К делу № 2 -79/2025

23RS0007-01-2025-000035-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 11 февраля 2025 года

Белоглинский районный суд 

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хижняк П.А. 

При секретаре судебного заседания Саратовой Т.В.

С участием представителя истца ФИО1, ФИО2 действующей на основании нотариальной доверенности 23 АВ 5860175 от 14.01.2025 года.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в трудовой книжке, возложении обязанности произвести исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом наибольшего размера среднемесячного заработка, обязании исчисления размера страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Исковые требования мотивированы тем, что с 29.12.2024 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях». Не согласившись с размером начисленной пенсии, истцом в территориальный орган пенсионного фонда было направлено заявление об исчислении ее размера пенсии из заработка, указанного в трудовой книжке в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» за период работы в колхозе «Память Ленина» (АОЗТ «Успенское», ТОО «Успенское», СПК «Успенский») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального образования 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы по начислению заработной платы за период с 1954 года до ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, в архив не сдавались. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период на основании трудовой книжки позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1.2, что приведет к увеличению размера пенсии истца. 

Содержащиеся в ее трудовой книжке колхозника серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о начисленных денежных суммах, в частности за 1985-1991 годах, соответствуют фактически полученным им суммам заработной платы, а сама трудовая книжка является документом, косвенно подтверждающим его индивидуальный заработок.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании, поддержали требования иска и настаивали на его удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что при оформлении на страховую пенсию по старости ФИО1 просил об исчислении его размера пенсии из заработка за 60 месяцев подряд, указанного в трудовой книжке в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» за период работы в колхозе «Память Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации муниципального образования 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик отказал в таком исчислении, сославшись на то, что заработок не подтвержден первичными бухгалтерскими документами. С ДД.ММ.ГГГГ назначение и перерасчет страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжает действовать в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ (ст.36). 

При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Чтобы определить, за какой период работы выгоднее взять заработок для расчета пенсии, необходимо среднемесячный заработок гражданина за любые 60 месяцев подряд разделить на среднемесячный заработок в РФ за тот же период, полученный показатель будет являться отношением среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране и должен стремиться к большей величине 1,2. При определении размера среднемесячной заработной платы в РФ используются данные Росстата (с ними можно ознакомиться в сети Интернет). Более подробно порядок исчисления среднемесячного заработка застрахованного лица действующим пенсионным законодательством не урегулирован. Наиболее выгодный вариант для моего доверителя это заработок с 1988 года по 1992 год. Однако представить справку о заработке не предоставляется возможным, поскольку организация не существует, правопреемника нет, а документы (лицевые счета) в архив сданы с 1992 года. Ответчик вправе, при утрате первичных документов о заработке работников принимать документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Содержащиеся в его трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ сведения о начисленных ему денежных суммах за 1985 -1991 годах соответствуют фактически полученным суммам заработной платы. Записи в трудовую книжку вносились сотрудником отдела кадров, она оформлена надлежащим образом. Данная трудовая книжка является документом, подтверждающим его индивидуальный заработок. То, что в трудовой книжке отсутствует печать организации на страницах 18-19 не должно являться основанием для отказа, поскольку указанные разделы не содержат таких требований, как не содержится и опровергающих доказательств.

Представитель Ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Краснодарскому краю ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Допрошенный свидетель, ФИО4 пояснила, что знает истца по совместной работе в колхозе «Память Ленина». Сама была принята в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ в качестве юриста, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей отдела кадров и проработала в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ. Работая юристом, она находилась в одном кабинете со специалистом отдела кадров, который делал разноску в трудовых книжках работникам колхоза, в том числе и сумм годового заработка. С 1992 года она сама стала продолжать делать такую разноску. Она подтвердила, что записи в трудовой книжке ФИО1 за период с 1979 года по 1991 год включительно внесены бывшим специалистом отдела кадров - ФИО5 В трудовые книжки колхозника вносились: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе; сведения о трудовом участии: принятом в колхозе годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение, сведения о заработной плате за год. После появления трудовых книжек колхозника нового образца, такая практика сохранилась и дальше. Раздел трудовой книжки о причинах невыполнения годового минимума именовали разделом «Денег» куда и продолжали вносить сведения о заработной плате колхозника. Такие сведения вносились исключительно на основании лицевых счетов. Печать организации и подпись лица, вносившего такие сведения не предусматривалась. Внесение сведений о заработной плате колхозника в трудовую книжку колхозника являлось обязательным требованием.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение и перерасчет страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжает действовать в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ (ст.36).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 не может по объективным обстоятельствам предоставить в территориальный пенсионный орган за иной период надлежащие документы для исчисления размера пенсии, перечень которых определен в нормативных актах.

