1-37/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Майма 10 октября 2018 года

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего Горбачева Д.А., с участием государственных обвинителей Абрамова П.А., Зыряновой О.Ю., Пидопригора И.Ю., Тундиновой Н.М., подсудимого ФИО1, защитника адвоката Ившина О.А.,

при секретаре Шпрингер А.В., Смирновой О.Ж., Ребиковой А.А., Константиновой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, а также совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих установленных судом обстоятельствах.

ФИО1, на основании решения Майминской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. «Об определении результатов выборов Главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай» с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. избран главой муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, и на основании ч. 5 ст. 40 Устава муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (далее по тексту – Устав), принятого Решением Соузгинского сельского Совета депутатов от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. возглавляет администрацию муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Устава глава муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай ФИО1 является высшим должностным лицом поселения.

Глава муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай ФИО1 в соответствии со ст. 40 Устава представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; подконтролен и подотчетен населению, ежегодно отчитывается перед избирателями. В соответствии со ст. 42 Устава Глава муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай ФИО1 обладает полномочиями по руководству разработкой проекта бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития поселения, организацией их исполнения; подписания муниципальных правовых актов по распоряжению средствами бюджета поселения; открывать и закрывать счета администрации поселения в банках, распоряжаться средствами администрации поселения, подписывать финансовые документы; заключать от имени администрации поселения предусмотренные законодательством договоры и соглашения, постоянно выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть является должностным лицом органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 5, 8 ч. 1 ст. 4 Устава к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.п. 6, 10, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Распоряжением председателя Правительства Республики Алтай от 29.05.2014г. 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р «О введении в Республике Алтай режима чрезвычайной ситуации» в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай и в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай с 29.05.2014г.

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. для ликвидации последствий паводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.09.2014г. №1808-р из федерального бюджета в бюджет Республики Алтай направлены бюджетные ассигнования в сумме 1 226 113 400, 00 рублей. 

В соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай из бюджета Республики Алтай на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, Министерством регионального развития Республики Алтай на основании соглашения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-МТ от 21.10.2014г. и дополнительного соглашения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к соглашению от 21.10.2014г. 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-МТ, заключенных с муниципальным образованием «Майминский район» о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджету муниципального образования «Майминский район» предоставлены денежные средства в размере 100 826 138, 00 рублей.

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. между муниципальным образованием «Майминский район» Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Майминский район» П.Е.А., действующего на основании Устава с одной стороны и муниципальным образованием «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай ФИО1, действующего на основании Устава с другой стороны заключено Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года (далее - Соглашение) в размере 11 718 938 рублей. Согласно вышеуказанного Соглашения, муниципальное образование «Соузгинское сельское поселение» 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обязано обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года.

18.12.2014г. между муниципальным образованием «Майминский район» Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Майминский район» П.Е.А., действующего на основании Устава с одной стороны и муниципальным образованием «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай ФИО1, действующего на основании Устава с другой стороны заключено дополнительное соглашение 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, от 28.10.2014г. (далее - Дополнительное соглашение). Согласно Дополнительного соглашения, бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» в рамках реализации Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на восстановление автомобильных дорог местного значения на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, дорог местного значения на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги местного значения на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай предоставлены денежные средства в сумме 9 512 490,00 рублей.

22.12.2014г. из бюджета муниципального образования «Майминский район» в бюджет муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай на восстановление автомобильных дорог местного значения по платежному поручению 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> перечислены денежные средства в сумме 9 512 490,00 рублей.

В первой половине декабря 2014 года ФИО1, при восстановлении на территории муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, автомобильных дорог местного значения, поврежденных паводком в мае-июне 2014 года, умышленно, действуя из ложно понятых интересов службы, иной личной заинтересованности, что выражалось в желании во исполнение своих должностных обязанностей быстро восстановить автомобильные дороги местного значения и тем самым продемонстрировать жителям поселения в начале своей работы в занимаемой должности ее эффективность, подняв при этом перед жителями поселения свой личный авторитет, как возможного будущего кандидата на переизбрание на данную должность, а также для создания видимости выполненных работ при освоении выделенных денежных средств с целью ухода от установленных законом процедур возврата выделенных и не освоенных бюджетных денежных средств, с целью избежать критики со стороны руководства муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай, осознавая, что злоупотребляет своими должностными полномочиями, что своими действиями причинит ущерб муниципальному образованию «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай и существенно нарушит охраняемые законом интересы администрации сельского поселения, общества и государства, в нарушение требований ст. ст. 1, 8, 24, 93, 101 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 2 ст. 74 Устава муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, согласно которым конкурентный способ определения подрядчика обязателен, в нарушение п.п. «а», «в», «д» ч. 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, самостоятельно принял решение осуществить восстановление дорог местного значения, расположенных в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, за счет бюджетных средств муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай без использования конкурентного способа определения подрядчика, путем заключения контрактов с единственным подрядчиком – обществом с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее ООО «

<

данные изъяты>») и путем личного осуществления строительного контроля при производстве работ по восстановлению дорог местного значения, расположенных в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай.

В первой половине декабря 2014 года в рабочее время (точное время следствием не установлено), ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя вопреки интересам службы, преследуя вышеуказанную цель, находясь в помещении офиса ООО «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, корпус 2, кабинет 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в нарушение ст.ст. 1, 8, 24, 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заведомо зная, что паводок прошел в мае-июне 2014 года и на момент заключения контрактов оснований для их заключения в соответствии с п.п. 1, 3, 4, ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не имеется, злоупотребляя своими должностными полномочиями, заключил с ООО «

<

данные изъяты>», лично подписав и заверив печатью администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, содержащие заведомо ложные сведения о дате их заключения, указав 30.05.2014г., и являющиеся официальными документами, 10 муниципальных контрактов, С-10 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-11 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-12 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-13 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-14 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-15 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-16 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-17 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-18 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-19 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предметом которых являлось восстановление поврежденных в результате крупномасштабного наводнения и паводка автомобильных дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, автомобильных дорог на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также автомобильной дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай на общую сумму 9 512 490,00 рублей, при этом, ФИО1 на указанную в муниципальных контрактах дату главой муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай не являлся.

Кроме того, во второй половине декабря 2014 года в рабочее время (точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя вопреки интересам службы, преследуя вышеуказанную цель, достоверно зная, что в период с 15.06.2014г. по 08.12.2014г. восстановление дорог по указанным улицам не проводилось и допуская, что работы по восстановлению дорог по указанным улицам могут быть не выполнены, либо выполнены с ненадлежащим качеством, до выполнения работ, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанавливающей обязанность заказчика проводить экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, в помещении офиса ООО «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, корпус 2, кабинет 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» являющиеся официальными документами 10 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы №КС-2 за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на общую сумму 9 512 490,00 рублей, в которых были указаны заведомо ложные сведения о выполнении работ, а именно: по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 270 545,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Березовая в с. Соузга, длина дороги 200 м, выполнено работ на сумму 432 874,00 рубля; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО2 в с. Соузга, длина дороги 500 м, выполнено работ на сумму 1 352 725,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Молодежная в с. Соузга, длина дороги 1239 м, выполнено работ на сумму 2 599 245,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Набережная в с. Соузга, длина дороги 800 м, выполнено работ на сумму 1 442 631,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Кольцевая в с. Черемшанка, длина дороги 50 м, выполнено работ на сумму 108 171,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Веселая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Туристическая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 350 м, выполнено работ на сумму 757 171,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Чуйская в пос. Турбаза Юность, длина дороги 1045 м, выполнено работ на сумму 2 260 686,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО3 в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль, а всего выполнено работ на общую сумму 9 512 490,00 рублей, а также 10 справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы №КС-3 за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на общую сумму 9 512 490,00 рублей, в которых были указаны заведомо ложные сведения о выполнении работ, а именно: по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Солнечная в с. Соузга, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 270 545,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Березовая в с. Соузга, длина дороги 200 м, выполнено работ на сумму 432 874,00 рубля; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО2 в с. Соузга, длина дороги 500 м, выполнено работ на сумму 1 352 725,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Молодежная в с. Соузга, длина дороги 1239 м, выполнено работ на сумму 2 599 245,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Набережная в с. Соузга, длина дороги 800 м, выполнено работ на сумму 1 442 631,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Кольцевая в с. Черемшанка, длина дороги 50 м, выполнено работ на сумму 108 171,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Веселая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Туристическая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 350 м, выполнено работ на сумму 757 171,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Чуйская в пос. Турбаза Юность, длина дороги 1045 м, выполнено работ на сумму 2 260 686,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО3 в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль, подтвердив тем самым приемку работ и необходимость их оплаты администрацией муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай.

Не позднее 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 передал для оплаты в бухгалтерию администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, расположенную по адресу: Республика Алтай, 

<

...> содержащие заведомо ложные сведения о дате их составления, о выполнении строительного контроля и об объеме выполненных работ 10 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, 10 справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, 10 муниципальных контрактов, а также 10 локальных смет, 10 счетов на оплату, 10 счетов-фактур. 

Работники бухгалтерии администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, расположенной по адресу: Республика Алтай, 

<

...> по указанию ФИО1 платежными поручениями 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 108 171,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 144 221,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 144 221,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 2 260 686,00 рублей, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 757 171,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 1 442 631 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 270 545,00 рублей, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 432 874,00 рубля, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 2 599 245,00 рублей, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 1 352 725,00 рублей с расчетного счета администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытого в ГРКЦ НБ Республики Алтай банка России 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытый в отделении 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Сбербанка России 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, перечислили денежные средства на общую сумму 9 512 490,00 рублей за восстановление поврежденных в результате крупномасштабного наводнения и паводка дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, дорог на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай.

ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, действуя вопреки интересам службы, преследуя вышеуказанную цель, допуская, что работы по восстановлению дорог по указанным улицам могут быть не выполнены, либо выполнены ненадлежащим образом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в нарушение п.п. «а», «в», «д» ч. 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 101 Федерального закона от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условий муниципальных контрактов С-10 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-11 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-12 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-13 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-14 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-15 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-16 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-17 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-18 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-19 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в период проведения ООО «

<

данные изъяты>» восстановительных работ по капитальному ремонту дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, дорог на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, а именно в период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по январь 2015 года, не обладая специальными познаниями и навыками, решил лично осуществлять строительный контроль при производстве указанных работ.

В результате чего ООО «

<

данные изъяты>» выполнило работы с несоответствиями по видам и объему, что привело к завышению объемов и ненадлежащему качеству фактически выполненных работ, а именно: 

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Солнечная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 133,6 м3, при заявленном объеме 250 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 163,0 м3, при заявленном объеме 305 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 500 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 120 601 рубль, при заявленной стоимости 270 545 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 200 м, по пер. Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 156,3 м3, при заявленном объеме 400 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 190,7 м3, при заявленном объеме 488 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 800 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 141 095 рублей, при заявленной стоимости 432 874 рубля.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 500 м, по ул. ФИО2 в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 427,1 м3, при заявленном объеме 1250 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 521,1 м3, при заявленном объеме 1525 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 2500 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 385 547 рублей, при заявленной стоимости 1 352 725 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1239 м, по ул. Молодежная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 1275,3 м3, при заявленном объеме 2140,323 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 1555,9 м3, при заявленном объеме 2611,194 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 7434 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 1 151 186 рублей, при заявленной стоимости 2 599 245 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 800 м, по ул. Набережная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 651,0 м3, при заявленном объеме 1280 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 794,2 м3, при заявленном объеме 1561,6 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 3200 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 587 627 рублей, при заявленной стоимости 1 442 631 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 50 м, по ул. Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 31,9 м3, при заявленном объеме 90 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 38,9 м3, при заявленном объеме 109,8 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 300 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 28 786 рублей, при заявленной стоимости 108 171 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Веселая в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 57,2 м3, при заявленном объеме 120 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 69,8 м3, при заявленном объеме 146,4 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 400 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 51 642 рубля, при заявленной стоимости 144 221 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 350 м, по ул. Туристическая в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 489,9 м3, при заявленном объеме 630 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 597,7 м3, при заявленном объеме 768,6 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 2100 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 442 225 рублей, при заявленной стоимости 757 171 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1045 м, по ул. Чуйская в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 2017,8 м3, при заявленном объеме 1881 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 2461,7 м3, при заявленном объеме 2294,82 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 6270 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 1 821 393 рубля, при заявленной стоимости 2 260 686 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 192,7 м3, при заявленном объеме 120 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 235,1 м3, при заявленном объеме 146,4 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 400 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 173 947 рублей, при заявленной стоимости 144 221 рубль.

Всего в ходе работ по ремонту дорожного полотна улиц Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. 

<

...> Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. 

<

...> в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 5 428,3 м3, при заявленном объеме 8 161,323 м3, таким образом объем не выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 2 733,023 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 6 628,1 м3, при заявленном объеме 9 956,814 м3, таким образом объем фактически не уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 3 328,714 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 23 904 м2. Всего стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна улиц Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. 

<

...> Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. 

<

...> в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай составила 4 904 049 рублей, стоимость фактически невыполненных работ составила 4 608 441 рубль, что повлекло причинение муниципальному образованию «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай крупного ущерба в указанном размере. 

Таким образом, действия ФИО1 повлекли некачественное выполнение ООО «

<

данные изъяты>» работ по ремонту дорожного полотна улиц Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. 

<

...> Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. 

<

...> в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, что привело к их разрушению и необходимости ремонта на сумму 77 293,26 рубля в период с 2015 по 2016 годы, незаконное перечисление денежных средств в сумме 4 608 441 рубль из бюджета муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, нарушили принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лишили возможности оперативного управления ими, и эффективного использования на целевые нужды, что повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, которому были причинены последствия в виде крупного материального ущерба в размере 4 685 734,26 рублей.

Помимо этого, действия ФИО1 повлекли грубое нарушение установленного порядка деятельности Администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай и ее структурных подразделений, подрыв авторитета органов местного самоуправления в целом, дискредитацию должности Главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, сформировавшееся негативное общественное мнение о деятельности Администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, нарушение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, единства контрактной системы в сфере закупок, эффективности осуществления закупок, в результате чего были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

Кроме того, 12.09.2014г. для ликвидации последствий паводка, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай Распоряжением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р из федерального бюджета в бюджет Республики Алтай направлены бюджетные ассигнования в сумме 1 226 113 400, 00 рублей. 

В соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай из бюджета Республики Алтай на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, Министерством регионального развития Республики Алтай на основании соглашения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-МТ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и дополнительного соглашения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к соглашению от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-МТ, заключенных с муниципальным образованием «Майминский район» о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджету муниципального образования «Майминский район» предоставлены денежные средства в размере 100 826 138, 00 рублей.

28.10.2014г. между муниципальным образованием «Майминский район» Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Майминский район» П.Е.А., действующего на основании Устава с одной стороны и муниципальным образованием «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай ФИО1, действующего на основании Устава с другой стороны заключено Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года (далее Соглашение) в размере 11 718 938 рублей. Согласно вышеуказанного Соглашения, муниципальное образование «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай обязано обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года.

18.12.2014г. между муниципальным образованием «Майминский район» Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Майминский район» П.Е.А., действующего на основании Устава с одной стороны и муниципальным образованием «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай в лице главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай ФИО1, действующего на основании Устава с другой стороны заключено дополнительное соглашение 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (далее Дополнительное соглашение). Согласно Дополнительного соглашения, бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» в рамках реализации Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на восстановление автомобильных дорог местного значения на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, дорог местного значения на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги местного значения на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай предоставлены денежные средства в сумме 9 512 490,00 рублей.

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> из бюджета муниципального образования «Майминский район» в бюджет муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай на восстановление автомобильных дорог местного значения по платежному поручению 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> перечислены денежные средства в сумме 9 512 490,00 рублей.

В первой половине декабря 2014 года ФИО1, при восстановлении на территории муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, автомобильных дорог местного значения, поврежденных паводком в мае-июне 2014 года, умышленно, действуя из ложно понятых интересов службы, иной личной заинтересованности, что выражалось в желании во исполнение своих должностных обязанностей быстро восстановить автомобильные дороги местного значения и тем самым продемонстрировать жителям поселения в начале своей работы в занимаемой должности ее эффективность, подняв при этом перед жителями поселения свой личный авторитет, как возможного будущего кандидата на переизбрание на данную должность, а также для создания видимости выполненных работ при освоении выделенных денежных средств с целью ухода от установленных законом процедур возврата выделенных и не освоенных бюджетных денежных средств, с целью избежать критики со стороны руководства муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай, осознавая, что злоупотребляет своими должностными полномочиями, что своими действиями причинит ущерб муниципальному образованию «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай и существенно нарушит охраняемые законом интересы администрации сельского поселения, общества и государства, в нарушение требований ст.ст. 1, 8, 24, 93, 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 2 ст. 74 Устава муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, согласно которым конкурентный способ определения подрядчика обязателен, в нарушение п.п. «а», «в», «д» ч. 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, самостоятельно принял решение осуществить восстановление дорог местного значения, расположенных в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, за счет бюджетных средств муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай без использования конкурентного способа определения подрядчика, путем заключения контрактов с единственным подрядчиком – обществом с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее ООО «

<

данные изъяты>») и путем личного осуществления строительного контроля при производстве работ по восстановлению дорог местного значения, расположенных в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай.

В первой половине декабря 2014 года в рабочее время (точное время следствием не установлено), ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя вопреки интересам службы, преследуя вышеуказанную цель, находясь в помещении офиса ООО «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, корпус 2, кабинет 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в нарушение ст.ст. 1, 8, 24, 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заведомо зная, что паводок прошел в мае-июне 2014 года и на момент заключения контрактов оснований для их заключения в соответствии с п.п. 1, 3, 4, ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не имеется, злоупотребляя своими должностными полномочиями и имея умысел на совершение служебного подлога, заключил с ООО «

<

данные изъяты>», лично подписав и заверив печатью администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, содержащие заведомо ложные сведения о дате их заключения, указав 30.05.2014г., и являющиеся официальными документами, 10 муниципальных контрактов, С-10 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-11 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-12 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-13 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-14 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-15 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-16 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-17 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-18 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-19 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предметом которых являлось восстановление поврежденных в результате крупномасштабного наводнения и паводка автомобильных дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, автомобильных дорог на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также автомобильной дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай на общую сумму 9 512 490,00 рублей, при этом, ФИО1 на указанную в муниципальных контрактах дату главой муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай не являлся.

Кроме того, во второй половине декабря 2014 года в рабочее время (точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя вопреки интересам службы, преследуя вышеуказанную цель, достоверно зная, что в период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> восстановление дорог по указанным улицам не проводилось и допуская, что работы по восстановлению дорог по указанным улицам могут быть не выполнены, либо выполнены с ненадлежащим качеством, до выполнения работ, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанавливающей обязанность заказчика проводить экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, в помещении офиса ООО «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща, 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, корпус 2, кабинет 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, имея умысел на совершение служебного подлога, лично подписал и заверил печатью администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» являющиеся официальными документами 10 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы №КС-2 за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на общую сумму 9 512 490,00 рублей, в которых были указаны заведомо ложные сведения о выполнении работ, а именно: по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Солнечная в с. Соузга, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 270 545,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Березовая в с. Соузга, длина дороги 200 м, выполнено работ на сумму 432 874,00 рубля; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО2 в с. Соузга, длина дороги 500 м, выполнено работ на сумму 1 352 725,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Молодежная в с. Соузга, длина дороги 1239 м, выполнено работ на сумму 2 599 245,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Набережная в с. Соузга, длина дороги 800 м, выполнено работ на сумму 1 442 631,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Кольцевая в с. Черемшанка, длина дороги 50 м, выполнено работ на сумму 108 171,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Веселая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Туристическая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 350 м, выполнено работ на сумму 757 171,00 рубль; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Чуйская в пос. Турбаза Юность, длина дороги 1045 м, выполнено работ на сумму 2 260 686,00 рублей; по акту о приемке выполненных работ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО3 в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль, а всего выполнено работ на общую сумму 9 512 490,00 рублей, а также 10 справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы №КС-3 за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на общую сумму 9 512 490,00 рублей, в которых были указаны заведомо ложные сведения о выполнении работ, а именно: по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Солнечная в с. Соузга, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 270 545,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Березовая в с. Соузга, длина дороги 200 м, выполнено работ на сумму 432 874,00 рубля; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО2 в с. Соузга, длина дороги 500 м, выполнено работ на сумму 1 352 725,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Молодежная в с. Соузга, длина дороги 1239 м, выполнено работ на сумму 2 599 245,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Набережная в с. Соузга, длина дороги 800 м, выполнено работ на сумму 1 442 631,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Кольцевая в с. Черемшанка, длина дороги 50 м, выполнено работ на сумму 108 171,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Веселая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Туристическая в пос. Турбаза Юность, длина дороги 350 м, выполнено работ на сумму 757 171,00 рубль; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. Чуйская в пос. Турбаза Юность, длина дороги 1045 м, выполнено работ на сумму 2 260 686,00 рублей; по справке о стоимости выполненных работ и затрат от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ул. ФИО3 в пос. Турбаза Юность, длина дороги 100 м, выполнено работ на сумму 144 221,00 рубль, подтвердив тем самым приемку работ и необходимость их оплаты администрацией муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай.

Не позднее 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 передал для оплаты в бухгалтерию администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, расположенную по адресу: Республика Алтай, 

<

...> содержащие заведомо ложные сведения о дате их составления, о выполнении строительного контроля и об объеме выполненных работ 10 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, 10 справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, 10 муниципальных контрактов, а также 10 локальных смет, 10 счетов на оплату, 10 счетов-фактур. 

Работники бухгалтерии администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, расположенной по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по указанию ФИО1 платежными поручениями 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 108 171,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 144 221,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 144 221,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 2 260 686,00 рублей, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 757 171,00 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 1 442 631 рубль, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 270 545,00 рублей, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 432 874,00 рубля, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 2 599 245,00 рублей, 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на сумму 1 352 725,00 рублей с расчетного счета администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытого в ГРКЦ НБ Республики Алтай банка России 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытый в отделении 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Сбербанка России 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, перечислили денежные средства на общую сумму 9 512 490,00 рублей за восстановление поврежденных в результате крупномасштабного наводнения и паводка дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, дорог на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай.

ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, действуя вопреки интересам службы, преследуя вышеуказанную цель, допуская, что работы по восстановлению дорог по указанным улицам могут быть не выполнены, либо выполнены ненадлежащим образом, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в нарушение п.п. «а», «в», «д» ч. 6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468, ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условий муниципальных контрактов С-10 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-11 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-12 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-13 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-14 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-15 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-16 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-17 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-18 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, С-19 от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в период проведения ООО «СМУ-07» восстановительных работ по капитальному ремонту дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, дорог на улицах Веселая, Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, а именно в период с 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по январь 2015 года, не обладая специальными познаниями и навыками, решил лично осуществлять строительный контроль при производстве указанных работ.

В результате чего ООО «

<

данные изъяты>» выполнило работы с несоответствиями по видам и объему, что привело к завышению объемов и ненадлежащему качеству фактически выполненных работ, а именно: 

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Солнечная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 133,6 м3, при заявленном объеме 250 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 163,0 м3, при заявленном объеме 305 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 500 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 120 601 рубль, при заявленной стоимости 270 545 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 200 м, по пер. Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 156,3 м3, при заявленном объеме 400 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 190,7 м3, при заявленном объеме 488 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 800 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 141 095 рублей, при заявленной стоимости 432 874 рубля.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 500 м, по ул. ФИО2 в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 427,1 м3, при заявленном объеме 1250 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 521,1 м3, при заявленном объеме 1525 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 2500 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 385 547 рублей, при заявленной стоимости 1 352 725 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1239 м, по ул. Молодежная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 1275,3 м3, при заявленном объеме 2140,323 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 1555,9 м3, при заявленном объеме 2611,194 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 7434 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 1 151 186 рублей, при заявленной стоимости 2 599 245 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 800 м, по ул. Набережная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 651,0 м3, при заявленном объеме 1280 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 794,2 м3, при заявленном объеме 1561,6 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 3200 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 587 627 рублей, при заявленной стоимости 1 442 631 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 50 м, по ул. Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 31,9 м3, при заявленном объеме 90 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 38,9 м3, при заявленном объеме 109,8 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 300 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 28 786 рублей, при заявленной стоимости 108 171 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Веселая в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 57,2 м3, при заявленном объеме 120 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 69,8 м3, при заявленном объеме 146,4 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 400 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 51 642 рубля, при заявленной стоимости 144 221 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 350 м, по ул. Туристическая в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 489,9 м3, при заявленном объеме 630 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 597,7 м3, при заявленном объеме 768,6 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 2100 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 442 225 рублей, при заявленной стоимости 757 171 рубль.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1045 м, по ул. Чуйская в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 2017,8 м3, при заявленном объеме 1881 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 2461,7 м3, при заявленном объеме 2294,82 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 6270 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 1 821 393 рубля, при заявленной стоимости 2 260 686 рублей.

Работы по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. ФИО3 в пос. Турбаза Юность Майминского района Республики Алтай: объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составил 192,7 м3, при заявленном объеме 120 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 235,1 м3, при заявленном объеме 146,4 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 400 м2; стоимость фактически выполненных работ составила 173 947 рублей, при заявленной стоимости 144 221 рубль.

Всего в ходе работ по ремонту дорожного полотна улиц Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. 

<

...> Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. 

<

...> в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований песчано-гравийной смеси составил 5 428,3 м3, при заявленном объеме 8 161,323 м3, таким образом объем не выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований песчано-гравийной смеси составил 2 733,023 м3; объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 6 628,1 м3, при заявленном объеме 9 956,814 м3, таким образом объем фактически не уложенной смеси песчано-гравийной природной составил 3 328,714 м3; работы по исправлению профиля оснований гравийных с добавлением нового материала не выполнены, при заявленной площади 23 904 м2. Всего стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна улиц Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. 

<

...> Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. 

<

...> в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай составила 4 904 049 рублей, стоимость фактически невыполненных работ составила 4 608 441 рубль, что повлекло причинение муниципальному образованию «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай крупного ущерба в указанном размере. 

Таким образом, действия ФИО1 по подписанию 10 муниципальных контрактов, 10 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы №КС-2 и 10 справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы №КС-3, являющихся официальными документами и содержащих заведомо ложные сведения, повлекли некачественное выполнение ООО «

<

данные изъяты>» работ по ремонту дорожного полотна улиц Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная и переулке Березовый в с. 

<

...> Чуйская, Туристическая, ФИО3 в пос. 

<

...> в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, что привело к их разрушению и необходимости ремонта на сумму 77 293,26 рубля в период с 2015 по 2016 годы, незаконное перечисление денежных средств в сумме 4 608 441 рубль из бюджета муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, нарушили принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренный ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лишили возможности оперативного управления ими, и эффективного использования на целевые нужды, что повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, которому были причинены последствия в виде крупного материального ущерба в размере 4 685 734,26 рублей.

Помимо этого, действия ФИО1 повлекли грубое нарушение установленного порядка деятельности Администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай и ее структурных подразделений, подрыв авторитета органов местного самоуправления в целом, дискредитацию должности Главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, сформировавшееся негативное общественное мнение о деятельности Администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, нарушение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, единства контрактной системы в сфере закупок, эффективности осуществления закупок, в результате чего были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину не признал в полном объеме и суду показал, что к исполнению обязанностей главы администрации МО «Соузгинское сельское поселение» он приступил после 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Срок его полномочий составлял 5 лет и он не планировал переизбираться на данную должность, поскольку желал прекратить трудовую деятельность и уйти на пенсию. В связи с этим он не согласен с выводами предварительного следствия о наличии у него корыстных побуждений. Все свои действия по восстановлению дорог в населенных пунктах муниципального образования он осуществлял в результате исполнения своих обязанностей как главы муниципального образования. Решение о необходимости данных работ было принято комиссией по результатам обследования поврежденных улиц. Исполнение данного решения для него являлось обязательным. Муниципальные контракты, сметная и другая документация по данным восстановительным работам составлялись сотрудниками ОКС и ООО «

<

данные изъяты>». Подписывая данные документы он свои должностные полномочия не превышал, поскольку на момент заключения контрактов уже исполнял обязанности главы администрации муниципального образования. При подписании данных контрактов он не обратил внимания на дату, так как считал, что в контрактах указана дата их фактического заключения и подписания. Кроме того, он не согласен с тем, что на улицах проводился капитальный ремонт, так как фактически был выполнен обычный ремонт дорог, также полагает, что в условиях режима чрезвычайной ситуации возможно заключение контрактов с единственным поставщиком, что предусматривается положениями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Решение о выделении необходимых денежных средств было принято в октябре 2014 года, денежные средства в распоряжение сельской администрации поступили только в декабре 2014 года. Не освоение данных денежных средств повлекло бы за собой их возврат в бюджет, не выполнение решений комиссии и главы администрации МО «Майминский район» по восстановлению дорог, а также нарушение интересов граждан, администрации сельского поселения. Все работы по восстановлению дорог со стороны подрядчика ООО «СМУ-07» были выполнены в полном объеме, контроль за проведением данных работ осуществлялся им лично, при этом объем фактически выполненных работ был даже больше, чем указан в сметной документации и актах выполненных работ. Заключения экспертиз по данному делу, проведенные экспертом ФИО4, вызывают сомнения, так как экспертный осмотр проводился без участия заказчика, при проведении данных экспертиз были нарушены его права, а само уголовное дело было возбуждено незаконно. Также, органом предварительного следствия были допущены нарушения порядка привлечения его к уголовной ответственности и не были привлечены к ответственности представители подрядчика за возможное хищение ими бюджетных денежных средств. 

Оценивая показания ФИО1, суд считает их неправдивыми, данными с целью избежания уголовной ответственности, расценивает их как избранный способ защиты, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанных преступлений подтверждается следующими доказательствами.

Свидетель О.Н.А. в судебном заседании подтвердил правильность своих показаний (т. 2 л.д. 1-8, 12-15) из которых следует, что осенью 2014 года его и иных руководителей строительных компаний, а также глав сельских поселений Майминского района Республики Алтай собрали в кабинете у заместителя главы Майминской районной администрации, где было озвучено, что их строительные компании в случае необходимости могут выполнять работы по восстановлению. Через некоторое время после совещания, то есть также осенью 2014 года ему позвонил глава администрации «Соузгинское сельское поселение» Коробков, который предложил выполнить восстановительные работы в с. Соузга, с. Черемшанка и на туристической базе «Юность», расположенных на территории Майминского района Республики Алтай, на что он согласился. Через некоторое время они с ФИО1 встретились в МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район», где он ознакомился с готовыми сметами, которые были составлены сотрудниками вышеуказанного отдела, далее он согласился приступить к работам. Сметы были на общую сумму более 9 миллионов рублей, согласно сметам, его организация должна произвести отсыпку гравием улиц 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и туристической базы «Юность», расположенных на территории Майминского района Республики Алтай. Также осенью 2014 года, в офисе ООО «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, корпус 2, кабинет 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> он и Коробков подписали муниципальные контракты, всего их было 10 штук на общую сумму свыше 9 миллионов рублей. По условиям каждого муниципального контракта, ООО «

<

данные изъяты>» было обязано произвести отсыпку гравия на одной улице на протяжении определенного расстояния. В дальнейшем, в конце декабря 2014 года ООО «

<

данные изъяты>» проводило восстановительные работы. К работе были привлечены работники ООО «

<

данные изъяты>», экскаватор, бульдозер, три грейдера, семь-восемь грузовиков марки «Камаз». Также им были арендованы грузовики и грейдеры из других организаций и у частников. Со стороны заказчика ход работ контролировал только глава администрации «Соузгинское сельское поселение» Коробков, больше никто ход работ не контролировал, кого-либо из МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район» не было. Также пояснил, что работы выполнялись согласно смете, каких-либо проектов не было. Коробков во время работ при помощи рулетки измерял сбоку слой гравия, а также ширину отсыпаемых улиц, они с ним периодически спорили из-за того, что ФИО1 не устраивал слой гравия. Работники ООО «

<

данные изъяты>» производили отсыпку 10 улиц в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и на туристической базе «Юность». Коробков просил рабочих отсыпать некоторые улицы на большее расстояние, что сотрудники ООО «

<

данные изъяты>» выполняли, то есть некоторые улицы были засыпаны гравием на большее расстояние. Работы были окончены до нового года, то есть до 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. По окончании работ они с ФИО1 вместе проехали по улицам с. Соузга, с. Черемшанка и турбазы «Юность», Коробков при этом каких-либо замеров не производил. Далее он распорядился, чтобы работники ООО «

<

данные изъяты>» подготовили справки о стоимости выполненных работ и затрат, а также акты о приемке выполненных работ. Вышеуказанные документы были изготовлены ООО «

<

данные изъяты>». Далее Коробков приехал к нему в офис, где он предоставил Коробкову изготовленные и уже подписанные им справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ. Коробков изучил справки о стоимости выполненных работ и затрат, а также акты о приемке выполненных работ, далее он и Коробков в его офисе подписали справки о стоимости выполненных работ и затрат, а также акты о приемке выполненных работ. До конца декабря 2014 года на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>» поступили денежные средства за выполненные работы в сумме более 9 миллионов рублей. Весной 2015 года дороги, которые были отсыпаны до 31.12.2014г., дополнительно досыпались гравием. Технический надзор за ходом работ осуществлял Коробков, который никого более не привлекал. Во время заключения 10 муниципальных контрактов, он ставил только свою подпись и рядом делал расшифровку, также он ставил печать ООО «

<

данные изъяты>», дату он сам не указывал, в графе оставалось свободное место, то есть дата не была указана, сами муниципальные контракты он не читал, поскольку изучал смету. Со стороны ООО «

<

данные изъяты>» ход работ контролировал он, при этом он не обладает специальными знаниями в области дорожного строительства, при этом никто из сотрудников ООО «

<

данные изъяты>» не обладает познаниями в области дорожного строительства, поскольку ООО «

<

данные изъяты> занимается строительством и капитальным ремонтом многоквартирных домов. Аукцион на право заключения муниципальных контрактов на восстановление дорог в связи с паводком, прошедшим в 2014 году в МО «Соузгинское сельское поселение» не проводился, муниципальные контракты были заключены сразу, без каких-либо конкурсов или иных процедур. 

Свидетель Л.Е.А. в судебном заседании подтвердила правильность своих показаний (т. 2 л.д. 129-135) из которых следует, что с октября 2014 года по май 2016 года она состояла в должности главного бухгалтера администрации МО «Соузгинское сельское поселение». С сентября 2014 года главой администрации МО «Соузгинское сельское поселение» является ФИО1 Примерно в середине декабря 2014 года от ФИО1 ей стало известно о том, что из федерального бюджета в бюджет МО «Соузгинское сельское поселение» поступят денежные средства в сумме более 9 миллионов рублей для восстановления дорожного покрытия улиц с. Соузги, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность, пострадавших в результате паводка, произошедшего в конце мая – начале июня 2014 года. В конце декабря 2014 года, а именно в 20-х числах в бюджет МО «Соузгинское сельское поселение» поступили денежные средства в сумме более 9 миллионов рублей. Глава администрации ФИО1 в помещении администрации неоднократно говорил ей о том, что данные средства необходимо потратить по назначению, то есть на восстановление дорог до конца 2014 года, иначе денежные средства вернутся обратно в федеральный бюджет. Примерно 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 предоставил в бухгалтерию администрации МО «Соузгинское сельское поселение» муниципальные контракты, датированные 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, сметы, справки о стоимости выполненных работ и затрат, датированные декабрем 2014 года, акты о приемке выполненных работ, датированные также декабрем 2014 года. Указанные документы были по каждой улице, попавшей в зону подтопления. Вышеуказанные документы Коробков предоставил в бухгалтерию МО «Соузгинское сельское поселение» для того, чтобы сотрудники бухгалтерии через казначейство перечислили денежные средства в сумме более 9 миллионов рублей подрядчику – ООО «

<

данные изъяты>», при этом, работы еще не были выполнены. Денежные средства перечислялись в ООО «

<

данные изъяты>» на основании платежных поручений в период с 25 декабря по 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. ООО «

<

данные изъяты>» фактически приступило к выполнению восстановительных работ в конце 2014 года после поступления денежных средств со счета администрации. Ход работ контролировал сам ФИО1, который присутствовал во время выполнения работ, считал грузовые автомобили. При этом, старое дорожное покрытие улиц в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не выравнивалось, грунт просто насыпался сверху и разравнивался, ничем не утрамбовывался. Фактически работы были окончены к февралю 2015 года. Также пояснила, что после того, как Коробков предоставил документы в бухгалтерию администрации МО «Соузгинское сельское поселение» для перечисления денег в ООО «

<

данные изъяты>», она неоднократно говорила ФИО1 о том, что он предоставил документы, датированные «задними» числами, а также, что работы фактически не были выполнены, на что Коробков говорил, что он все понимает и осознанно рискует, так как иначе денежные средства вернутся в федеральный бюджет, также Коробков говорил о том, что он это делает на благо сельского поселения. Указанные разговоры неоднократно происходили в конце декабря 2014 года, после 25 числа в помещении администрации МО «Соузгинское сельское поселение». 

Свидетель С.С.Г. суду показала, что она работала в бухгалтерии Соузгинского сельского поселения и в ее обязанности входил анализ бухгалтерской документации. В декабре 2014 года в сельское поселение поступили денежные средства на восстановление автомобильных дорог, пострадавших в результате паводка. Данные денежные средства необходимо было освоить до конца 2014 года, иначе они подлежали возврату. Работы по восстановлению дорог осуществляло СМУ-07, которое предоставляло ей на проверку документы. Это были счета, акты выполненных работ, а также договора. Указанные документы изготавливались в 

<

данные изъяты>. При этом договоры на выполнение работ были датированы июнем и со стороны сельского поселения подписаны не были. Она сказала об этом ФИО1, также сказала ему, что он не вправе подписывать данные договора, так как фактически работает в должности с сентября 2014 года. Коробков пояснил ей, что это не важно и в декабре 2014 года данные договора были подписаны. Указание неправильной даты в договорах не было технической ошибкой, ФИО1 было известно, что там указана неверная дата. За ходом работ по восстановлению дорог Коробков следил лично, при этом аукцион на данные работы не проводился. 

Свидетель Ч.И.Г. суду показала, что в декабре 2014 года и в январе 2015 года в с. Соузга проводились работы по восстановлению после паводка улиц. Данные работы проводились 

<

данные изъяты>, работы контролировал лично Коробков. Для восстановительных работ было выделено более 9 млн. рублей, которые необходимо было освоить. Муниципальные контракты по данным работам подписывал Коробков, он подписал их датой от 30 мая, когда фактически еще не являлся главой поселения. Он предложил ей подписать контракты, но она отказалась, прежний глава сельского поселения Ф.А.В. отказался подписывать данные контракты датой 30 мая. Она полагает, что данная просьба была обусловлена желанием не проводить конкурс.

Свидетель С.С.А в судебном заседании подтвердил правильность своих показаний (т. 2 л.д. 16-21) из которых следует, что после прошедшего паводка, летом 2014 года он, как главный инженер МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район» в составе комиссии, проводил обследование улиц МО «Соузгинское сельское поселение», которые попали в зону подтопления. В ходе обследования улиц, им были составлены акты обследования по каждой улице. В каждом из составленных им актов были указаны размеры улиц, которые были предоставлены представителем ГОЧС, а также перечень необходимых работ, а именно подсыпка песчано-гравийной смесью. Далее все составленные им акты были переданы в МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район» сметчику П.Н.Л., которая через некоторое время составила сметы по каждой улице и передала их ему для проверки. После согласования смет главой МО «Майминский район» и представителем ГОЧС, сметы были переданы в Министерство регионального развития Республики Алтай для того, чтобы в бюджет Майминского района Республики Алтай были выделены денежные средства. Осенью 2014 года денежные средства поступили в бюджет МО «Майминский район» и сметы были переданы в МО «Соузгинское сельское поселение». МО «Соузгинское сельское поселение» самостоятельно определило подрядчика для выполнения восстановления дорожного покрытия улиц, а именно ООО «

<

данные изъяты>», без проведения аукциона. В начале зимы 2014 года ООО «

<

данные изъяты>» приступило к выполнению восстановления дорожного покрытия улиц в МО «Соузгинское сельское поселение». Ход работ контролировался заказчиком, то есть МО «Соузгинское сельское поселение» в лице главы, со стороны МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район» какого-либо контроля не было. По устным поручениям главы МО «Майминский район» он два раза выезжал в с. Соузга для того, чтобы проверить, ведутся ли работы, каких-либо замеров не производил, осуществлял визуальный осмотр, после чего он докладывал главе о том, что работы ведутся. По окончании работ он приехал в с. Соузга по просьбе главы МО «Соузгинское сельское поселение» ФИО1, который в своем кабинете сообщил ему, что все работы выполнены и попросил проверить акты выполненных работ по каждой улице на их соответствие сметной документации. При этом, ФИО1 ему пояснил, что все работы выполнены в полном объеме, он лично осуществлял технический надзор за ходом работ, то есть осуществлял замеры и подсчет грузовиков с материалами для отсыпки. Он лично какие-либо замеры не производил, улицы не посещал, а находясь в кабинете ФИО1 проверил акты о приемке выполненных работ на соответствие сметной документации, при этом, акты о приемке выполненных работ уже были подписаны руководителем ООО «

<

данные изъяты>» ФИО5 и главой МО «Соузгинское сельское поселение» ФИО1. После того, как он проверил акты, он сообщил ФИО1, что они соответствуют сметам. Он был уверен в том, что содержание актов о приемке выполненных работ соответствует сметам, так как лично их проверил, а также в связи с тем, что акты о приемке выполненных работ уже были подписаны ФИО5 и ФИО1, он поставил на каждом акте свою подпись. 

Свидетель П.Н.Л. в судебном заседании подтвердила правильность своих показаний (т. 2 л.д. 61-64) из которых следует, что летом 2014 года, после прошедшего паводка, ей как инженеру по проектно-сметным работам МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район», главный инженер С.С.А предоставил акты обследования поврежденного дорожного покрытия улиц в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай для того, чтобы она составила сметы. Она на основании актов обследования и в соответствии с территориальными единичными расценками составила сметы на восстановительные работы по восстановлению дорожного покрытия улиц в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай. Составленные ею сметы она передала главному инженеру С.С.А для согласования. Для того, чтобы составить сметы, ей необходимы акты обследования или ведомость объемов работ, в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> для осмотра поврежденного дорожного покрытия улиц она не выезжала. В том случае, если в составе работ территориальной единичной расценке указан конкретный вид работ, то его проведение обязательно, поскольку на основании территориальных единичных расценок определяется стоимость работ. Контроль за объемами и видами выполненных работ, указанных в территориальных единичных расценках, лежит на заказчике. Невыполнение конкретного вида работ, содержащегося в территориальной единичной расценке, влечет снижение общей стоимости работ, поскольку программным комплексом рассчитывается общая стоимость работ, с учетом всех видов работ, согласно территориальным единичным расценкам.

Свидетель С.А.С. в судебном заседании подтвердил правильность своих показаний (т. 2 л.д. 44-47) из которых следует, что в декабре 2014 года ему стало известно, что в их организацию ЗАО «

<

данные изъяты>» обратились представители ООО «

<

данные изъяты>», которые арендовали автогрейдер, в связи с чем ему было дано указание выехать на закрепленном за ним автогрейдере. На следующий день он прибыл в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, где приступил к работе по разравниванию насыпанного на улицах гравия. Гравий привозился грузовыми автомобилями, высыпался, и он его разравнивал. Таким образом в с. Черемшака и в пос. Турбаза Юность он разравнивал гравий на 4 улицах. После этого в с. Соузга он разравнивал гравий еще на 5-6 улицах. Всего он работал в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность около недели, последним его рабочим днем было 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, после нового года он на работу в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность не выезжал. Дорожное полотно не выравнивалось, гравий насыпался без какой-либо очистки дорог улиц. При этом, снега было совсем мало, на некоторых участках дорог был виден старый гравий. Работами руководил глава Соузгинского сельского поселения, он указывал водителям грузовых автомобилей, куда им необходимо насыпать гравий. Также глава что-то измерял при помощи рулетки, он не видел, чтобы кто-то еще контролировал работы или что-то измерял. Как такового утрамбовывания насыпанного и выравненного гравия катком не было, по выравненному им гравию ездили грузовые автомобили. Восстановительные работы велись в период с 23 до 30 декабря, поскольку он работал неделю и последним его рабочим днем было 30 декабря. 

