Дело №2-1123/2017

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года 

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре К.Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление А.М.М. об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий, 

Установил:

Заявитель А.М.М. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий.

В обоснование заявленных требований А.М.М. ссылалась на то, что ДАТА направила в адрес нотариуса нотариального округа г.Дубна Ш.Н.Е. заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ по форме №3.3, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». ДАТА заявителем был получен отказ нотариуса в совершении нотариального действия, в котором нотариус Ш.Н.Е. ссылается на предыдущее ее заявление, подписанною ею ДАТА, в тексте которого было указано конкретное наследственное имущество, находящееся на Украине, и отказ на это заявление, основанием для которого послужило невозможность выдачи свидетельства без оценки указанного имущества, необходимой для определения размера госпошлины в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 ст. 333.24 НК РФ. Заявитель считает, что в свидетельстве о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ по форме №3.3., которое она просит выдать заявлением от ДАТА, не предусмотрено наличие состава наследуемого имущества и выдается только для подтверждения права на наследство. Ссылаясь на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.11.2015 г. №03-05-06-03/68909 «Об уплате государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство по закону на имущество, находящееся за границей», заявитель считает, что данное свидетельство удостоверяет только круг наследников и за совершение нотариусом данного юридически значимого действия должна уплачиваться государственная пошлина в размере, определенной подпунктом 26 пункта 1 статьи 333.24 НК РФ, то есть в размере 

<

данные изъяты>. В связи с чем, заявитель А.М.М. считает, что отказ нотариуса основанный на отсутствие оценочных документов в отношении наследуемого имущества считает неправомерным, и просит суд обязать нотариуса Ш.Н.Е. совершить нотариальное действие: выдать свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ с оплатой государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании заявитель А.М.М. и ее представитель Д.Э.В. заявленные требования поддержали, дали объяснения аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании заинтересованное лицо нотариус нотариального округа г.Дубна Ш.Н.Е. заявленные требования не признала, пояснила, что ДАТА умерла А.В.В., проживающая по адресу: Россия, 

<

адрес>. ДАТА дочь А.В.В. - заявитель А.М.М. обратилась к ней с заявлением о принятии наследства. ДАТА заявитель обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу А.В.В., состоящего из жилого дома с хозяйственными постройками, находящегося по адресу: 

<

адрес> Постановлением от ДАТА г. А.В.В. было отказано в выдаче указанного свидетельства на основании ст. 1224 ГК РФ и ст.45 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г.Минске 22 января 1993 года. ДАТА нотариусу поступило заявление А.М.М. о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ, подписанное заявителем ДАТА В связи с тем, что препятствия к выдаче вышеуказанного свидетельства, изложенные в постановлении от ДАТА, не были устранены и новых обстоятельств, позволяющих выдать вышеуказанное свидетельство не возникло, заявителю было выдано постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу А.В.В. от ДАТА Кроме того, пояснила, что нотариус не может определить круг наследников на недвижимое имущество, находящееся за пределами РФ, поскольку в стране, где находится такое имущество может быть установлен иной круг наследников, чем установлен Российским законодательством, в связи с чем, указанное заявителем свидетельство о праве на наследство выдано быть не может. Данное свидетельство может быть выдано только на движимое имущество, находящееся за границей с применением норм права Российской Федерации, с представлением оценочного документа, составленном за границей должностными лицами компетентных органов и уплаты государственной пошлины в соответствии с п.22 ч. 1 ст. 333.24 НК РФ.

Изучив заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии с ч. 1, 2. ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Из материалов дела следует, что ДАТА умерла А.В.В., проживающая по адресу: Россия

<

адрес> 

ДАТА дочь А.В.В. - заявитель А.М.М. обратилась к нотариусу нотариального округа г.Дубна Московской области Ш.Н.Е. с заявлением о принятии наследства. 

ДАТА заявитель обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу А.В.В., состоящего из жилого дома с хозяйственными постройками, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 17.08.2017 г. заявителю было отказано в выдаче указанного свидетельства на основании ст. 1224 ГПК РФ, и ст.45 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г.Минске 22 января 1993 года, со ссылкой на то, что указанное недвижимое имущество находится за пределами РФ.

Кроме того, поскольку установленная форма данного свидетельства о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ содержит строку «Взыскано государственной пошлины (по тарифу), нотариус в своем постановлении ссылаясь на подп. 22 п. 1 ст. 333.24 подп.13 п.1 ст. 333.25 НК РФ считает, что заявителем должны быть представлены оценочные документы в отношении наследственного имущества, составленные за границей должностными лицами компетентных органов и применяемом на территории РФ в соответствии с законодательством РФ. 

