Дело № 2а-199/2025

УИД 22RS0069-01-2024-005850-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабичевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ян М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6, заместителю начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО7, отделению судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - комитет) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула об оспаривании бездействия по исполнительному производству ... в отношении должника ФИО13, выразившегося в несоблюдении двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа и несовершении всех предусмотренных законом исполнительных действий в отношении должника.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ по делу ... на ФИО13 возложена обязанность произвести демонтаж самовольных перепланировок и элементов переустройства на четвертом этаже по адресу: г

<

данные изъяты> привести помещения в первоначальное положение в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. На основании исполнительного листа ВС ..., судебным приставом-исполнителем +++ возбуждено исполнительное производство .... Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес комитета не направлено. Определением Ленинского районного суда /// от +++ произведена замена взыскателя КГОУ НПО «Профессиональное училище ...» на комитет. Судебным приставом-исполнителем +++ составлен акт исполнительных действий, требования по решению суда предъявленные к исполнению были выполнены. В связи с этим было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от +++ на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). В адрес комитета не направлена копия постановления об окончании исполнительного производства. Прокуратурой Ленинского района вынесен протест на постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от +++. Старшим судебным приставом ФИО6 +++ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. +++ представитель комитета ознакомился с материалами исполнительно производства ...-ИП. Взыскателю стало известно об отсутствии предпринимаемых мер по исполнению требования комитета со стороны отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула. Несмотря на длительность нахождения исполнительного документа на исполнении, решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем не были приняты необходимые действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к затягиванию исполнения требований исполнительного документа, что влечет нарушение прав комитета в жилищной сфере. Комитет лишен возможности исполнить решение Октябрьского районного суда /// от +++ по делу ... об устранении пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения административного дела судом к его участию привлечены в качестве административных ответчиков: судебные приставы - исполнители отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула: ФИО3, ФИО4, ФИО5, старший судебный пристав - начальник отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6, заместитель начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО7, отделение судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, в качестве заинтересованное лицо привлечен должник по исполнительному производству ФИО13 

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО14 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, участвующая ранее в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Пояснила, в рамках исполнительного производства ...-ИП от +++ был осуществлен выход по месту исполнения, составлен акт совершении исполнительных действий, требования ФИО13 не исполнены, собственник пояснил, что перепланировку не осуществлял, помещение ему было представлено в том виде, в котором оно существует на сегодняшний день.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО13 возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что требования решения суда не могут быть выполнены в связи с тем, что демонтаж стены приведет к грубому нарушению интересов и прав третьих лиц, а также не будут отвечать требованиям жилого помещения. Технические документы свидетельствуют о том, что в его доме не усматривается перепланировка, первоначальное состояние здания установить невозможно. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие по настоящему делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие иных участвующих по делу лиц. 

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего осуществляется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Согласно части 3 статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам рассматриваемой категории в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Административные исковые требования связаны с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которое носит длящийся характер, исполнительное производство не окончено, что свидетельствует о соблюдении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решениями прав и законных интересов административного истца.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц устанавливаются данным Федеральным законом, иными федеральными законами (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 3).

Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов, по смыслу приведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов России и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 3 и часть 1 статьи 6).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 8, 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что по гражданскому делу ... решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от +++ исковые требования КГОУ НПО «Профессиональное училище ...» к ФИО13 о возложении обязанности по устранению перепланировки и переустройства удовлетворены в полном объеме. На ФИО13 возложена обязанность произвести демонтаж самовольных перепланировок и элементов переустройства на четвертом этаже по адресу: г

<

данные изъяты>, привести помещения в первоначальное положение в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении встречного иска ФИО13 о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, отказано.

КГОУ НПО «Профессиональное училище ...» в адрес отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула направлен исполнительный лист ВС .... Судебным приставом-исполнителем +++ возбуждено исполнительное производство ....

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ... направлены в адрес взыскателя +++, что подтверждается ШПИ 

<

данные изъяты> в адрес должника ФИО13 +++ ШПИ 

<

данные изъяты>

+++, +++ судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым застать кого-либо в жилом помещении не представилось возможным.