Свидетель Ч.К.А. в судебном заседании подтвердил правильность своих показаний (т. 2 л.д. 119-123) из которых следует, что после прошедшего паводка, в июне 2014 года в с. Соузга приехала комиссия, куда входил Ф.А.В., являвшийся на тот момент главой администрации МО «Соузгинское сельское поселения». Комиссия обследовала поврежденные дороги улиц, которые вошли в зону подтопления с целью определения размера причиненного ущерба, подробности работы комиссии ему не известны. Летом 2014 года Ф.А.В. перешел на работу в администрацию Майминского района Республики Алтай. В сентябре 2014 прошли выборы, по итогам которых главой МО «Соузгинское сельское поселение» был избран ФИО1 В декабре 2014 года во время сессии Совета депутатов Соузгинского сельского поселения под председательством ФИО1, бухгалтер администрации МО «Соузгинское сельское поселение» объявила о том, что в бюджет сельского поселения поступили федеральные денежные средства в размере около 9 миллионов рублей на ликвидацию последствий прошедшего паводка, то есть на восстановление дорожного покрытия улиц в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность. Восстановлением дорог занималась администрация МО «Соузгинское сельское поселение» в лице главы ФИО1 В декабре 2014 года в здании администрации к нему обратился глава ФИО1, который предложил ему принять участие в контроле за ходом восстановительных работ, а именно присутствовать при отсыпке дорог гравием и считать количество привезенного гравия, по причине того, что ФИО1 ссылался на свою занятость и не мог принять участие в контроле за ходом восстановительных работ. На предложение ФИО1 он согласился, так как он посчитал, что в этом нет ничего сложного, однако он так и не участвовал в контроле за ходом восстановительных работ, поскольку ФИО1 самостоятельно контролировал ход указанных работ, кого-либо не приглашал. Далее в конце декабря 2014 года, незадолго до нового года, началось восстановление дорожного покрытия улиц в с. Соузга, с. Черемшанка, пос. Турбаза Юность. Подрядчик, который выполнял восстановительные работы ему не известен, В самом процессе восстановления дорожного покрытия улиц в с. Соузга, с. Черемшанка, пос. Турбаза Юность он участия не принимал, во время проведения работ не присутствовал. Со слов жителей с. Соузга ему известно, что выравнивание (грейдирование) старого дорожного полотна улиц не производилось, гравий засыпался на старое дорожное покрытие, при этом насыпаемый гравий был некачественным, насыпали крупные камни. Утрамбовывание отсыпанного гравия не производилось, в результате чего работы были выполнены не качественно и в ненадлежащем объеме. Со слов самого ФИО1 ему известно, что тот присутствовал при проведении восстановительных работ, самостоятельно осуществлял технический надзор. Указанный разговор с ФИО1 происходил в самом конце декабря 2014 года. В феврале 2015 года Коробков отчитывался о проделанной работе перед населением МО «Соузгинское сельское поселение», в том числе говорил о своих личных заслугах в проведении восстановления дорожного покрытия улиц, пострадавших в результате паводка.

Кроме того, из оглашенных показаний свидетеля усматривается, что на сессии Совета депутатов ставился вопрос о том, что необходимо провести конкурс на право заключения муниципальных контрактов на выполнение восстановительных работ, однако данный вопрос остался без внимания, ФИО1 был проигнорирован. Также свидетель пояснял на следствии, что конкурс на право заключения муниципальных контрактов на выполнение восстановительных работ не проводился, муниципальные контракты были заключены без его проведения. Оглашенные показания в этой части свидетель Ч.К.А. не подтвердил, указав, что следователь неправильно изложил его показания в протоколе допроса, а на самом деле ему не известно о проведении вышеуказанного конкурса. 

В основу обвинения суд берет показания свидетеля Ч.К.А., данные им на предварительном следствии, поскольку он был допрошен с соблюдением процессуальных норм и его показания согласуются с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Свидетель К.Н.Г. суду пояснила, что на улице Солнечная в с. Соузга каждый год проводятся дорожные работы. Осенью и весной также отсыпали улицы Солнечную и Центральную вдоль реки. Кто был заказчиком и исполнителем данных работ ей неизвестно. Лично ее качество данных работ устраивало, о других жителях села она пояснить не может. До осени 2014 года председателем совета депутатов являлся ФИО6, при нем создавалась комиссия, которая составляла акты по поврежденным дорогам, а сам ремонт дорог осуществлялся когда председателем был Коробков. В 2015 году на улице Солнечная в с. Соузга осуществлялись работы связанные с газификацией села, в связи с чем дорожное полотно сначала вскрывалось, а затем засыпалось. 

Свидетель Ф.А.В. в судебном заседании подтвердил правильность своих показаний (т. 2 л.д. 53-58) из которых следует, что после прошедшего паводка, в начале июня 2014 года в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> приехала комиссия в составе главного инженера МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район» С.С.А, представителя Росавтодора, первого заместителя главы администрации Майминского района. В состав комиссии также входил и он, как глава администрации сельского поселения. Комиссия обследовала дороги улиц, которые вошли в зону подтопления и были повреждены паводком. В ходе обследования улиц, ФИО7 были составлены акты обследования по каждой улице. В каждом из составленных актов ФИО7 указывал размеры улиц, которые были замерены представителем Росавтодора, а также перечень необходимых работ для восстановления, всего было необходимо восстанавливать дорожное покрытие на 10 улицах, большая часть которых расположена в с. Соузга. Насколько ему известно, глава МО «Соузгинское сельское поселение» Коробков осенью 2014 года самостоятельно определил подрядчика для выполнения восстановления дорожного покрытия улиц, а именно ООО «

<

данные изъяты>», при этом, аукцион не проводился. В конце октября или в начале ноября 2014 года ООО «

<

данные изъяты>» приступило к выполнению восстановительных работ дорожного покрытия улиц МО «Соузгинское сельское поселение». Со слов жителей 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ему известно, что технический надзор за ходом восстановительных работ осуществлял сам ФИО1, никто более для технического надзора не привлекался. Осуществление технического надзора входит в полномочия заказчика, иными словами заказчик уполномочен самостоятельно определять кем будет осуществляться технический надзор. МБУ «Отдел капитального строительства МО «Майминский район» не обязано осуществлять технический надзор, если не заключен соответствующий договор с заказчиком. 

Свидетель П.Т.А. суду показала, что в 2014 году она являлась депутатом, председателем в сентябре 2014 года был Коробков. После паводка проводилось восстановление дорог в селах Соузга, Черемшанка и турбаза Юность. Данные работы были проведены некачественно, работ по восстановлению дорог было выполнено недостаточно, по объемам работ и их сумме ей ничего не известно. В 2015 году проводилась газификация в связи с чем было все перекопано, впоследствии осуществляли подсыпку улиц. 

Свидетель К.С.В. суду показал, что его приглашали в следственный комитет для дачи пояснений относительно восстановления дорог. В данном случае выполненные работы не соответствовали заявленным работам, поэтому изменилась цена. При этом выполнялся капитальный ремонт, понятия ямочного ремонта в нормативных документах нет. Если проводится капитальный ремонт, то должен осуществляться соответствующий технический надзор. В этом случае проверяются объемы и качество работ. Он не может пояснить, необходим ли был такой надзор в данном конкретном случае. Также пояснил, что проведение указанных работ в зимний период нежелательно, так как при этом не будет обеспечено их надлежащее качество. 

Свидетель Щ.А.П. в судебном заседании подтвердил правильность своих показаний (т. 6 л.д. 137-141) из которых следует, что в период с конца 2014 года до октября 2016 года он дважды выполнял работы по «грейдированию» улиц в с. Соузга и турбаза Юность. При этом, снимал гравий с краев дороги к центру, а затем равномерно разравнивал данный гравий по ширине дорожного полотна. В процессе этого, ширина дороги, толщина гравия оставались неизменными, так как он не смещал гравий с дороги на обочину, равномерно распределял по ширине дороги, тем самым скрывал колею, ямы. Слой гравия также оставался неизменным, так как новый гравий не добавлялся, а весь объем гравия оставался в пределах ширины дороги. Данные работы он проводил в с. Соузга на улицах Центральная, Зеленая, Молодежная, ФИО2, Набережная. 

Также по ходатайству государственного обвинителя были оглашены показания свидетеля Щ.А.П. (т. 2 л.д. 109-113) из которых следует, что в декабре 2014 года на закрепленном за ним автогрейдере он прибыл в с. Соузга. В администрации сельского поселения его встретил глава Коробков, который сказал, что покажет ему объем и характер работ. После этого Коробков поехал в пос. турбаза Юность на служебном автомобиле, а он на автогрейдере поехал следом за ним. Когда они приехали на улицу, которая расположена вдоль реки Катунь, Коробков сказал ему, что он должен автогрейдером разравнивать привезенный гравий. Гравий привозился в грузовых автомобилях марки «Камаз», далее гравий высыпался, и он его разравнивал автогрейдером. Таким образом в пос. Турбаза Юность он разравнивал гравий на 1 улице, названия которой он не запомнил. После этого он разравнивал гравий в с. Соузга на 2 улицах. Сколько всего дней он работал в пос. Турбаза Юность и в с. Соузга, не помнит, работал до нового года, 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он не работал. Перед тем, как насыпать гравий, старое дорожное полотно не выравнивалось, новый гравий насыпался сверху старого. При этом, в некоторых местах дорожное полотно было расчищено от снега. Работами руководил глава Соузгинского сельского поселения Коробков. Коробков показывал водителям грузовых автомобилей, куда необходимо отсыпать гравий. Он видел, у ФИО1 в руках рулетку, при помощи которой он пару раз при нем измерял ширину улицы, высоту насыпанного гравия он не измерял. Кто-либо еще помимо ФИО1 ход работ не контролировал, кроме ФИО1 никто замеры не производил. На самой первой улице в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> гравий отсыпался на высоту около 30 сантиметров, на улицах в с. Соузга гравий отсыпался на меньшую высоту, менее 20 сантиметров. Поскольку старое дорожное полотно не выравнивалось, высота отсыпанного гравия на каждом участке дороги могла отличаться. Никто не утрамбовывал отсыпанный и выравненный им гравий, по нему сразу ездили грузовики марки «Камаз». В январе 2017 года ему позвонил Коробков и пояснил, что его вызовет к себе следователь для допроса и просил его сказать следователю, что улицы в с. Соузга и в пос. Турбаза Юность отсыпались слоем гравия более 30 см в высоту, хотя на самом деле это не так.

