Дело № 2а-71/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Миасс 12 февраля 2018 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сержантова Д.Е.,

при секретаре Ромасько Е.А.,

с участием помощника прокурора Нечаева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и с учётом уточнения своих требований окончательно их предъявил к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ФИО1 о признании информации об оказываемых интимных услугах, распространяемой посредством сети Интернет по адресу: ..., запрещенной для распространения в Российской Федерации (л.д. 3-4, 63-64).

В обоснование заявленного административного иска указал, что прокуратурой г. Миасса в результате мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт ... на странице которого размещена информация об оказываемых интимных услугах и их стоимости. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. На указанном электронном ресурсе размещены контактные телефоны лиц, оказывающих интимные услуги, стоимость оказываемых услуг и их перечень. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Содержание информации не отвечает требования ст. 9, 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Прокурор г. Миасса просит признать информацию оказываемых интимных услугах, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://prostiterut.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 23 ноября 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 30), определением суда от 18 декабря 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Ардис» (л.д. 43).

В судебном заседании помощник прокурора города Миасса Нечаев П.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области, ООО «Ардис», а также представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в ходе проведения проверки прокуратурой г. Миасса был выявлен WEB-сайт ..., на странице которого размещена информация об оказываемых интимных услугах и их стоимости.

На страницах указанного сайта действительно содержится информация, запрещенная законодательством Российской Федерации к размещению. На указанных электронных ресурсах размещены контактные телефоны лиц, оказывающих интимные услуги, стоимость оказываемых услуг, их перечень. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с интернет страниц сайта - ... (л.д. 7-11).

Суд полагает, что размещенная на данных интернет-сайтах информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит рекламу интимных услуг, нарушает основы конституционного строя, нравственности, права и законные интересы других лиц.

Из письма Роскмонадзора по Челябинской области от 21 ноября 2017 года следует, что интернет сайт ... в качестве средства массовой информации не зарегистрирован, регистрация данного сайта не является обязательной (л.д. 27).

Из ответа ООО «Ардис» на запрос суда следует, что администратором доменного имени ... является ФИО1, ДАТА года рождения (л.д. 49).

Суд полагает, что размещенная на указанном интернет-сайте информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит рекламу интимных услуг, нарушает основы конституционного строя, нравственности, права и законные интересы других лиц.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

При этом статьей 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация, размещенная на сайте ..., подрывает авторитет Российской Федерации, а также нравственность, здоровье населения, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации об оказываемых интимных услугах и их стоимости, размещенной на WEB-сайте ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию об оказываемых интимных услугах, размещенную в сети интернет на сайте ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта с доменным именем ..., в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Сержантов Д.Е.