Дело № 5-450/2023 

25 RS0010-01-2023-004299-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22 

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки 

<

.........>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

.........>, проживающей по адресу: 

<

.........>, паспорт серии 0803 №, выдан ДД.ММ.ГГ. ОВД 

<

.........>, работающей 

<

.........> 

установил:

22.03.2023 ФИО1 в порту Пластун в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Пластун Находкинской таможни при оформлении прибытия морского судна т/х «Омский-115» в нарушение требований ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию (9 блоков сигарет, имеющих на пачках надпись «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», и 5 блоков сигарет, в прозрачной упаковке, имеющих на пачках надпись «Winston, EST, 1954 premium blend BLUE firmtech filter, 200 cigarettes round corner box», без следов вскрытия, и имеющие ненарушенную заводскую упаковку).

При проведении таможенного контроля по предложению должностного лица таможенного органа поваром т/х «Омский-115» ФИО1 в своей каюте предъявлен блок сигарет (общим количеством 200 сигарет), с надписью на упаковке «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», штрих-код 5 201333 444553, без следов вскрытия, и имеющий ненарушенную заводскую упаковку. 

При проведении последующего таможенного досмотра (АТД № 10714030/220323/100017) в каюте повара т/х «Омский-115» ФИО1, в сумке, находящейся на холодильнике было обнаружено 9 (девять) блоков сигарет, имеющих на пачках надпись «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», штрих-код 5 201333 444553 (идентичный на 9 блоках сигарет) и 5 (пять) блоков сигарет, в прозрачной упаковке, имеющих на пачках надпись «Winston, EST, 1954 premium blend BLUE firmtech filter, 200 cigarettes round corner box», штрих-код 4 033100 073199 (идентичный на 5 блоках сигарет), без следов вскрытия, и имеющие ненарушенную заводскую упаковку. Общее расчетное количество обнаруженных сигарет составило 2800 сигарет. 

Совокупное количество табачной продукции, принадлежащей повару т/х «Омский-115» ФИО1, ввозимой ею для личного пользования в сопровождаемом багаже на таможенную территорию ЕАЭС, составило 3000 сигарет.

Таким образом, за товар «табачную продукцию», ввезенную ФИО1 свыше 200 сигарет (в количестве 2800 сигарет) подлежали уплате таможенные пошлины, налоги. В связи с чем, указанный товар подлежал письменному декларированию, при этом пассажирская таможенная декларация ФИО1 таможенному органу не подавалась.

22.03.2023 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-328/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в связи с недекларированием по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. 

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 45, 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

В силу п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к указанному Решению без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территории ЕАЭС ввозятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в пределах нормы 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, иди изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.

В соответствии с пп. 1 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 6. ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. При этом в соответствии с п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. 

Пунктом 5 ст. 105 ТК ЕАЭС Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 определена форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. 

С учетом указанных нор права Евразийского экономического союза, табачные изделия, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования, в количестве, превышающем 200 сигарет, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста, подлежат таможенному декларированию по установленной форме пассажирской таможенной декларации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и её вина подтверждены следующими доказательствами копией декларации о личных вещах экипажа т/х «Омский-115» от 22.03.2023; копией генеральной декларации т/х «Омский-115» от 22.03.2023; копией судовой роли т/х «Омский-115» от 22.03.2023; копией акта таможенного досмотра № 10714030/220323/100017; протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2023; протоколами опросов: ФИО1, свидетелей: ФИО2, ФИО3; заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Находка) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 17.05.2023 № 12410080/0009694; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 22.05.2023 и иными материалами дела.

Из протокола опроса ФИО1 от 22.03.2023 следует, что, находясь в порту Пусан (Корея) 16.03.2023 на борту судна у судового снабженца ФИО1 приобрела алкогольную продукцию в количестве 3-х литров и табачную продукцию в количестве 10 блоков сигарет марки «American Legend» и 5 блоков сигарет марки «Winston», общим количеством 3000 сигарет. Указанные товары она приобрела для личного использования и планировала приобретенную продукцию принести домой после списания с судна. Курит, в связи с чем, и купила такое большое количество сигарет в прок. Приобретенный алкоголь хранила в холодильнике, сигареты хранила в сумке. Квитанции на приобретенные товары у нее нет. О том, что можно ввозить без письменного декларирования и без уплаты таможенных платежей не более 3-х литров алкоголя и не больше 200 сигарет не знала. В декларации о личных вещах данную алкогольную и табачную продукцию она не указывала. Пассажирскую декларацию на указанную продукцию не заполняла. Блок сигарет (20 шт.) был ей возвращен, остальные 14 блоков сигарет (2 800 штук) были изъяты сотрудниками таможни. Вину в совершении административного правонарушения признала. 

Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 вышеперечисленной табачной продукции подтвердили свидетели, опрошенные 22.03.2023 при обнаружении товаров: капитан т/х «Омский-115» ФИО2, матрос т/х «Омский-115» ФИО3 

Согласно заключению Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 17.05.2023 № 12410080/0009694, обнаруженными товарами являются: 1) табачные изделия: сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «American Legend»; 2) табачные изделия: сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «Winston Blue». 

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должна не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Иностранные товары (табачная продукция), ввезенная на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию, вместе с тем в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС указанные товары ФИО1 не декларировались.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших ФИО1 проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и её вина в его совершении полностью доказана.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается. 

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. 

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: 9 блоков сигарет, имеющих на пачках надпись «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», штрих-код 5 201333 444553 (идентичный на 9 блоках сигарет) и 5 (пять) блоков сигарет, в прозрачной упаковке, имеющих на пачках надпись «Winston, EST, 1954 premium blend BLUE firmtech filter, 200 cigarettes round corner box», штрих-код 4 033100 073199 (идентичный на 5 блоках сигарет), общим количеством 2 800 сигарет, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 17.05.2023 № 12410080/0009694, по состоянию на 22.03.2023, составила 20 512,20 руб.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации, изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя, которая свою вину в совершении правонарушений признала, её имущественное положение – трудоустроена, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что от суммы в размере 20512,20 рублей составляет 10256,10 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 4 пачки сигарет, имеющих на пачках надпись «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», «Winston, EST, 1954 premium blend BLUE firmtech filter, 200 cigarettes round corner box» и их содержимое в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: 9 блоков сигарет, имеющих на пачках надпись «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», штрих-код 5 201333 444553 (идентичный на 9 блоках сигарет) и 5 (пять) блоков сигарет, в прозрачной упаковке, имеющих на пачках надпись «Winston, EST, 1954 premium blend BLUE firmtech filter, 200 cigarettes round corner box», общим количеством 2 720 сигарет, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2023 и актам приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 05.04.2023, 29.05.2023 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку 

<

.........> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 256,10 (десяти тысяч двухсот пятидесяти шести рублей десяти копеек) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, код ОКТМО 45328000, счет – 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле», код Находкинской таможни 10714000. 

Необходимо правильно заполнять поля: 

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) 

<

***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС), код ЕЛС –10000010.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000328238. 

Предмет административного правонарушения: 9 блоков сигарет, имеющих на пачках надпись «American Legend, Real American flavor 200 class «A» cigarettes, made in Greece, underage sale prohibited, tar 7 mg nicotine 0,7 mg», штрих-код 5 201333 444553 (идентичный на 9 блоках сигарет) и 5 (пять) блоков сигарет, в прозрачной упаковке, имеющих на пачках надпись «Winston, EST, 1954 premium blend BLUE firmtech filter, 200 cigarettes round corner box», общим количеством 2 720 сигарет, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (

<

...>, южная проходная, территория АО «Находкинский морской торговый порт») – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова