Дело № 2а-1049/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи А.А. Ватутиной, 

при секретаре Ч.-ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по штрафам, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по штрафам, указывая, что ФИО2 06.06.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре предпринимателей (ЕГРИП) за основным государственным номером (ОГРН) 312040115800043. ФИО2 10.07.2013 прекратил предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За ФИО2 по состоянию на 08.09.2017 в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика числится задолженность в сумме 1000 рублей, образовавшаяся до 30.09.2013 по следующему налоговому обязательству, что подтверждается справкой о состоянии расчетов № 96696: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных п.3 ст.80 НК РФ, в сумме 1000 рублей. По состоянию на 30.09.2013 было выставлено требование № 1112 об уплате налога в срок до 18.10.2013, требование не исполнено. Взыскание в порядке, предусмотренным статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом не производилось. Налоговым органом, заявление о взыскании в соответствии со ст.48 НК РФ в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не подавалась. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по штрафам, взыскать с ФИО2 штраф по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1000 рублей.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

До судебного заседания представитель административного истца представил ходатайство к требованию о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности указав, что срок пропущен в связи с большим объемом работы: около 3 000 должников по взысканию.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Частью 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Довод представителя административного истца о том, что срок для взыскания задолженности с физического лица пропущен в связи с большим объемом работы, суд не принимает как уважительную причину пропуска срока обращения, так как административный истец имеет определенные государственные функции по налоговому администрированию, и штат работников на которые возложена обязанность исполнения отдельных функции государственного органа не зависимо от объемов работы. 

Кроме того, из положений абз.1 п.1 ст.48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 направлялось требование №1112 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.09.2013, предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок 18.10.2013, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд в связи с неисполнением данного требования, исчисляемый с 18.10.2013 истек 18.04.2017. С административным иском истец обратился в суд 05.12.2017 (согласно штампа приемной суда).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.173-180, 290Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требованиях Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 о восстановлении срока для взыскания задолженности по штрафам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.