Ленинским районным судом г.Барнаула рассмотрено заявления ФИО13 о разъяснении решения суда от +++, определением суда от +++ разъяснено, что на ФИО13 возложена обязанность произвести демонтаж самовольных перепланировок и элементов переустройства на четвертом этаже по адресу: г.

<

данные изъяты>, а именно: убрать каркасные перегородки в помещении общего пользования (коридор поз.4.8 площадью 10,2кв.м), разобрать ранее существующий дверной проем между коридорами поз.4.4 и поз.4.8, который в настоящее время заложен газоблоками, демонтировать во вновь образованном помещении санузла санитарно-технические приборы (ванну и унитаз), восстановить в ранее существовавших жилых помещениях 

<

данные изъяты>, демонтированные встроенные шкафы, преобразовать помещение кухни в помещение жилой комнаты (поз.5) площадью 12,3 кв.м., путем демонтажа мойки и электроплиты, данное помещение, демонтировать каркасную перегородку, разделяющую ранее существовавшее помещение жилой комнаты /// на два помещения: жилую комнату площадью 11,7 кв.м. и коридор площадью 7,2 кв.м., разобрать газобетонные блоки (без демонтажа дверных коробок), в существовавших ранее дверных проемах в помещении красного уголка (со стороны коридора поз. 4.9), заложить дверной проем в несущей кирпичной стене между ранее существовавшими помещениями красного уголка и вновь образованным коридором поз.2 площадью 7,2 кв.м., преобразовать помещение жилой комнаты в ранее существовавшее помещение красного уголка.

+++, +++, +++, +++ судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула вынесены постановления о принудительном приводе ФИО13 Согласно рапортов судебного пристава по ОУПДС на момент посещения жилого помещения по адресу: ///, дверь никто не открыл, соседи ничего пояснить не смогли.

С целью установления имущества должника, наличия денежных средств, имущественных прав, движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства периодически направлялись запросы в ПФР, ГИБДД/Гостехнадзор, операторам связи, в банки, ФМС, ФНС, ЗАГС, Росреестр.

+++ судебным приставом-исполнителем вручено ФИО13 извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

+++ ФИО13 дал письменные объяснения судебному приставу-исполнителю пояснив, что провести перепланировку в первоначальное положение невозможно, поскольку будут нарушены права и интересы третьих лиц, которые проживают рядом. После проведения перепланировки его семья не сможет удовлетворять свои нужды, поскольку будет отсутствовать кухня, ванна, туалет. Имеется договор социального найма на данное помещение, заключенный с ним и его семьей, имеется технический паспорт. Согласно технического заключения проведенного №

<

данные изъяты> нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм правил, норм эксплуатации не выявлено. Угрозу для жизни и здоровью других лиц не создают. Смена назначения жилого помещения может быть признана допустимой. Суд принял решение, которое невозможно исполнить.

+++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, сроком до +++.

Судебным приставом-исполнителем +++ составлен акт исполнительных действий, согласно которому требования, предъявленные к исполнению были выполнены, перепланировка соответствует техническому паспорту.

В связи с этим было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... от +++ на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Постановлением старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6 от +++ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, на основании поступившего протеста прокурора Ленинского района г.Барнаула. Исполнительное производство ... от +++ возобновлено в отношении должника ФИО13 и зарегистрировано под новым номером ...-ИП.

+++ в отделение судебных приставов Ленинского района г. Барнаула от должника ФИО13 поступило заявление о прекращении исполнительного производства, +++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства ...-ИП.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП на срок с +++ по +++, в связи с судебным разбирательством.

Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ заявление ФИО13 о разъяснении решения Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ удовлетворено. Разъяснено ФИО13 об исполнении возложенной на него обязанности, произвести демонтаж самовольных перепланировок и элементов переустройства на четвертом этаже по адресу: 

<

данные изъяты> привести помещения в первоначальное положение в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем совершения работ в результате чего разъединить комнаты №

<

данные изъяты>, отделить места общего пользования - помещения «красный уголок» и части коридора, в помещении общего пользования (коридор поз.4.8 площадью 10,2 кв.м) демонтировать каркасные перегородки с целью отделения от /// части помещения общего пользования, образованное помещение коридора поз. ... площадью 2,8 кв.м и помещение санузла поз.3 площадью 2,8 кв.м. демонтировать, существующий ранее дверной проем между коридорами поз.4.4 и поз.4.8 восстановить, во вновь образованном помещении санузла демонтировать санитарно–технические приборы-ванна и унитаз), в ране существовавших жилых помещениях №

