РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» октября 2020 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-746/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано о включении в специальный стаж определенных периодов работы, нахождения в командировках, на курсах и назначения досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии был включен педагогический стаж в размере 20 лет 3 месяца 27 дней. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей пионервожатой в Мочалеевской средней школе;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве организатора досуга учащихся;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогический стаж;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в учебных отпусках; на курсах.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначить ей соответствующую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, (том 1, л.д. 45) поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, уточнил исковые требования и просил включить период нахождения истца на курсах ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневский Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее документально подтвержденный специальный стаж составил 20 лет 3 месяца 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Предоставила отзыв, который приобщен к материалам дела (том 1, л.д. 69-70).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности учителя является педагогической деятельностью, период указанной работы подлежит включению специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа, не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом, в льготный стаж ФИО1 не включены периоды ее работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей пионервожатой в Мочалеевской средней школе;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве организатора досуга учащихся;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогический стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в учебных отпусках; на курсах.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята старшей пионервожатой в Мочалеевскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором досуга учащихся, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Мочалеевский филиал ГБОУ СОШ с. Подбельск в порядке перевода и работает по настоящее время.

Согласно приказам образовательного учреждения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась ФИО1 в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в период работы в качестве учителя с сохранением заработной платы. 

В соответствие с положениями ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) одним из видов дополнительных отпусков является дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, предоставляемый работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим законодательством, в том числе ст. 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), действовавшего до 01.02.2002.

Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает возможным включить периоды работы истца, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, прочих отвлечениях и командировках в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности, в указанные периоды она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение периодов нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Суд также считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность в качестве учителя начальных классов, поскольку согласно представленных лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей ФИО1 получала заработную плату, как учитель начальных классов.

Однако, суд считает необходимым отказать во включении следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшей пионервожатой Мочалеевской средней школе, поскольку работа в должности «старшей пионервожатой» не может быть засчитана в специальный стаж, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, только до 01.10.1993г..

Не подлежит включению период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве организатора досуга учащихся, поскольку данная должность не предусмотрена Списками должностей, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002 № 781. Кроме того, ответчиком представлены документы (лицевые счета), где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мочалеевкой средней школе в должности организатора была в штате ФИО3 и ей были засчитаны данные периоды работы в специальный педагогический стаж при назначении пенсии.

Также не подлежат включению периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное время истец находилась в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет, которые имели место после 06.10.1992г. (пункт 21 разъяснения от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков…», утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

На основании ч. 1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

На момент обращения истца в ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области у неё педагогический стаж составил 20 лет 7 месяцев, 8 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках; на курсах.

В удовлетворении иных заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 21.10.2020. 

Судья В.В. Борисова