Дело № 2-938/2021

(УИД 61RS0020-01-2021-001256-34)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

22 июля 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием: 

представителя истца – адвоката Клименко О.Н., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности и ордера,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-938/2021 по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после изменения исковых требований просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 30.05.1984 по 08.02.1992 (продолжительностью 7 лет 8 месяцев 9 дней) в качестве водителя 3 класса автоколонны № автобазы № Производственного Управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» и с 09.06.1998 по 31.12.1998 (продолжительностью 6 месяцев 23 дня) в качестве водителя 3 класса грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города автобазы № Департамента технологического автотранспорта АО «Ростовуголь»; обязать ответчика суммировать периоды работы в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с периодами работы в соответствии со ст. 30.1.1 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (продолжительностью 1 год 6 месяцев 9 дней); обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 16.11.2020.

В обоснование своих требований истец указал, что 19.10.2020 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области № (без указания даты) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с 30.05.1984 по 08.02.1992 (продолжительностью 7 лет 8 месяцев 9 дней) в качестве водителя 3 класса автоколонны № автобазы № Производственного Управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» и с 09.06.1998 по 31.12.1998 (продолжительностью 6 месяцев 23 дня) в качестве водителя 3 класса грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города автобазы № Департамента технологического автотранспорта АО «Ростовуголь», где он был занят на перевозке породы с угольных шахт г. Новошахтинска на автомобиле КРАЗ. Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске незаконным. Его страховой стаж на дату обращения составил - 26 лет 11 месяцев 16 дней. Стаж работы в тяжёлых условиях, то есть специальный стаж, должен составлять 8 лет 3 месяца 2 дня. Кроме того, у него имеются периоды работы в соответствии со ст. 30.1.1 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (подземные работы) и продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 1 год 6 месяцев 9 дней. При суммировании его специальный стаж составит 9 лет 9 месяцев 11 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении им возраста 57 лет. Позицией 2010100а-11442 раздела I "Горные работы" Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Он, работая в автобазе №, как водитель автомобиля КРАЗ, был полный рабочий день непосредственно занят в технологическом процессе на вывозке породы с шахт и обогатительных фабрик города. Данное обстоятельство подтверждается справкой ОАО «Ростовуголь» филиала ДТА «Автобаза №» № от 25.03.2002, а также копией приказа № от 29.06.1992 производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь», которым утверждены списки водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя - адвоката Клименко О.Н.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – адвокат Клименко О.Н. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, измененные требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, обозрев материалы гражданского дела по иску Н.И.И. к ГУ УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2, ч. 3, ч. 4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).

В данном конкретном случае применим Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10.

В разделе 1 «Горные работы» вышеуказанного списка код позиции 2010100а-11442 указаны водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхностях.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего до 01.01.1992, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) № от 30.10.2020 ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительностью, установленной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Исходя из текста решения, на момент обращения страховой стаж истца составлял 26 лет 11 месяцев 16 дней, специальный стаж отсутствовал.

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены спорные периоды работы с 30.05.1984 по 08.02.1992 (продолжительностью 7 лет 8 месяцев 9 дней) в качестве водителя 3 класса автоколонны № автобазы № Производственного Управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» и с 09.06.1998 по 31.12.1998 (продолжительностью 6 месяцев 23 дня) в качестве водителя 3 класса грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города автобазы № Департамента технологического автотранспорта АО «Ростовуголь», поскольку заявитель работал в автобазе № - в организации, по основному виду своей деятельности, не относящейся к горным работам. 

Данные периоды работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжке. При этом суд обращает внимание на то, что в графе о принятии истца на работу ПУ АТ объединения «Ростовуголь» автобазу № г. Новошахтинска указано, что 09.06.1998 он был принят водителем 3 класса грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе по вывозке породы с шахт города.

Кроме того, истцом представлена справка данного предприятия от 25.03.2008 о том, что он в спорный период с 30.05.1984 по 08.02.1992 работал водителем грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе по вывозу породы. Основание выдачи справки указаны: рабочая инструкция, штатное расписание, табель учета рабочего времени, путевые листы, журнал по технике безопасности, договора с шахтами, техпаспорт автомобиля, лицевые счета начисления заработной платы, карточка ф.Т-2. 

Согласно представленному истцом приказу № от 29.06.1992 были утверждены списки водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе по вывозке породы, шлама и угля с шахт города. 

Из которого следует, что ФИО2 работал в указанных условиях с 30.05.1984 по 30.03.1992.

В тексте вышеуказанного приказа указано, что перевозка угля, породы, шлама производится автомобилями автобазы № с момента образования автобазы с 1946 года. Основной состав водителей автобазы работал именно на перевозках технологических грузов, а автобаза № являлась структурной единицей АО «Ростовуголь».

Таким образом, суд считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, полагая, что непосредственная занятость последнего полный рабочий день в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, у суда сомнений не вызывает, а доводы, изложенные в решении ответчика № от 30.10.2020 в отношении недоказанности истцом данного обстоятельства, суд считает несостоятельными и необоснованными.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ: подземные работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда.

Исходя из текста вышеуказанного решения, у ФИО2 имеются периоды работы в соответствии со ст. 30.1.1 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - 1 год 6 месяцев 9 дней.

Учитывая изложенное выше, при суммировании указанных выше периодов работы истца его специальный стаж составит 9 лет 9 месяцев 11 дней, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости по достижении им 57 лет, то есть с 16.11.2020.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 30.05.1984 по 08.02.1992 (продолжительностью 7 лет 8 месяцев 9 дней) в качестве водителя 3 класса автоколонны № автобазы № Производственного Управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» и с 09.06.1998 по 31.12.1998 (продолжительностью 6 месяцев 23 дня) в качестве водителя 3 класса грузового автомобиля непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города автобазы № Департамента технологического автотранспорта АО «Ростовуголь».

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области суммировать периоды работы ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с периодами работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (продолжительностью 1 год 6 месяцев 9 дней).

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 16.11.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2021 года.