Оценочные документы в отношении наследственного имущества заявителем представлены не были, в связи с чем, ДАТА А.М.М. было выдано постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу А.В.В., состоящего из жилого дома с хозяйственными постройками, находящегося по адресу: 

<

адрес> 

ДАТА нотариусу поступило заявление А.М.М. о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ по форме №3.3. Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», удостоверяющее, что наследницей к имуществу А.В.В., в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось за пределами Российской Федерации является А.М.М., дочь А.В.В. Подпись А.М.М. на данном заявлении удостоверена Д.Е.Н., нотариусом Дубненского нотариального округа Московской области ДАТА 

В связи с тем, что препятствия к выдаче вышеуказанного свидетельства, изложенные в постановлении об отказе в совершении нотариального действия, выданного заявителю ДАТА, не были устранены и новых обстоятельств, позволяющих выдать вышеуказанное свидетельство о праве на наследство по закону, из дела не усматривалось, заявителю было выдано постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу А.В.В. от ДАТА.

Согласно ст.7 ГК РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора 

В п. 1 ст. 1205 ГК РФ указано, что содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится.

Согласно ст. 44 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированной Россией 10.12.1994 г. и Украиной 16.03.1995 г., граждане каждой из Договаривающихся Сторон могут наследовать на территориях других Договаривающихся Сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной Договаривающейся Стороны.

Согласно ст.1224 ГК РФ, 1. Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскомуправу.

Согласно ст. 48 Конвенции, производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой имел место жительства наследодатель в момент своей смерти.

Производство по делам о наследовании недвижимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой находится имущество.

Согласно ст. 45 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22.01.1993 (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997), ратифицированной Украиной 16 марта 1995 года и вступившей в силу для Украины с 14 апреля 1995 г., право наследования имущества, кроме случая, предусмотренногопунктом 2настоящей статьи, определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства (п.1).

Право наследования недвижимого имущества определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится это имущество (п.2).

Часть 1 ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий.

Общим положением в отношении прав нотариусов является норма, согласно которой нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Таким образом, нотариус, руководствуясь вышеуказанной Конвенцией, правомерно отказал заявителю А.М.М. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ по форме №3.3, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

При этом, суд считает, что отсутствие правовой возможности в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ исходя из норм Конвенции распространяется только на недвижимое имущество переходящее по наследству.

Соответственно свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ может быть выдано наследнику в отношении наследуемого движимого имущества находящегося за границей.

Таким образом, в случае открытия наследства российских граждан за границей в отношении недвижимости применяется закон места нахождения имущества. В отношении движимого имущества может применяться как закон гражданства, так и закон места жительства наследодателя.

Считая постановление нотариуса об отказе в совершении нотариальных действий от ДАТА незаконным, заявитель ссылается на то, что в свидетельстве о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ по форме №3.3., которое она просит выдать заявлением от ДАТА г., не предусмотрено наличие состава наследуемого имущества и выдается только для подтверждения права на наследство.

При этом, анализируя вышеизложенные норма Российского законодательства и нормы международного права в их взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу НК РФ за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям (в т.ч. усыновленным), супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя уплачивается госпошлина в размере 0,3% стоимости наследуемого имущества (но не более 100тыс.руб.), а другим наследникам - 0,6% (максимум 1млнруб.).

Наследственное имущество, находящееся за границей, или переходящие на него по наследству имущественные права оцениваются исходя из суммы, указанной в оценочном документе, составленном за границей должностными лицами компетентных органов и применяемом в нашей стране в соответствии с российским законодательством.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что поскольку данное недвижимое имущество находится за пределами РФ, соответственно право наследования недвижимого имущества определяется по законодательству государства-договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество, что следует как из положений ст. 1224 ГК РФ, так и из ст.45 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г.Минске 22 января 1993 года, ратифицированной Украиной 16 марта 1995 года и вступившей в силу для Украины с 14 апреля 1995 г. 

Таким образом, за выдачу свидетельства о праве на наследство в России в отношении движимого имущества, находящегося за ее пределами, должна уплачиваться госпошлина в указанных выше размерах и исходя из установленной оценки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами РФ по форме №3.3, может быть выдано в данном случае заявителю только на движимое имущество, находящееся за границей, с представлением оценочного документа, составленном за границей должностными лицами компетентных органов и уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, выдача такого свидетельства в отношении недвижимого имущества нормами международного законодательства не предусмотрено.

Ссылка заявителя на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27.11.2015 г. №03-05-06-03/68909 «Об уплате государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство по закону на имущество, находящееся за границей», в обоснование своего довода о том, что данное свидетельство удостоверяет только круг наследников и за совершение нотариусом донного юридически значимого действия должна уплачиваться государственная пошлина в размере, определенной подпунктом 26 пункта 1 статьи 333.24 НК РФ, то есть в размере 

<

данные изъяты>, суд не может принять во внимание, поскольку данное письмом не является источником права и не несет в себе каких-либо устанавливающих либо обязывающих норм, кроме того данное письмо отнесено к приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", который утратил силу в связи с изданием приказа Минюста России от 27.12.2016 г. № 313.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия от ДАТА является законным и обоснованным, в связи с чем считает надлежащим в удовлетворении заявленных требований А.М.М. об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления А.М.М. об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года

Судья: подпись