<

данные изъяты> встроенные шкафы, в помещении жилой комнаты (поз.5 площадью 12,3 кв. м установленные мойку и электроплиту демонтировать, данное помещение преобразованное в помещение кухни восстановить как жилую комнату, каркасную перегородку в ранее существовавшем помещении жилой комнаты ///, разделяющую данное помещение на два помещения: жилую комнату площадью 11,7 кв.м и коридор площадью 7,2 кв.м демонтировать, существовавшие ранее дверные проемы в помещении красного уголка (со стороны коридора поз.4.9) заложенные газобетонными блоками (без демонтажа дверных коробок) восстановить, в несущей кирпичной стене между ранее существовавшими помещениями красного уголка и вновь образованного коридора поз.2 площадью 7,2 кв.м устроенный дверной проем заложить кирпичами и восстановить несущую стену, ранее существовавшее помещение красного уголка преобразованное в помещение жилой комнаты восстановить.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от +++ по гражданскому делу ..., заявление комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Произведена замена взыскателя КГБОУ НПО «Профессиональное училище ...» в исполнительном производстве ...-ИП правопреемником комитетом жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула. 

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с должника ФИО13

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО «Альфа-Банк» (четыре счета).

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в АО «Альфа-Банк» (пять счетов).

+++ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, с должника ФИО13 взысканы денежные средства в сумме 5000 рублей в счет погашения исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП. 

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству 

<

данные изъяты> по делу ... по состоянию на +++ с ФИО13 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

+++, +++ судебным-приставом исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

+++ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что должника застать дома не удалось, извещение оставлено в двери.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено требование произвести демонтаж самовольных перепланировок и привести помещение в первоначальное положение в семидневный срок по исполнительному производству ...-ИП. 

+++ судебным-приставом исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что должник требование получил, находился на приеме у начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, в кабинет к судебному приставу-исполнителю пройти отказался. Требование в указанный срок не исполнено.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ...-ИП, по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 2 статьи 43, статей 6,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании внесения записи об исключении взыскателя-организации из ЕГРЮЛ, в этот же день судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства на пять счетов открытых на имя ФИО13 в АО «Альфа-Банк». 

+++ старшим судебным приставом - начальником отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП от +++. Возобновлено исполнительное производство, с присвоением ему нового номера .... 

+++ старшим судебным приставом - начальником отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от +++ с дополнением требований, судебному-приставу исполнителю произвести замену взыскателя, в соответствии с определением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++. 

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ...-ИП, взыскатель КГБОУ НПО «Профессиональное училище ...» заменен на правопреемника комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока, до +++. 

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++, с учетом определения Ленинского районного суда г. Барнаула об исправлении описки от +++ и определения Алтайского краевого суда от +++ заявление комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о взыскании с ФИО13 судебной неустойки удовлетворено частично. Взыскана судебная неустойка с ФИО13 в пользу комитета неустойку за неисполнение решения Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ в размере 1 000 рублей ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу настоящего определения суда и до исполнения решения суда. В остальной части заявление комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула оставлено без удовлетворения. 

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству ...-ИП от +++, возбужденному на основании исполнительного листа ФС ... по делу ... по состоянию на +++ с ФИО13 взыскана судебная неустойка в размере 13000 руб. в пользу комитета.

+++ старшим судебным приставом - начальником отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от +++ по исполнительному производству ...-ИП, где указано сумму долга исправить на 6000 руб.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО13

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства ...-ИП на срок с +++ до устранения обстоятельств.

Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++, с учетом определения Алтайского краевого суда от +++ заявление ФИО13 о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску КГБОУ НПО «Профессиональное училище ...» к ФИО13 о возложении обязанности по устранению перепланировки и переустройства, встречному иску ФИО13 к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, Администрации Ленинского района г.Барнаула, Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище ...», о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии оставлено без удовлетворения.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства. 

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства ...-ИП на срок с +++ до устранения обстоятельств. 

