Дело № 2-466/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Козевой Н.М.

при секретаре Джафаровой Э.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца, адвоката Жеребцова Н.Г., действующего на основании ордера №.... от ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж период её работы с .... по .... в должности воспитателя в Муниципальном коррекционном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста №.... «....», и в муниципальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии для умственно отсталых детей №.... «....» - продолжительностью 2 года 11 месяцев 1 день и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ г. Новошахтинска Ростовской области - с 26.09.2016г. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона РФ от 28.12.2013 ФЗ № 400, страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста (женщинам 55 лет) назначается лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, считает, что имеет право на назначение ей досрочной пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным законом. Принимая во внимание указанные обстоятельства, она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ответчику. Решением начальника Государственного учреждения - учреждения Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске №.... от ..... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что как указано в решении, не подлежит зачету в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью период её работы с 27.04.1998 по 27.03.2001, так как новые наименования учреждения на тот момент, а именно, муниципальное специализированное образовательное для детей дошкольного и младшего школьного возраста №.... «....», а также наименование - муниципальное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: для умственно отсталых детей №.... «....», не соответствовали требованиям постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. В данный период времени она продолжала работать в должности учителя начальных классов с полным выполнением нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. При этом характер её работы, рабочее место не менялись ни с 27.04.1998, ни после 27.03.2001, то есть периода, не включенного в специальный трудовой стаж. В настоящее время она продолжает работать в данном учреждении, её работа также связана с педагогической деятельностью. По непонятным причинам ответчик признал специальным стажем период её работы в данном учреждении до вышеуказанного спорного периода и после данного периода, однако вышеуказанный период работы в этой же должности признавать отказывается. Полагает, что отказывая в назначении ей досрочной трудовой пенсии по данной причине, ответчик нарушил её право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период её работы с 27.04.1998 по 27.03.2001 в должности воспитателя в вышеуказанном учреждении только по причине переименования учреждения, которое неоднократно меняется согласно записям её трудовой книжке. При этом следует отметить, что данное обстоятельство является от неё не зависящим.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседание истец ФИО1 свои исковые требования уточнила и просила суд включить в ее страховой стаж указанные периоды, без учета отпуска, без сохранения заработный платы (с 11.09.1998г по 11.09.1998г.; с 01.01.1999г. по 10.01.1999г.; с 20.12.1999г. по 20.12.1999г. и с 01.01.2000 по 09.01.2000 г.), что составляет 21 день, а также назначить досрочную трудовую пенсию с 26.09.2016г. 

Представитель истца ФИО1 - адвокат Жеребцов Н.Г., действующий на основании ордера, поддержал уточненные требования своего доверителя и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также в удовлетворении требований истца просил отказать, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от ...., просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста (женщинам- 55 дет) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. 

Право на досрочную пенсию по старости по данному основанию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления соответствующих периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должности в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должной оклад).

Из материалов дела следует, что ФИО1 26.09.2016г. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст. 30.1.19 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от .... ФИО1 отказано в досрочном назначении в связи с педагогической деятельностью по ст. 30.1.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Комиссия посчитала доказанной продолжительность специального стажа истца - 22 года 2 месяца 3 дня, страхового - 28 лет 2 дня.

В страховой стаж, ответчиком не включены периоды работы истца с 27.04.1998г. по 27.03.2001г. в должности воспитателя в Муниципальном коррекционном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста № 23 «Светлячок», и в муниципальном коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии для умственно отсталых детей № 23 «Светлячок». 

Согласно уставным документам учреждения, установлено, что в период с 27.04.1998 по 27.03.2001 наименование учреждения не соответствовало требованиям постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Следовательно, данные периоды не могли быть включены в стаж работы на соответствующих видах работ. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица данные периоды представлены работодателем на общих основаниях без указания льготы.

Однако из трудовой книжки истца следует, что она начиная с 09.12.1993 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя в одном и том же образовательном учреждении - детский сад № №.... шахты им. газеты «....», которое неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось. 

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что характер профессиональной деятельности выполнения истцом обязанностей за период ее работы в вышеуказанном учреждении не менялся, как до регистрации изменений в Устав, так и после, суд считает требования истца законными и обоснованными и полагает, что спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж. 

В соответствии со ст. 20 п. 1 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд также считает возможным удовлетворить требования истца о назначении ей пенсии с момента ее обращения к ответчику, т.е. с 26.09.2016 года, поскольку на момент обращения спорные периоды работы подлежали включению в ее стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст. 30.1.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды её работы с 27.04.1998 по 27.03.2001г. (2 года 10 месяцев 10 дней) в должности воспитателя в муниципальном специализированном (коррекционном) образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста №.... «....», и в муниципальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии для умственно отсталых детей №.... «....»

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью по ст. 30.1.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 26.09.2016. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Козева

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2016 года с учетом положения ст.108 ГПК РФ.