Дело № 2а-794/2021

23RS0037-01-2020-007367-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 марта 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Розум П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам. Исковые требования мотивированы тем, что за ФИО1 в 2017 году числились транспортные средства: 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, автобус 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, в отношении которых она являлась плательщиком транспортного налога. Также ФИО1 в 2017 году имела в собственности квартиры: квартира площадью 64,80 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; квартира площадью 43 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Также ФИО1 в 2017 году имела в собственности земельный участок с КН 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, однако, ей не были своевременно и в полном объеме оплачены суммы транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Требование об уплате налога 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> налогоплательщиком также не исполнено. В связи с этим ИФНС обратилась в мировой суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства. Однако, определением мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 31579 руб. и пени в размере 461,58 руб., задолженность по земельному налогу в размере 40 руб. и пени в размере 0,58 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 270 руб. и пени в размере 3,95 руб., а всего взыскать 32355,11 руб. Также просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО1 в 2017 году числились транспортные средства: 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, автобус 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, 

<

данные изъяты> грз 

<

№>, в отношении которых она являлась плательщиком транспортного налога. 

Также ФИО1 в 2017 году имела в собственности квартиры: квартира площадью 64,80 кв.м. по адресу: 

<

адрес>; квартира площадью 43 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Также ФИО1 в 2017 году имела в собственности земельный участок с КН 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. 

Соответственно, в отношении указанных объектов ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговая база по транспортному налогу определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На территории Краснодарского края транспортный налог исчисляется и уплачивается в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края», которым установлены налоговые ставки транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Ставки и сроки уплаты земельного налога установлены ст.ст. 394, 396-397 НК РФ, Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 26.11.2013 г. № 351 «О земельном налоге» (ред. от 25.11.2014 г.).

В силу ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой либо инвентаризационной стоимости (ст. 390 НК РФ).

Ставки и сроки уплаты налога на имущество физических лиц установлены ст.ст. 406-409 НК РФ, Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 01.11.2016 г. № 110 «О налоге на имущество физических лиц». 

В силу ст. 409 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня, начисляемая за просрочку исполнения обязанности по уплате налога.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, однако, ей не были своевременно и в полном объеме оплачены суммы транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. 

Требование об уплате налога 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> со сроком исполнения до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> налогоплательщиком также не исполнено. 

В связи с этим ИФНС обратилась в мировой суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства. 

Однако, определением мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд. 

Административный истец просит восстановить срок на взыскание данной задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налогов, сборов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из того, что в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился по истечении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока налоговый орган суду не представил, в связи с чем судом не установлено оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам в размере 32355,11 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу в размере 31579 руб. и пени в размере 461,58 руб., задолженность по земельному налогу в размере 40 руб. и пени в размере 0,58 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 270 руб. и пени в размере 3,95 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.