахстанскаую Нефтеразведочную экспедицию. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен четвертый разряд дизелиста, а ДД.ММ.ГГГГ пятый разряд моториста. ДД.ММ.ГГГГ Южно-Казахстанская Нефтеразведочная экспедиция переименована в Казахстанскую Нефтеразведочную экспедицию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Согласно уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных правопреемником АО «Онтустик Мунайгаз» ФИО1 работал полный рабочий день в полевых условиях по должности дизелист (моторист), льготный стаж составил 13 лет 00 месяцев 24 дней в производстве: участок буровых работ по бурению скважин на нефть и газ. Список утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

По мнению суда в рассматриваемой ситуации период работы сотрудника с 1983 года до 11.02.1996 в Казахстане подлежит включению в страховой стаж, поскольку уплата страховых взносов должна быть подтверждена справкой компетентного органа Республики Казахстан только за периоды работы после 01.01.2002 года.

При таких обстоятельствах следует признать, что на момент обращения за пенсией истец представил необходимые документы, подтверждающие его льготный стаж работы, период работы до 1996 года не требует подтверждения компетентным органом, хотя в данном случае он имеется, стаж ФИО1 на момент обращения превысил требуемый в 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для отказа в назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате страховой пенсию по старости,- удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа, дающего ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в качестве ученика для обучения по профессии дизелиста на бурение нефтяных и газовых скважин в Южно-Казахстанской нефтеразведочной экспедиции; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 10 дней) в качестве дизелиста (моториста) в Южно-Казахстанской Нефтеразведочной экспедиции; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 11 дней) в качестве моториста в Южно-Казахсканской Нефтеразведочной экспедиции.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в качестве ученика для обучения по профессии дизелиста на бурение нефтяных и газовых скважин в Южно-Казахстанской нефтеразведочной экспедиции; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 10 дней) в качестве дизелиста (моториста) в Южно-Казахстанской Нефтеразведочной экспедиции; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 11 дней) в качестве моториста в Южно-Казахсканской Нефтеразведочной экспедиции, а всего 13 лет 01 месяц 09 дней, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года

Председательствующий