Дело № 2а-2335/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Хачатрян Н. Ж.,

с участием прокурора Пролетарского района города Твери Рузаева О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что 20 ноября 2023 года Ржевским городским судом Тверской области установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет – до погашения судимости по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 11 февраля 2014 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Более половины срока административного надзора отбыто. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом сообщил, что поддерживает исковые требования (л. д. 134). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представил. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Прокурор Пролетарского района города Твери Рузаев О. Н. дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду имеющих место фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности (в том числе за невыполнение обязанностей поднадзорного лица).

Потерпевшие и представители потерпевших (по уголовным делам) – ФИО5 и ФИО6 (представители АО «Торговый дом «Перекресток»»), ФИО7 – извещены надлежащим образом о принятии к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, о месте и времени судебного заседания, заявлений о вступлении в административное дело не представили.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта 

<

...>, выданного 19 ноября 2024 года, и адресной справки от 20 ноября 2025 года (л. 

<

...> 104) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> ССР, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 23 марта 2010 года по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из приговора Конаковского городского суда Тверской области от 11 февраля 2014 года по делу № 1-31/2014 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 14 апреля 2014 года по делу № 22-782/2014, вступивших в законную силу 14 апреля 2014 года (л. д. 75-89), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств, совершённое в крупном размере. Указанное преступление имело место в Конаковском районе Тверской области в период с 23 по 24 октября 2013 года в дневное время.

Из постановления Бологовского городского суда Тверской области от 11 сентября 2020 года по материалу № 4/16-25/2020, вступившего в законную силу 25 сентября 2020 года (л. 

<

...>), усматривается, что постановлено заменить ФИО1 неотбытую часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 11 февраля 2014 года на наказание в виде ограничения свободы на срок 4 месяца 16 дней.

Из решения Центрального районного суда города Твери от 18 февраля 2021 года по делу № 2а-510/2021, вступившего в законную силу 6 марта 2021 года (л. д. 94-97), усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённого из исправительного учреждения 25 сентября 2020 года в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы (по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 11 февраля 2014 года), установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который подлежит исчислению со дня вступления этого решения в законную силу, ему установлены следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учётом графика выполнения трудовых функций.

Из приговора Центрального районного суда города Твери от 22 февраля 2023 года по делу № 1-80/2023, вступившего в законную силу 10 марта 2023 года (л. д. 92-93), усматривается, что ФИО1, ранее судимый (снятый с учёта уголовно-исполнительной инспекции 10 февраля 2021 года в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы), признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания, совершённое в целях уклонения от административного надзора. Указанное преступление имело место в городе Твери в период с 5 сентября по 12 ноября 2022 года.

Из приговора Московского районного суда города Твери от 13 марта 2023 года по делу № 1-97/2023, вступившего в законную силу 29 марта 2023 года (л. д. 60-62), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с частичным присоединением на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания по приговору от 22 февраля 2023 года) в виде лишения свободы на срок 3 месяца 10 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) покушение на мелкое хищение чужого имущества, совершённое лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное преступление имело место в городе Твери 7 декабря 2022 года в дневное время.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 30 марта 2023 года по делу № 1-53/2023, вступившего в законную силу 15 апреля 2023 года (л. д. 115-117), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с частичным присоединением на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания по приговору от 13 марта 2023 года) в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) покушение на мелкое хищение чужого имущества, совершённое лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное преступление имело место в городе Твери 23 декабря 2022 года в дневное время.

Из приговора Московского районного суда города Твери от 10 августа 2023 года по делу № 1-165/2023, вступившего в законную силу 5 октября 2023 года (л. д. 64-69), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а» и «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с частичным присоединением на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания по приговору от 30 марта 2023 года) в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённую группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину. Указанное преступление имело место в городе Твери 13 ноября 2021 года в дневное время и было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке ФКУ «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» от 14 ноября 2023 года (л. д. 35), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 14 ноября 2023 года по отбытии наказания.

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 20 ноября 2023 года по делу № 2а-1161/2023, вступившего в законную силу 5 декабря 2023 года (л. 

<

...>), усматривается, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на срок до погашения судимости по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 11 февраля 2014 года (8 лет, то есть до 10 февраля 2029 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения, ему установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 0 минут до 6 часов 0 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 10 апреля 2024 года (л. д. 56) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Заволжском отделе полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 10 апреля 2024 года с заведением дела административного надзора.

Из постановлений временно исполняющего обязанности заместителя начальника Центрального отдела полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО8 от 3 июля 2024 года № 3777 и № 3778, вступивших в законную силу 6 августа 2024 года, и справки Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 14 ноября 2025 года (л. 

<

...>) усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому постановлению) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому постановлению) административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (административные штрафы не уплачены). Указанные правонарушения имели место в городе Твери 20 и 26 июня 2024 года в ночное время.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО9 от 13 ноября 2024 года № 0856280/11095, вступившего в законную силу 3 декабря 2024 года, и справки Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 14 ноября 2025 года (л. 

<

...>) усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (проживание по месту пребывания в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту)), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (административный штраф уплачен частично 5 марта 2025 года). Указанное правонарушение имело место в городе Твери 22 июля 2024 года в дневное время.

Согласно характеристике, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО10 (л. д. 12), ФИО1 фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. За период административного надзора он зарекомендовал себя с нейтральной стороны, к административной ответственности за нарушение административных ограничений привлекался.

Согласно чч. 2, 3, 5 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные этим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учёта в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

При разрешении исковых требований суд учитывает, что ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и постоянное место фактического нахождения (проживания), характеризуется по месту фактического нахождения посредственно (нейтрально) как лицо, привлекавшееся к административной ответственности, при этом каких-либо сведений, которые характеризовали ли бы поднадзорное лицо положительно, представленная характеристика органа внутренних дел не содержит. Более половины установленного поднадзорному лицу судом срока административного надзора истекло за периоды с 6 марта 2021 года по 28 марта 2023 года и с 10 апреля 2024 года по 4 декабря 2025 года включительно, оставшийся срок – до 10 февраля 2029 года. Суд принимает во внимание, что административный истец был трижды привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе выразившихся в невыполнении обязанностей поднадзорного лица, при этом не истекли сроки, в течение которых данное лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ввиду неуплаты или неполной уплаты административных штрафов по каждому соответствующему постановлению). При таких обстоятельствах, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд соглашается с заключением прокурора и приходит к выводу, что поднадзорным лицом не в полной мере выполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с чем достаточные основания для удовлетворения исковых требований и досрочного прекращения административного надзора отсутствуют, поэтому в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить административному истцу, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2025 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков