№ 2а-1104/2025

УИД 61RS0031-01-2024-001416-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: ГУФССП России по Ростовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 обратилась в Егорлыкский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованное лицо: ГУФССП России по Ростовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 рассмотрены материалы исполнительного производства № 54544/22/61046-ИП от 24.10.2022, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя №61046/19/61046-ИП от 13.12.2019, выданного органом: Егорлыкский районный отдел ГУФССП России по Ростовской области по делу №35202/19/61046-ИП, предмет исполнения: исполнительный сбор в размере 65 479,75 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС: №, ... года рождения, адрес должника: ..., в пользу взыскателя: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области), адрес взыскателя: ..., вследствие чего было установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительным причинах неисполнения. 

На основании изложенного административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 24.12.2024 указанное административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону. 

Представитель административного истца Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лицо ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В отсутствие неявившихся лиц суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Егорлыкском районном отделении ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 54544/22/61046-ИП от 24.10.2022, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя №61046/19/61046-ИП от 13.12.2019, выданного органом: Егорлыкский районный отдел ГУФССП России по Ростовской области по делу №35202/19/61046-ИП, предмет исполнения: исполнительный сбор в размере 65 479,75 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС: №, ... года рождения, адрес должника: ..., в пользу взыскателя: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области), адрес взыскателя: .... 

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОВД России по Егорлыкскому району №б/н в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что гражданин Российской Федерации ФИО1, ... года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... 21.02.2022. 

По смыслу приведенных законоположений ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит, что правовые основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации отсутствуют, поскольку доказательств направления в адрес регистрации ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела не содержится, так как исполнительное производство № 54544/22/61046-ИП возбуждено 24.10.2022, а административный ответчик с 21.02.2022 зарегистрирован по адресу: ..., по которому копии постановления о возбуждении ему не направлялась. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Егорлыкского районного отделения ГУФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: ГУФССП России по Ростовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено 13.03.2025.