Данные показания в части толщины слоя, на который насыпался гравий, а также звонка подсудимого относительно указания о даче определенных показаний следователю, свидетель не подтвердил, пояснив, что после допроса подписал данные показания, не читая их, так как у него не было с собой очков. 

Поскольку свидетель Щ.А.П. на предварительном следствии был допрошен с соблюдением процессуальных норм и его показания согласуются с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд в основу обвинения берет показания свидетеля, данные им на предварительном следствии. 

Свидетель Т.Е.А. суду показала, что в ноябре 2016 года проводилась плановая финансовая проверка администрации Соузгинского сельского поселения, в ходе которой были выявлены нарушения федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также было установлено, что на момент подписания ФИО1 муниципальных контрактов, главой сельского поселения являлся другой человек, соответственно Коробков не имел полномочий на подписание данных контрактов в указанную дату. Результаты проверки были переданы в прокуратуру, что было дальше ей не известно.

Свидетель С.В.В. в судебном заседании показала, что после паводка проводились проверки автомобильных дорог, составлялись соответствующие документы о проверках. Затем из Министерства регионального развития в бюджет Майминского района были выделены денежные средства на ремонт дорог в сельских поселениях. На основании соглашения между администрацией Майминского района и администрацией Соузгинского сельского поселения 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> сельскому поселению были перечислены денежные средства в размере около 9 млн. 512 тыс. рублей для ремонта автомобильных дорог. Согласно представленным отчетам, данная сумма была израсходована в полном объеме. В случае если бы данную сумму не освоили до конца года, то деньги подлежали возврату в бюджет, а восстановление дорог сельскому поселению пришлось бы осуществлять за свой счет.

Свидетель В,Ж.И. в судебном заседании показала, что в 2014 году для восстановления автомобильных дорог были выделены денежные средства, которые через районные муниципальные образования доводились до сельских поселений. Для осмотра поврежденных дорог создавалась соответствующая комиссия, также составлялись сметы для определения необходимых для восстановления сумм. Соузгинскому сельскому поселению также выделялись денежные средства для восстановления дорог и мостов. После выполнения данных работ предоставлялись контракты между поселением и подрядной организацией, отчеты, а также документы по форме КС2 и КС3. В связи с необходимостью срочного восстановления последствий, все муниципальные органы в нарушении федерального закона проводили данные работы без торгов. В случае не освоения выделенных денежных средств, их необходимо было возвращать в бюджет. 

Свидетель Т.В.А. в судебном заседании показал, что он работал трактористом и весной и летом 2015 года принимал участие в восстановлении улиц после паводка. Он разравнивал завозимый грузовиками гравий по улицам. Слой гравия был насыпан толщиной до 40 см. Данные работы он осуществлял по указанию ФИО1.

По ходатайству государственного обвинителя были оглашены показания свидетеля Т.В.А. (т. 6 л.д. 142-145) из которых следует, что работы по восстановлению дорожного покрытия улиц в с. Соузга, с. Черемшанка и пос. Турбаза Юность после паводка, прошедшего в мае-июне 2014 года велись в декабре 2014 года. Он это хорошо запомнил, так как на земле уже лежал снег, также он лично наблюдал за ходом работ, так как проживает на ул. ФИО2 в с. Соузга, которую и восстанавливали. Кто проводил работы по восстановлению дорожного покрытия, он не знает, в восстановлении принимали участие грузовые автомобили, грейдер. Каток для утрамбовывания отсыпанного гравия не привлекался. Слой отсыпанного гравия по ул. ФИО2 составил около 10 см, на некоторых участках слой гравия был чуть больше, но в любом случае не более 20 см. В связи с тем, что восстановление работ велось в зимнее время и гравий не утрамбовывался, качество восстановления являлось неудовлетворительным, так как весной 2015 года дорожное покрытие улиц пришло в негодное состояние, то есть образовались колеи, ямы, была сильная грязь. Весной 2015 года он работал в администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» и глава ФИО1 дал ему указание проехать на тракторе по ул. Айская, пер. Сосновый, ул. ФИО2, части ул. Набережная длиной около 90 метров в с. Соузга для того, чтобы выровнять отсыпанный гравий. Выполняя указание ФИО1, он проехал по указанным улицам и переулкам с. Соузга и при помощи лопаты трактора, он разравнивал гравий, как было указано в путевых листах, он занимался «планировкой дорог». Слой гравия, который снимался лопатой трактора, составлял не более 5 см. Толщина гравия после «планировки дорог» оставалась прежней, ширина дорожного полотна осталась такой же. 

Оглашенные показания свидетель подтвердил, за исключением толщины слоя на который был отсыпан гравий, указав, что показания он не читал, с собой у него не было очков и он поверил следователю. Поскольку данный свидетель на предварительном следствии был допрошен с соблюдением процессуальных норм, его показания согласуются с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд в основу обвинения берет показания свидетеля, данные им на предварительном следствии. 

Свидетель К.А.Ю. суду показал, что в 2013-2015 годах в с. Соузга проводились работы по газификации. Данные работы проводились открытым методом, вскрывалось дорожное полотно, укладывались трубы. Работы велись практически на всех улицах. После завершения работ дорожное полотно восстанавливалось.

Свидетель ФИО8 (в настоящее время ФИО9) С.А. суду показала, что в 2014-2016 годах она являлась директором школы в с. Соузга. Так как для школы были нужны компьютеры, она обратилась за помощью к главе сельского поселения ФИО1. После этого на счет школы было перечислено 150 тысяч рублей, которые были потрачены на приобретение компьютеров. От кого были данные денежные средства ей неизвестно. Когда в школе был необходим ремонт труб она также обращалась за помощью к ФИО1 и он ей порекомендовал обратится в организацию 

<

данные изъяты>, которая расположена в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща. 

Свидетель Б.О.В. суду показала, что в 2014-2015 годах детскому саду «Родничок» была оказана спонсорская помощь в размере 150 тыс. рублей, на которую приобрели мебель. Кем была оказана данная помощь ей неизвестно. В 2014 году был паводок, какие-то работы на дорогах проводились.

Свидетель Д.А.А. суду показал, что он работает водителем автомобиля КАМАЗ в ДРСУ, возможно, что в 2014 году он участвовал в работах по восстановлению после паводка. В зимнее время он на своем автомобиле один раз осуществлял очистку территории от снега возле сельской администрации в с. Соузга, за что ему была начислена заработная плата. Об обстоятельствах данного дела ему фактически ничего не известно. 

Вина подсудимого также подтверждается следующими доказательствами. 

В ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 21.10.2016г. в администрации МО «Соузгинское сельское поселение» были изъяты бухгалтерские документы за декабрь 2014 года, копия Устава муниципального образования Соузгинское сельское поселение, копия решения Майминской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 15.09.2014г. (т.1 л.д. 116-120).

В ходе обыска от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. в помещении администрации МО «Соузгинское сельское поселение» были изъяты флеш накопитель, печати сельской администрации, служебная документация, личное дело ФИО1, оптические диски, два системных блока, другие предметы и документы (т. 2 л.д. 160-165).

В ходе обыска 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. в помещении ООО «

<

данные изъяты>» были изъяты документы, связанные с объектами в 

<

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>: акты по форме КС-2, КС-3, счета на оплату, счета-фактуры, муниципальные контракты от 30.05.2014г., иная финансовая и служебная документация, а также два системных блока и ноутбук (т.2 л.д. 187-193)

Все предметы и документы, изъятые в ходе обследования, а также в ходе обысков были осмотрены (т. 2 л.д. 218-230, т. 3 л.д. 1-96, 97-121).

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 23.

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. установлено, что подписи от имени ФИО1 в муниципальных контрактах от 30.05.2014г., в платежных поручениях, справках о стоимости выполненных работ по неотложным аварийно-восстановительным работам по восстановлению дорожного покрытия, актах о приемке выполненных работ, выполнены самим ФИО1 (т. 5 л.д. 68-72).

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. установлено, что на накопителях компьютеров, изъятых в ходе обыска в администрации МО «Соузгинское сельское поселение» в офисе ООО «

<

данные изъяты>», размещены файлы содержащие графические изображения и текстовые документы проектно-сметной документации, муниципальных контрактов, справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов о приемке выполненных работ по восстановлению дорог на улицах Солнечная, ФИО2, Молодежная, Набережная, Чуйская и переулке Березовый в с. 

<

...> Туристическая, ФИО3 в поселке Юность Майминского района Республики Алтай, а также дороги на улице Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай (т. 5 л.д. 35-63).

На основании соглашения 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-МТ от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. бюджету муниципального образования «Майминский район» на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, из федерального бюджета Российской Федерации предоставлено 103 341 344,00 рубля (т.2 л.д. 69-71).

На основании соглашения от 28.10.2014г. (с последующими дополнениями) бюджету муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на восстановление автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, предоставлено 9 512 490 рублей (т.2 л.д. 86-90, 91-92, 95).

Из перечня участков автомобильных дорог и искусственных сооружений муниципального образования «Майминский район», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, возникшей в связи с паводком в мае-июне 2014 года, подлежащих ремонту, следует, что повреждены участки дорог ул. Кольцевая в 

<

...> в 

<

...> в с. Соузга Майминского района Республики Алтай (т. 2 л.д. 96-97).

Платежным поручением от 22.12.2014г. со счета Управления финансов администрации муниципального образования «Майминский район» на счет Администрации Соузгинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай перечислены денежные средства в сумме 9 512 490-00 рублей (т. 2 л.д. 98).