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства ...-ИП, и в этот же день вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на имущество ФИО13 

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте в ПАО «Сбербанк России» на два счета.

+++ судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления комитета об ознакомлении с исполнительным производством ....

+++ судебным приставом-исполнителем от должника ФИО13 получены объяснения, где он пояснил, что решение суда о перепланировки не исполнялось по причине его невозможности исполнения. Перепланировку он не осуществлял, жилое помещение ему было представлено в том виде, в котором оно существует в настоящее время.

+++ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, где указано, что требования исполнительного документа не исполнены, нарушения противопожарной безопасности не устранены.

Таким образом, проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд установил, что факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула по исполнению решения суда по делу ... в рамках исполнительного производства ... не установлены.

Поскольку судебными приставами-исполнителями приняты необходимые меры для исполнения исполнительного документа по делу ..., незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей в производстве которых было исполнительное производство не установлено, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий и непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ... предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд с учетом вышеприведенных норм права, а также установленных по делу обстоятельств полагает, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула, в период нахождения в производстве исполнительного производства ... принимался предусмотренный статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» комплекс мер, направленных на понуждение должника к исполнению судебного акта и исполнительного документа .... Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий в данном случае не связано с бездействием судебных приставов-исполнителей, своевременно совершавших возможные исполнительские действия по исполнению требований исполнительного документа. 

Фактическое не достижение судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном их бездействии в рамках исполнительного производства ... по исполнению судебного акта. При этом отсутствие полного реального исполнения само по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства. Неисполнение требований исполнительного документа с учетом срока, нахождения исполнительного производства ... в данном случае обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а причинами от него не зависящими.

Более того, в настоящее время исполнительное производство ... не окончено, соответственно, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

При этом, при рассмотрении данного административного дела судом было установлено, что решением Октябрьского районного суд г.Барнаула по делу ... от +++, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от +++ по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к КГОУ НПО «Профессиональное училище ...» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, к Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи, комитету администрации Алтайского края о понуждении к выделению денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности исковые требования удовлетворены в части. На Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно устранить горючую отделку покрытия пола на путях эвакуации, установить систему дымоудаления из коридоров общежития, обеспечить естественное освещение коридоров в общежитии, установить предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки третьего этажа корпуса общежития для проживания обучающихся третьего, четвертого, пятого этажей в корпусе для малосемейных семей, сдаваемых в аренду, со второго, третьего этажа в корпусе общежития оборудовать два эвакуационных выхода по адресу /// до +++. Возложена на комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике обязанность выделить денежные средства на устранение вышеперечисленных нарушений правил пожарной безопасности КГОУ НПО «Профессиональное училище ...». В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На основании вступившего в законную силу судебного акта по делу ... судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО15 +++, на основании исполнительного документа ... от +++ возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника КГОУ НПО «Профессиональное училище ...».

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от +++, с учетом определения Алтайского краевого суда от +++ произведена замена краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище ...», должника в исполнительном производстве ..., возбужденном на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по гражданскому делу ..., на правопреемника - комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от +++, с учетом решения Алтайского краевого суда от +++ за неисполнение содержащихся требований неимущественного характера в рамках исполнительного производства ... по решению Октябрьского районного суд г. Барнаула по делу ..., комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от +++, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от +++ заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об отсрочке исполнения решения Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... оставлено без удовлетворения.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Алтайскому краю ФИО16 от +++ согласно пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... по делу ... в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края, на основании поданного взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. 

Указанное в административном исковом заявлении требование, что комитет лишен возможности исполнить решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от +++ по делу ... об устранении пожарной безопасности судом отклоняется, поскольку в настоящее время исполнительное производство окончено по заявления взыскателя.

Кроме того, в настоящее время, в производстве Ленинского районного суда г. Барнаула находится на рассмотрении гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации Ленинского района г. Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о сохранении квартир в перепланированном и переустроенном состоянии, возложении обязанности заключить договор социального найма, Ленинским районным судом г. Барнаула от +++ судьей вынесено определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания на +++.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу судом не установлена.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО6, заместителю начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО7, отделению судебных приставов Ленинского района г. Барнаула, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В.Бабичева

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2025 года.