Дело 

<

№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес скрыт> 28 июня 2018 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,

при секретаре – ФИО4,

с участием истицы ФИО2, представителя ответчика: Государственного учреждения – Отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт> ФИО5 (доверенность от 28.06.2018г. 

<

№ скрыт>), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт>, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес скрыт>, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы в Ахтынском ТМО с 28.04.1992г. по 28.09.1998г. в должности патронажной медицинской сестры и обязании ответчиков назначить досрочную пенсию по выслуге лет как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность, с момента возникновения права на эту пенсию либо с момента обращения к ответчикам с заявлением о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным исковым заявлением, указывая, что она более 25 лет осуществляет медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. После окончания Дагестанского медицинского училища в 1990г. приказом 

<

№ скрыт>-к от 14.02.1991г. была назначена на должность помощника паразитолога в Республиканском центре госсанэпиднадзора, приказом 

<

№ скрыт>-к от 20.04.1992г. освобождена от должности по собственному желанию. Приказом по Ахтынскому ТМО 

<

№ скрыт> от 28.04.1992г. она назначена патронажной медицинской сестрой и приказом 

<

№ скрыт> от 28.09.1998г. была освобождена от занимаемой должности. Приказом по Рутульской ЦРБ 

<

№ скрыт> от 30.09.1998г. назначена на должность патронажной медицинской сестры в ФАП 

<

адрес скрыт>, где она работает по настоящее время. При обращении в ООПФРФ по РД в 

<

адрес скрыт> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано ввиду отсутствия в приказных книгах и лицевых счетах сведений о ее работе за 1992-1998г.г. за время работы в Ахтынском ТМО. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Отсутствие в приказных книгах и лицевых счетах сведений о ее работе не должно ущемлять ее право на досрочное назначение пенсии. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы в Ахтынском ТМО с 28.04.1992г. по 28.09.1998г. в должности патронажной медицинской сестры и обязании ответчиков назначить досрочную пенсию по выслуге лет как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность, с момента возникновения права на эту пенсию либо с момента обращения к ответчикам с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истица ФИО2 свои исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес скрыт> ФИО5 в судебном заседании разрешение иска оставил на усмотрение суда, заявив, что стаж работы истицы за 1992-1998г.г. не подтверждается. 

Представитель ответчика – ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела (извещение вручено 26.06.2018г.), в суд не явился, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении рассмотрения дела, истребовании и исследовании доказательств, не заявил, в связи с чем суд признает причину его неявки неуважительной и считает возможным в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 данного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп.20. п.1 ст.27), а также в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.80), действовавшем на момент начала трудовой деятельности ФИО2

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Истцом в суд представлена копия трудовой книжки АТ-IV 

<

№ скрыт> от 12.02.1991г. истицы с записями за порядковым номером 3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на 1,0 ст. патр. м/с в ТМО 

<

адрес скрыт> (приказ 

<

№ скрыт>, а также с записью за порядковым номером 4 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от занимаемой должности патр медсестры ТМО 

<

адрес скрыт> (приказ 

<

№ скрыт> от 28.09.1998г.). Далее с 30.09.1998г. она назначена на 1,0 ст. патронажной медсестрой в ФАП в 

<

адрес скрыт>, где как указывает истица и подтвердили свидетели, она работает по настоящее время. 

Однако согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 19.02.2018г., составленному УОПФ РФ по РД в 

<

адрес скрыт> по запросу ООПФРФ по РД в 

<

адрес скрыт>, ни в приказных книгах, ни в лицевых счетах, ФИО1 не значится, основание: книги приказов и лицевые счета за 1992-1998г.г.

На этом основании решением комиссии ГУ-ООПФРФ по РД в 

<

адрес скрыт> от 11.05.2018г. ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, факт работы в Ахтынском ЦРБ не подтверждается, на 11.05.2018г. стаж льготной работы в связи с лечебной деятельностью составляет 19 лет 9 месяцев 12 дней.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО2 период работы в 1992-1998г.г. не значится.

Судом истребованы и исследованы книги приказов Ахтынской ЦРБ (ТМО) за период с 1990-1993г.г. и 1997-1999г.г. 

Так, из книги приказов Ахтынской ЦРБ (ТМО) за период с 14.12.1990г. по 06.02.1993г. следует, что приказ №ДД.ММ.ГГГГ год значится от 30.01.1992г. «предоставлении отпуска ФИО16», приказ от 28.04.1992г. в книге не значится, имеются приказы 

<

№ скрыт> от 27.04.1992г. и 

<

№ скрыт> от 30.04.2018г., под 

<

№ скрыт> имеется приказом от 24.11.1992г. о предоставлении отпуска ФИО17, о закреплении зданий и командировке главврачей участковых больниц; под 

<

№ скрыт> имеется приказ от 25.11.1992г. о предоставлении отпусков ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО6, а также о надбавке вновь назначенным бригадирам ФИО7, ФИО3 С, ФИО8 Приказ о назначении истца на работу в Ахтынское ТМО за 1992 год в книге приказов не имеется. 

В книге приказов по Ахтынскому ТМО за 1997-1999г.г.: с 29.12.1997г. по 08.02.1999г. от 28.09.1998г. значится приказ 

<

№ скрыт> о предоставлении отпуска ФИО21 и ФИО22, а приказ под 

<

№ скрыт>ДД.ММ.ГГГГ год в книге приказов не имеется (последний приказ за 1992 год значится под 

<

№ скрыт> от 31.12.1998г.). 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Заявляя исковые требования, ФИО9 не представила никаких доказательств, опровергающих доводы органов ПФ РФ об отсутствии у нее стажа лечебной деятельности.

В подтверждение своих доводов истец привела письменные свидетельские показания ФИО10 и ФИО11, при этом явку свидетеля ФИО11 в суд не обеспечила. Данное письменное объяснение о том, что ФИО2 действительно работала с 28.04.1992г. по 28.09.1998г. в Ахтынском ТМО, суд оценивает критически как по форме, так и по содержанию, поскольку они не согласуются с исследованным судом письменными доказательствами, в т.ч. приказными книгами Ахтынского ТМО, неясен источник информированности свидетеля, не указано его место работы в указанный период. Более того, данные объяснительные оформлены с нарушением установленного законом порядка, не заверены в установленном законом порядке, свидетель не предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, не указано, в какой орган адресованы объяснения.

В подтверждение факта работы в Ахтынском ТМО в 1992-1998г.г. истец привела свидетельские показания ФИО12 (жителя с 

<

адрес скрыт>), ФИО10 (работающей вместе с истцом в Шиназском ФАП), ФИО14 (жителя 

<

адрес скрыт>) и ФИО13 (родной сестры) о том, что ФИО2 работала в Ахтынском ТМО в 1992-1998г.г., которые суд оценивает критически, поскольку по своему содержанию показания свидетелей сводятся к тому, что они знают о ее работе в Ахтыском ТМО с ее же слов, ни один из допрошенных лиц не работал с истцом непосредственно в Ахтынском ТМО, не видел ее при исполнении служебных обязанностей, Кроме того, ФИО13 приходится родной сестрой истцу, с ФИО10 истец вместе работает в ФАП, ФИО14 соседка и работает под руководством сестры истца ФИО13, что может отразиться на объективности их показаний. 

Более того, как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В данном случае оснований для принятия свидетельских показаний в подтверждение периода работы истца у другого работодателя не имеется.

Какие-либо ходатайства об исследовании иных доказательств истцом не заявлены и ею в рамках состязательного процесса не представлены суду достаточные, относимые и допустимые доказательства в подтверждение своих доводов. 

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением 25 лет лечебной деятельности в сельсокй местности, суд находит обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Отделу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт>, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес скрыт>, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы в Ахтынском ТМО с 28.04.1992г. по 28.09.1998г. в должности патронажной медицинской сестры и обязании ответчиков назначить досрочную пенсию по выслуге лет как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность, с момента возникновения права на эту пенсию либо с момента обращения к ответчикам с заявлением о назначении пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.