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Солнечная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 133,6 м3 (заявлено – 250 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 163,0 м3 (заявлено – 305 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Солнечная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 120 601 (сто двадцать тысяч шестьсот один) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Солнечная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, протяженностью 100 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +149 944 (сто сорок девять тысяч девятьсот сорок четыре) руб. (т. 4 л.д. 12-33)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 200 м, по пер. Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 156,3 м3 (заявлено – 400 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 190,7 м3 (заявлено – 488 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 200 м, по пер. Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 141 095 (сто сорок одна тысяча девяносто пять) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по пер. Березовый в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, протяженностью 200 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +291 779 (двести девяносто одна тысяча семьсот семьдесят девять) руб. (т.4 л.д. 42-63)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 500 м, по ул. ФИО2 в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 254,2 м3 (заявлено – 1250 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 310,1 м3 (заявлено – 1525 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 500 м, по ул. ФИО2 в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 229 447 (двести двадцать девять тысяч четыреста сорок семь) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. ФИО2 в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, протяженностью 500 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +1 123 278 (один миллион сто двадцать три тысячи двести семьдесят восемь) руб. (т.4 л.д. 70-92)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1239 м, по ул. Молодежная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 1005,1 м3 (заявлено – 2140,323 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 1226,2 м3 (заявлено – 2611,194 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1239 м, по ул. Молодежная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 907 258 (девятьсот семь тысяч двести пятьдесят восемь) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Молодежная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, протяженностью 1239 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +1 691 987 (один миллион шестьсот девяносто одна тысяча девятьсот восемьдесят семь) руб. (т.4 л.д. 99-124)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 800 м, по ул. Набережная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ №1 от 08.12.2014 г., а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 346,8 м3 (заявлено – 1280 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 423,1 м3 (заявлено – 1561,6 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 800 м, по ул. Набережная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 313 048 (триста тринадцать тысяч сорок восемь) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Набережная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, протяженностью 800 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +1 129 583 (один миллион сто двадцать девять тысяч пятьсот восемьдесят три) руб. (т.4 л.д. 131-152)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 50 м, по ул. Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 31,9 м3 (заявлено – 90 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 38,9 м3 (заявлено – 109,8 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 50 м, по ул. Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 28 786 (двадцать восемь тысяч семьсот восемьдесят шесть) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Кольцевая в с. Черемшанка Майминского района Республики Алтай, протяженностью 50 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +79 385 (семьдесят девять тысяч триста восемьдесят пять) руб. (т.4 л.д. 159-179)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Веселая в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 57,2 м3 (заявлено – 120 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 69,8 м3 (заявлено – 146,4 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. Веселая в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 51 642 (пятьдесят одна тысяча шестьсот сорок два) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Веселая в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, протяженностью 100 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +92 579 (девяносто две тысячи пятьсот семьдесят девять) руб. (т.4 л.д. 186-206)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 350 м, по ул. Туристическая в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 489,9 м3 (заявлено – 630 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 597,7 м3 (заявлено – 768,6 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 350 м, по ул. Туристическая в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 442 225 (четыреста сорок две тысячи двести двадцать пять) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Туристическая в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, протяженностью 350 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +314 946 (триста четырнадцать тысяч девятьсот сорок шесть) руб. (т.4 л.д. 213-234)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1045 м, по ул. Чуйская в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 2017,8 м3 (заявлено – 1881 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 2461,7 м3 (заявлено – 2294,82 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1045 м, по ул. Чуйская в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 1 821 393 (один миллион восемьсот двадцать одна тысяча триста девяносто три) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. Чуйская в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, протяженностью 1045 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: +439 293 (четыреста тридцать девять тысяч двести девяносто три) руб. (т.4 л.д. 241-265)

Заключением эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому виды и объемы фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. ФИО3 в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, не соответствуют видам и объемам работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а именно:

объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси составляет 192,7 м3 (заявлено – 120 м3);

объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной составляет 235,1 м3 (заявлено – 146,4 м3)

Стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 100 м, по ул. ФИО3 в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления, составляет 173 947 (сто семьдесят три тысячи девятьсот сорок семь) руб.

Разница между стоимостью работ, указанных в акте о приемке выполненных работ 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (по форме КС-2) по ремонту дорожного полотна по ул. ФИО3 в пос. Юность Майминского района Республики Алтай, протяженностью 100 м, и стоимостью фактически выполненных работ, составляет: - 29 726 (минус двадцать девять тысяч семьсот двадцать шесть) руб. (т.5 л.д. 7-28)

В дополнительных заключениях эксперта 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 6 л.д. 237-258), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 7 л.д. 7-28), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 7 л.д. 35-57), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 7 л.д. 63-88), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 7 л.д. 95-116), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т.7 л.д. 123-143), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 7 л.д. 150-170), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т.7 л.д. 177-198), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 7 л.д. 205-224), 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 

<

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т.7 л.д. 231-252), которые были проведены с учетом информации об отсутствии исполнительных схем и актов освидетельствования скрытых работ по ремонту дорожного полотна вышеуказанных улиц, содержатся аналогичные выводы.

В связи с необходимостью установления стоимости выполненных работ, с учетом показаний свидетелей Щ.А.П. и Т.В.А. о проведении дополнительных работ по исправлению профиля дорожного покрытия ряда улиц в с. Соузга, органом предварительного следствия была назначена дополнительная экспертиза, из заключения которой следует, что при условии снятия планировщиком слоя гравийно-песчаной смеси толщиной 5 см, стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 1239 м, по ул. Молодежная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления увеличится на 243 928 (Двести сорок три тысячи девятьсот двадцать восемь) руб. и составит 1 151 186 (Один миллион сто пятьдесят одна тысяча сто восемьдесят шесть) руб. 

При условии снятия планировщиком слоя гравийно-песчаной смеси толщиной 10 см, стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 500 м, по ул. ФИО2 в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления увеличится на 156 100 (Сто пятьдесят шесть тысяч сто) руб. и составит 385 547 (Триста восемьдесят пять тысяч пятьсот сорок семь) руб. 

При условии снятия планировщиком слоя гравийно-песчаной смеси толщиной 10 см, стоимость фактически выполненных работ по ремонту дорожного полотна, протяженностью 800 м, по ул. Набережная в с. Соузга Майминского района Республики Алтай, в ценах по состоянию на II квартал 2014 г., с учетом НДС и округления увеличится на 274 579 (Двести семьдесят четыре тысячи пятьсот семьдесят девять) руб. и составит 587 627 (Пятьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот двадцать семь) руб. 

Кроме того, при данных условиях экспертом было установлено, что объем фактически выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси в с. Соузга на улице ФИО2 составляет 427,1 м3, на улице Молодежная составляет 1275,3 м3, на улице Набережная составляет 651,0 м3. Объем фактически уложенной смеси песчано-гравийной природной в с. Соузга на улице ФИО2 составляет 521,1 м3, на улице Молодежная составляет 1555,9 м3, на улице Набережная составляет 794,2 м3. (т. 8 л.д. 17-70).

Объемы и стоимость фактически выполненных работ на улицах ФИО2, Молодежная и Набережная в с. Соузга, установленные экспертом при дополнительной экспертизе 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 26.05.2017г., значительно выше, чем определено при первоначальных экспертизах, что улучшает положение подсудимого и позволяет их положить в основу приговора.

Основания сомневаться в вышеизложенных выводах экспертиз у суда отсутствуют. Заключения судебных строительно-технических экспертиз исследованы и оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу, данные экспертизы проведены без нарушений норм УПК РФ, экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Доводы эксперта являются убедительными, а выводы - научно обоснованными, оснований сомневаться в их правильности не имеется. Суд полагает необоснованным заявление стороны защиты о признании данных заключений недопустимым доказательством, поскольку при проведении данных экспертиз не были допущены нарушения требований уголовно-процессуального закона. 

Кроме того, в судебном заседании при допросах эксперта проверялась его объективность и компетентность, не вызвав у суда сомнений.

Допрошенный в судебном заседании эксперт К.С.В. свои выводы, изложенные в заключениях экспертиз, подтвердил, показав, что представленных для производства экспертизы данных ему было достаточно. 

Ознакомление подсудимого с постановлениями о назначении судебных экспертиз после их проведения также не является основанием для признания экспертиз недопустимыми доказательствами, поскольку подсудимый имел возможность заявить ходатайство о проведении повторной либо дополнительной экспертизы при ознакомлении с заключением экспертизы, чем сторона защиты и воспользовалась как на предварительном следствии, так и в судебном заседании, заявляя ходатайство о назначении повторной экспертизы. 

Указание экспертом в заключениях о нахождении улицы Чуйская в с. Соузга, а не в п. Турбаза Юность, с учетом показаний следователя Т.К.В. и свидетеля Б.И.А., допрошенных в судебном заседании, является технической ошибкой и на правильность выводов строительно-технических экспертиз об объемах и стоимости выполненных работ не влияет.

Не привлечение к участию в производстве экспертиз представителя заказчика, также не может свидетельствовать об объективности выводов эксперта, поскольку обязательное участие данного лица при проведении экспертизы уголовно-процессуальным законом не предусмотрено. 

Сообщение свидетелем Ш.А.В. в судебном заседании о его участии в экспертном осмотре только одной улицы, также не является основанием для признания вышеуказанных строительно-технических экспертиз недопустимым доказательством, поскольку как пояснил данный свидетель названия и расположение осматриваемых улиц ему не известны, в то время как следователь Т.К.В. суду пояснил, что данный свидетель фактически принимал участие в осмотре всех улиц. 

При этом заключение специалиста (рецензия), выполненное экспертом Б.В.В. и представленное стороной защиты, суд признает недопустимым доказательством, так как данный эксперт при даче заключения об уголовной ответственности не предупреждался, оценивал заключения экспертиз, проведенных экспертом К.С.В., применительно к гражданско-процессуальному кодексу. 

Представленное стороной защиты заключение специалиста, выполненное экспертом П.А.В., суд также признает недопустимым доказательством, поскольку установленный уголовно-процессуальным законом порядок назначения данной экспертизы не был соблюден, эксперт при производстве данной экспертизы об уголовной ответственности в установленном порядке не предупреждался. 

Свидетель защиты Ш.Г.Е. суду показал, что в период с 2014 г. по 2016 г. он работал мастером в ООО 

<

данные изъяты>. По просьбе руководителя данной организации ФИО5 в течение примерно трех дней он находился в с. Соузга и наблюдал за работами по восстановлению улиц после паводка. На каких улицах велись данные работы он не помнит, там была техника, производилась очистка улиц, отсыпка гравием, последующее грейдирование. Данные работы велись летом 2014 года, так как было тепло.

Свидетель защиты С.Н.А. показал, что в 2014-2016 годах он работал водителем в Соузгинском сельском поселении. После наводнения в с. Соузга и в с. Черемшанка производилась отсыпка ПГС на дорогах. Работы осуществлялись по снегу, примерно в ноябре, до Нового года. Кто выполнял данные работы ему неизвестно. На улицы, где проводились работы, он постоянно выезжал, возил туда ФИО1. Данные работы велись на улицах Чуйская, Кольцевая, ФИО2, пер. Березовый и других улицах. Производилось грейдирование дорог, разравнивалась ПГС, завозимая КАМАЗами. Было видно, что улицы подмыты, были ямы. На какую высоту производилась отсыпка, он сказать не может, но около 20-25 см. От организации, которая производила данные работы, был человек, вместе с ФИО1 они рулетками измеряли ширину, глубину. До работ по данным улицам передвигаться было затруднительно, после работ и по настоящее время по улицам стало возможно передвигаться, недовольства от жителей он не слышал. На этих же улицах позднее проводились работы по газификации. В процессе данных работ дорожное полотно вскрывалось, затем шла подсыпка. Данные работы были после нового года, когда точно не помнит.

Свидетель защиты Л.В.А. суду показал, что в 2014 году он был старостой села Черемшанка и принимал участие в комиссионном обследовании по определению ущерба от паводка. Обследовали дороги и поврежденные дома, дорожное полотно было размыто, были ямы. Обследование было в с. Соузга, с. Черемшанка и п. Турбаза Юность. Восстановление дорог осуществлялось в декабре 2014 года под руководством главы сельского поселения ФИО1. Кто проводил данные работы ему не известно. Завозили гравий, работали самосвалы, грейдер. По его мнению данные работы были проведены, по дорогам стало возможным ездить. В сентябре 2017 года он присутствовал при проведении проверки толщины отсыпанного слоя. Там также присутствовал Коробков, они прошли все улицы, при помощи «бурояма» и дорожной линейки осуществляли замеры глубины отсыпки. Данная отсыпка была достаточной, местами доходила до полуметра. Каждый год весной в с. Черемшанка и п. Турбаза Юность осуществляется грейдирование улиц.