Согласно справке Отделения государственного пожарного надзора 

<

адрес> №.11-681 от ДД.ММ.ГГГГ в здании архива СПК «Успенский» ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар. Из имеющейся в материалах дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу колхоза «Память Ленина» поступили на хранение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ликвидации организации без правопреемника.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

Из указанного следует, что размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения и подтверждения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01. 2002 года. В первом случае среднемесячный заработок за два года, а именно за 2000-2001 годы, подтверждается сведениями, содержащимися в информационной базе ПФР, то есть данными индивидуального (персонифицированного) учета, во втором случае – при выборе заработка за любые пять лет подряд до ДД.ММ.ГГГГ, при этом во внимание принимаются документы, выданные работодателями или государственными органами.

При ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращении их деятельности по другим причинам документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина, то есть именно о его личном заработке.

Поскольку одним из базовых принципов страхового пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина исходя из его страхового (трудового) стажа и заработной платы, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным во всех случаях, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок установления среднемесячного заработка.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», документами, подтверждающими среднемесячный заработок, могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Письмом Минтруда России №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ работникам органа ПФР рекомендовано при утрате первичных документов о заработке работников принимать документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и гражданин (застрахованное лицо) не может подтвердить индивидуальный (фактический) среднемесячный заработок, то индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого конкретного работника.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Содержащиеся в ее трудовой книжке колхозника серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о начисленных денежных суммах, в частности за 1985-1991 годах, соответствуют фактически полученным им суммам заработной платы, а сама трудовая книжка является документом, косвенно подтверждающим его индивидуальный заработок.

Трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. В соответствии с п. 13 «Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо. Установленные Управлением нарушения при заполнении трудовой книжки свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки. Следовательно, указанное обстоятельство не должно нарушать право истца на получение пенсии в том размере, на который он вправе рассчитывать по закону.

Доводы ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца на страницах 18-19 не заверены подписью лица их внесшего и печатью колхоза, не могут служить основанием для исключения сведений о заработной плате, так как разделы трудовой книжки в этой части не предусматривают их обязательное наличие.

Записи в трудовой книжке сделаны последовательно, не содержат исправлений. Трудовая книжка не признана недействительной, как и не признаны недействительными сведения о заработной плате.

Тот факт, что истцом не может быть представлена справка о заработной плате в указанном размере в связи с тем, что организация, в которой она работала, ликвидирована, а документы по личному составу в архив не сдавались, не может нарушать пенсионные права истца на получение пенсии и использовании при ее расчете сведений о заработной плате за период с 1988 по 1991 год, содержащихся в трудовой книжке. При этом суд учитывает, что записи о размере заработной платы за указанные периоды в трудовой книжке истца внесены на основании лицевых счетов, также имеются сведения о трудовом участии истца в работе колхоза. 

Таким образом, суд считает, что сведения о заработной плате, указанные в трудовой книжке колхозника в отсутствие возможности предоставить справку о заработной плате по причинам, не зависящим от истца, подтверждают фактический заработок ФИО1 в колхозе «Память Ленина» (АОЗТ «Успенское», ТОО «Успенское», СПК «Успенский»).

Заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой.

При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в части признания права на исчисление размера страховой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявлениеФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.5-5.5 названной статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 требований и считает необходимым разъяснить ФИО1 право на обращение к ответчику с заявлением на перерасчет размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести исчисление размера страховой пенсии по старости ФИО1 из заработка за 60 месяцев работы подряд, указанного в трудовой книжке колхозника серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2451,89 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2976,03 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2346,63 рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8295,00 рубля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 90084,17 рублей.

Разъяснить ФИО1 его право на обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением на перерасчет размера пенсии.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.02.02025 года 

Судья Белоглинского 

районного суда П.А. Хижняк