№2-1323/2020

91RS0022-01-2020-001688-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года 

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой льготный стаж отдельные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, третьи лица: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в г.Феодосии, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в г.Феодосии, орган пенсионного обеспечения) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой льготный стаж отдельные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований истец указал, что 10 декабря 2019 года обратился в ГУ-УПФ в г.Феодосии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФ в г.Феодосии № от 18 марта 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды: с 20 декабря 1999 года по 3 мая 2000 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессии водителя автомобиля, с 4 мая 2000 года по 30 сентября 2003 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессий водителя и электрогазосварщика, с 1 октября 2003 года по 29 августа 2008 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессий водителя и электрогазосварщика, с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, с 1 июля 2013 года по 30 мая 2014 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессии водителя и электрогазосварщика, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, с 1 февраля 2015 года по настоящее время в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

ФИО1 полагает, что решение органа пенсионного обеспечения является незаконным, поскольку нормами действующего законодательства спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ в г.Феодосии № от 18 марта 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложить на ответчика обязанность по включению в специальный страховой стаж следующие периоды: с 20 декабря 1999 года по 3 мая 2000 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессии водителя автомобиля, с 4 мая 2000 года по 30 сентября 2003 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессий водителя и электрогазосварщика, с 1 октября 2003 года по 29 августа 2008 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессий водителя и электрогазосварщика, с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, с 1 июля 2013 года по 30 мая 2014 года электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессии водителя и электрогазосварщика, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, с 1 февраля 2015 года по настоящее время в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (по мая 2020 года включительно), а также назначить пенсию с 10 декабря 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержали, просили суд требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Груша И.И., действующий на основании ордера, исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Протокольным определением от 28 июля 2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в г.Феодосии, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго».

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в г.Феодосии в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименованы и электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела установлено, что 10 декабря 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ в г.Феодосии с заявлением о назначении страховой пенсии на основании положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том №1 л.д.82-83).

Решением органа пенсионного обеспечения № от 18 марта 2020 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (том №1 л.д.12-16).

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены следующие периоды: с 4 мая 2000 года по 30 сентября 2003 года, с 1 октября 2003 года по 29 августа 2008 года, с 1 июля 2013 года по 30 мая 2014 года, поскольку должность водителя не поименована соответствующим Списком, а включение в специальный стаж периодов работы при совмещении профессий, однако из которых одна из должностей не поименована Списком, не предусмотрено. Периоды работы: с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года не включены в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, указанные период и период с 1 февраля 2015 года по настоящее время также не включены в подсчёт стажа, поскольку невозможно подтвердить льготный характер работы. В справке работодателя и в выписке из ИЛС за период с 1 февраля 2015 года по 10 декабря 2019 года не отражены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж. Общий страховой стаж составляет 33 года 0 месяцев 0 дней, специальный стаж отсутствует.

Между тем, суд в полной мере не может согласиться с органом пенсионного обеспечения по следующим основаниям. 

Согласно копии трудовой книжки, справок, копий выписок из приказов следует, что ФИО1 20 декабря 1999 года принят электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессии водителя автомобиля в «Крымэнерго», 4 мая 2000 года установлено совмещение профессии электрогазосварщика, 30 сентября 2003 года уволен. 1 октября 2003 года принят на работу в Феодосийский высоковольтный РЭС ОАО «Крымэнерго» в службу ВЛ 35-110 кВ на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессии водителя и электросварщика, 29 августа 2008 года уволен по собственному желанию. 3 апреля 2009 года принят в АО «Крымэнерго» на должность электромонтера воздушных линий в службу ВЛ 35-110 кВ. Феодосийского высоковольтного РЭС, 1 июля 2013 года переведен на совмещение профессии электрогазосварщика, 30 мая 2014 года уволен и 1 июня 2014 года принят в порядке перевода электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи в ПАО «ДТЭК «Крымэнерго», 31 января 2015 года уволен по собственному желанию, 1 февраля 2015 года принят в ГУП РК «Крымэнерго» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда, где работает по настоящее время (том №1 л.д.20-30, 147-173). 

Суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периоды работы с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года, с 1 февраля 2015 года по 9 ноября 2015 года, с 14 ноября 2015 года по 10 декабря 2019 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и копиями приказов без совмещения профессий.

По сведения архивной справки установлено, что ФИО1 работал с 3 апреля 2009 года по 31 января 2015 года в ОАО «Крымэнерго» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда в службе ВЛ 35-110 кВ., с 1 июля 2013 года переведен на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением профессий водителя и электрогазосварщика. 1 июня 2014 года принят на работу в СП «Феодосийское ВЭС» филиал «ДТЭК Крымэнерго» на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда. 31 января 2015 года уволен (том №1 л.д.103-107).

Согласно справке уточняющий особый характер работы или условий труда от 7 ноября 2019 года, ФИО1 работает в течение полного рабочего дня в ГУП РК «Крымэнерго» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 6 разряда с 1 февраля 2015 года по настоящее время (том №1 л.д.100,121-122).

Доказательства получения заработной платы за период с 2015 года по 2020 год подтверждается копией справки (том №1 л.д.45,113,123,142-146).

В подтверждение осуществления истцом трудовой деятельности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) помимо льготных справок подтверждается и картами социальной оценки условий труда (том №2 л.д.207-250).

Вместе с тем исключению из льготного стажа подлежит период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10 ноября 2015 года по 13 ноября 2015 года (том №1 л.д.44).

Также истец находился на курсах повышения квалификации: с 16 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 6 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 4 июня 2018 года по 8 июня 2018 года, с 25 июня 2018 года по 29 июня 2018 года, с 6 ноября 2018 года по 9 ноября 2018 года, с 14 ноября 2018 года по 14 ноября 2018 года, с 1 марта 2015 года по 3 апреля 2015 года. Также истцу предоставлялись дни сдачи крови: 5 апреля 2016 года, 24 января 2017 года, 29 мая 2018 года, 23 мая 209 года (том №1 л.д.100).

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации, а также день сдачи кроки является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежат включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорских днях следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в судебное заседание предоставлены допустимые доказательства, подтверждающие работу истца с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года, с 1 февраля 2015 года по 9 ноября 2015 года, с 14 ноября 2015 года по 10 декабря 2019 года в качестве электромонтера при условии постоянной занятости ремонтом воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения требований.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в остальной части, поскольку согласно пункту 4 "Разъяснений о порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10" от 28 февраля 1991 года №5 (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года №52) предусмотрено, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками.

Работодателем предоставлена копия рабочей инструкции электромонтера по ремонту воздушных линий 6 разряда с совмещением профессий, а также справки об осуществлении истцом трудовой деятельности в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи с совмещением водителя, электрогазосварщика и начислении надбавки за совмещение профессий (том №1 л.д.46-57, 103,141, 173-224, том №2 л.д.1-140,176-188). Поскольку должность водителя не поименована Списками. то правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец имеет необходимы страховой и специальный стаж, с учётом достижения возраста, суд полагает возможным назначить пенсию с 10 декабря 2019 года. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой льготный стаж отдельные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, третьи лица: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в г.Феодосии, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 18 марта 2020 года в части отказа во включении в льготный стаж истца ФИО1, периодов работы, нахождение на курсах повышения квалификации, донорских днях: с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года, с 1 февраля 2015 года по 9 ноября 2015 года с 14 ноября 2015 года по 10 декабря 2019 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, отказе в назначении досрочной пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанность включить в льготный страховой стаж ФИО1 периоды работы, нахождение на курсах повышения квалификации, донорских днях: с 3 апреля 2009 года по 30 июня 2013 года, с 1 июня 2014 года по 31 января 2015 года, с 1 февраля 2015 года по 9 ноября 2015 года с 14 ноября 2015 года по 10 декабря 2019 года в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 10 декабря 2019 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2020 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова 

копия верна

судья

секретарь