Проанализировав в совокупности, наряду с другими представленными доказательствами, показания свидетелей защиты суд считает, что их показания не могут свидетельствовать об отсутствии вины подсудимого в совершенных преступлениях и не могут опровергать факт совершения им преступлений при установленных обстоятельствах.

Правовой статус ФИО1, как должностного лица, его должностные обязанности, закреплены в следующих, исследованных в судебном заседании актах.

Решением Майминской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 15.09.2014г. выборы Главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» признаны состоявшимися, Главой муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» признан избранным ФИО1 (т. 1 л.д. 121).

Из Устава муниципального образования Соузгинское сельское поселение, принятого решением Соузгинского сельского Совета депутатов 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 03.12.2005г., следует, что глава поселения представляет поселение в отношениях с организациями, без доверенности действует от имени поселения; возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий; уполномочен подписывать муниципальные правовые акты по распоряжению средствами бюджета поселения; распоряжаться средствами администрации поселения, подписывать финансовые документы; утверждать документацию по планировке территории; управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности поселения; заключать от имени администрации поселения, предусмотренные законодательством договоры и соглашения (т. 3 л.д. 182-242).

Анализируя собранные доказательства, которые исследованы в судебном заседании, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания подсудимого виновным в совершении вышеуказанных преступлений.

Существенных противоречий в доказательствах, на которых построено обвинение ФИО1, грубых нарушений уголовно-процессуального закона, в том числе при возбуждении уголовного дела, предъявлении ФИО1 обвинения, влекущих его оправдание в судебном заседании не установлено, также отсутствуют какие-либо основания для оговора подсудимого лицами, допрошенными по делу. 

Вместе с тем, анализируя собранные по делу доказательства, суд не усматривает в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, объективная сторона которого характеризуется совершением действий, выходящих за пределы полномочий должностного лица, так как таких действий со стороны ФИО1 не совершалось, а содеянное им подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, поскольку его действия хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, в нарушение интересов службы.

Кроме того, суд считает необходимым исключить из объема предъявленного ФИО1 обвинения признак субъективной стороны злоупотребления должностными полномочиями и совершения служебного подлога «из корыстной заинтересованности», поскольку данный признак не основан на фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании и не подтверждается материалами уголовного дела. 

На основании приведенных выше, согласующихся между собой доказательств, суд приходит к выводу о виновности подсудимого ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, а также по ч. 2 ст. 292 УК РФ, как совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, занимая должность главы муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай» и являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в чьи должностные обязанности входило подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами бюджета поселения, распоряжение средствами администрации поселения, подписание финансовых документов, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, заключение от имени администрации поселения, предусмотренных законодательством договоров и соглашений, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, заключил 10 муниципальных контрактов и допустил к восстановлению автомобильных дорог в с. Соузга, с. Черемшанка и п. Турбаза Юность без использования конкурентного способа определения подрядчика, единственную организацию и лично, не обладая специальными познаниями и навыками, осуществлял строительный контроль при производстве указанных работ. При этом, ФИО1, достоверно зная, что на момент подписания актов и справок о выполненных работах, восстановление улиц в указанных населенных пунктах не проводилось, допуская, что данные работы могут быть не выполнены, либо выполнены с ненадлежащим качеством, без проведения соответствующей экспертизы для проверки качества предоставленных подрядчиком результатов, используя свое служебное положение, подписал 10 актов о приемке выполненных работ и 10 справок о стоимости выполненных работ на общую сумму 9 512 490 рублей, в которых были указаны недостоверные сведения о датах их составления, об объемах и стоимости выполненных работ, о выполнении строительного контроля. ФИО1 также осознавал, что акты о приемке и справки о стоимости выполненных работ являются основанием для необоснованного перечисления ООО «

<

данные изъяты>» бюджетных денежных средств в размере 9 521 490 рублей.

В результате злоупотребления ФИО1 своими должностными полномочиями и совершения служебного подлога существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в причинении материального ущерба федеральному бюджету Российском Федерации в размере 4 685 734 рубля 26 копеек.

В судебном заседании установлен и мотив, как обязательный признак данных преступлений, выразившийся в иной личной заинтересованности при стремлении снискать положительную оценку своей работы со стороны жителей поселения и руководства муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай, в том числе, с целью возможного переизбрания на данную должность, а по эпизоду служебного подлога, кроме того - с целью освоения средств федерального бюджета и во избежание процедуры их возврата.

Умышленное ненадлежащее исполнение вышеуказанных служебных полномочий ФИО1 при восстановлении дорог в с. Соузга, с. Черемшанка, п. Турбаза Юность вопреки интересам службы, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо наделено соответствующими полномочиями, финансовые документы - муниципальные контракты, акты приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ являются официальными документами, послужили основанием к выплате денежных средств, направленных на восстановление поврежденных объектов, в связи с чем, внесение в них заведомо ложных сведений влечет за собой дополнительную квалификацию по ч. 2 ст. 292 УК РФ. Вместе с тем как установлено в судебном заседании, внесение ФИО1 заведомо ложных сведений в вышеуказанные документы охватывалось единым умыслом, было совершено в один и тот же период времени и преследовало общую цель – выплату денежных средств, поэтому действия ФИО1 по факту внесения недостоверных сведений в муниципальные контракты, акты о приемке выполненных работ по форме КС2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС3, подлежат квалификации по одному составу преступления, предусмотренному ч. 2 ст. 292 УК РФ.

Доводы стороны защиты о том, что в действиях подсудимого ФИО1 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 292 УК РФ, поскольку последний не изготавливал и не вносил в официальные документы заведомо ложные сведения, а указание несоответствующей действительности даты в муниципальных контрактах является технической ошибкой, несостоятельны, поскольку данные документы содержат подпись ФИО1, что свидетельствует о подтверждении подсудимым действительности содержащейся в них информации.

Доводы стороны защиты о том, что впоследствии работы по муниципальным контрактам все же были выполнены, не свидетельствуют о невиновности подсудимого, поскольку на момент перечисления денежной суммы ООО «

<

данные изъяты>» работы по восстановлению дорог фактически не были выполнены, либо были выполнены в меньших объемах, в связи с чем, данная денежная сумма была перечислена необоснованно, а распорядителю бюджетных средств был причинен материальный ущерб. 

Необходимость освоения бюджетных средств в короткие сроки также не освобождает подсудимого от уголовной ответственности за содеянное.

Доводы стороны защиты о том, что введение режима чрезвычайной ситуации позволяло не проводить конкурс для определения подрядчика, а проведение соответствующей экспертизы для проверки качества предоставленных подрядчиком результатов, являлось необязательным, являются несостоятельными, поскольку данные доводы не основаны на нормах действующего законодательства, в том числе связанного с процедурой проведения восстановительных работ в условиях чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание, что судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, суд считает заявление стороны защиты о допущенных иными лицами нарушениях при освоении бюджетных средств, необоснованным, не подлежащим рассмотрению в рамках данного уголовного дела.

Решая вопрос о виде и мере наказания подсудимого, суд учитывает требования ст. 60 УК РФ, а именно характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1 суд признает его возраст, состояние здоровья, положительные характеристики с места жительства и работы, совершение преступления впервые. 

Отягчающих наказание подсудимого обстоятельств судом не установлено. 

Подсудимый впервые совершил тяжкое преступление и преступление средней тяжести, характеризуется с положительной стороны.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, степени его общественной опасности и наступивших последствий, суд не усматривает оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории тяжести совершенного преступления.

При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО1, суд принимает во внимание вышеперечисленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений против интересов службы, совершенных должностным лицом, что значительно повышает общественную опасность совершенных им деяний, нарушает нормальную управленческую деятельность муниципальных органов, подрывает их авторитет, учитывая конкретные обстоятельства, фактическое его участие в достижении цели преступлений, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства, личность подсудимого, его возраст, назначает ФИО1 наказание по каждому эпизоду в виде лишения свободы, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, предупреждения совершения им новых преступлений, и применяет ст. 73 УК РФ об условном осуждении, поскольку находит, что его исправление возможно без реального отбывания наказания. Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих характер, степень общественной опасности совершенных преступлений, позволяющих применить при назначении наказания положения ст. 64 УК РФ, не имеется.

Поскольку ФИО1, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, являясь должностным лицом, совершил преступления с использованием должностного положения, данные деяния имеют повышенную общественную опасность, нарушают нормальную деятельность учреждения, с учетом его личности, суд в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ признает невозможным сохранение за ФИО1 права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью и назначает по обоим эпизодам дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением властных, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления на определенный срок.

При разрешении заявленного гражданского иска и.о. прокурора Республики Алтай в интересах муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» к ФИО1 о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, в размере 5 283 048 рублей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 164 БК РФ участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, в том числе, являются главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В приложении № 6 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2014 год» к Федеральному закону от 02 декабря 2013 года «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» поименованы главные распорядители бюджетных средств.

Вместе с тем, поскольку в предъявленном прокурором гражданском иске в интересах муниципального образования указан уровень бюджета, которому причинен преступлением вред, но не определен главный распорядитель федерального бюджета, имеющий право на возмещение данного вреда, и в рамках заявленных требований не представляется возможным установить, в пользу какого участника бюджетного процесса подлежит взысканию сумма причиненного преступлением ущерба, суд оставляет данный гражданский иск без удовлетворения с правом обращения в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 9 ст. 115 УПК РФ автомобиль марки «УАЗ-31512» с государственным регистрационным знаком 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, принадлежащий ФИО1, подлежит освобождению от ареста, поскольку данная мера процессуального принуждения была применена в целях обеспечения гражданского иска, который оставлен без удовлетворения, и взыскания штрафа и других имущественных взысканий, которые судом назначены не были.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. 303, 304, 307, 308, 309, 310 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 2 ст. 285 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 1 год;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком на 8 месяцев.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных основных и дополнительного наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на государственной службе и в органах местного самоуправления, сроком 1 год 6 месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное настоящим приговором наказание в виде лишения свободы ФИО1 считать условным с испытательным сроком три года, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление. 

Обязать ФИО1 не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, а также являться для регистрации в указанный орган с периодичностью и в дни, установленные этим органом.

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде – оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, по вступлении приговора в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:

- бухгалтерские документы за 2014 год, личное дело ФИО1, записную книжку – возвратить в администрацию муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» по принадлежности;

- муниципальные контракты, приложения к муниципальным контрактам, счета-фактуры, акты о приемке выполненных работ КС2, справки о стоимости выполненных работ КС3, гарантийное письмо, копию Устава МО «Соузгинское сельское поселение», решение территориальной избирательной комиссии, оптический диск – хранить при уголовном деле;

- системные блоки, ноутбук – подлежат оставлению в ООО «

<

данные изъяты>».

Гражданский иск и.о. прокурора Республики Алтай к ФИО1 о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением в размере 5 283 048 рублей оставить без удовлетворения, с сохранением права на обращение с иском в порядке гражданского судопроизводства.

Отменить арест на автомобиль марки «УАЗ-31512» с государственным регистрационным знаком 

<

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, оставив автомобиль в распоряжении ФИО1

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 суток со дня его провозглашения 

Председательствующий Д.А. Горбачев