РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-154/2023

16 августа 2023 года

г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Шувалово» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН 20 февраля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20 февраля 2023 года АО «Шувалово» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей по ст. 12.21.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

АО «Шувалово» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что транспортное средство оборудовано устройством системы «Глонасс». Согласно данным системы транспортное средство двигалось обычным маршрутом, однако начисления платы происходят только на трассе Р132. Денежные средства на лицевом счете имелись, бортовое устройство работало в штатном режиме. Плана начислена не была по независящей от общества причине. Умысел на совершение административного правонарушения отсутствовал. В связи с тем, что постановление не получали, о его вынесении узнали из службы судебных приставов, просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление. 

В судебном заседании представитель АО «Шувалово» ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по жалобе не представил.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 КоАП РФ).

Судьей установлено, что вынесенное 21.02.2022 направлено по месту нахождения филиала общества по адресу: Вологодская область, Грязовецкий район, д.Пузово. Однако, согласно сведения из ЕГРЮЛ юридическим адресом общества является: 

<

...>. Транспортное средство также зарегистрировано по юридическому адресу общества.

Учитывая изложенное, судья считает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Часть 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 07.02.2023 в 13 час. 13 мин. на 386 км 950 м автодороги М-8 Москва-Архангельск, водитель транспортного средства марки ... грузовой тягач седельный, гос.рег.знак ..., собственником которого является АО «Шувалово», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.20107 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 20 февраля 2023 собственник транспортного средства АО «Шувалово» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Действия АО «Шувалово» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно информации ООО «РТИТС» транспортное средство с гос.рег.знаком ... зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 05.02.2019 за владельцем транспортного средства АО «Шувалово» на основании заявления на регистрацию. В соответствии с договором безвозмездного пользования №354585 от 04.07.2016 и актом передачи за указанным транспортным средством с 05.02.2019 закреплено бортовое устройство № 700172568. Начисления платы по бортовому устройству в период с 06.02.2023 23:58:52 по 07.02.2023 22:42:53 отсутствуют. На момент фиксации проезда транспортного средства владелец не сообщал о неисправности бортового устройства, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Таким образом, АО «Шувалово» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы представителя АО «Шувалово», что вина общества в не начислении платы отсутствует, поскольку опровергнуты исследованными судом доказательствами, в частности представленными ООО РТИТС сведениями подтверждается, что в момент фиксации транспортного средства 07.02.2023 в 13 час. 13 мин. на 386 км 900 м автодороги М-8 Москва-Архангельск бортовое устройство не функционировало, списания денежных средств не производились.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правоотношениях, судья

решил:

Восстановить АО «Шувалово» пропущенный срок на подачу жалобы.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342233429961021 от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Шувалово» оставить без изменения, жалобу АО «Шувалово» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья Соколова Е.В. 

УИД 35RS0012-01-2023-001479-83Подлинный документ подшит в деле № 12-154/2023и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области