Дело №5-182/2023 (37RS0019-01-2023-001776-32)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Иваново 12 декабря 2023 года 

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, национальный паспорт №, женатого, имеющего на иждивении четверых малолетних детей – граждан РФ, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного,

у с т а н о в и л а:

Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны. Отводов, ходатайств заявлено не было, в услугах защитника и переводчика не нуждается.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.12.2023 года 10 декабря 2023 года в 20:00 часов в 

<

адрес> установлен факт нарушения режима пребывания гражданином 

<

адрес> ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации 03.02.2018 года в безвизовом режиме с рабочей целью въезда. В ОВМ ОМВД России по Советскому району г.Иваново для оформления каких-либо документов не обращался. После окончания законного срока пребывания 14.04.2023 года не убыл с территории РФ, чем нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации находится с 2018 года, сразу встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. 11.04.2019 года он оформил трудовой договор, вставал на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> продлевал себе там регистрацию. Последняя период регистрации с 12.04.2022 года по 13.04.2023 года, после этого должен был выехать с территории РФ, но этого не сделал, не продлил регистрацию и не обращался в территориальные органы для урегулирования правового статуса, дактофото учет как иностранный гражданин не проходил. На территории РФ имеет супругу И.Ж.А., которая является гражданкой Российской Федерации, а также четверых малолетних детей, которые также являются гражданами РФ.

Выслушав в судебном заседании участвующее лицо, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 вышеуказанного ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в том числе по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации и виновность лица помимо признательных показаний ФИО1 в настоящем судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.12.2023 года, с содержанием которого ФИО1 согласился, сведениями СПО «Мигрант-1» об отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ с 14.04.2023 года, справкой на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, копией паспорта гражданина 

<

адрес>, письменными объяснениями ФИО1 от 11.12.2023 года, рапортами сотрудников полиции от 11.12.2023 года, справкой начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району г.Иваново от 11.12.2023 г.

Указанные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено. 

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации длительное время проживает в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации и четырьмя совместными малолетними детьми – гражданами РФ. 

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не находит действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права. Административное выдворение ФИО1 за пределы РФ неблагоприятно отразится на его семье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в установленные сроки оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись Андреева И.Д.