Копия 

Дело №2-852/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю., 

при секретаре Кадыровой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1, с учетом отказа от исковых требований в части, обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 15.11.2016 он обратился в ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

С заявлением о назначении пенсии в связи тяжелыми условиями труда истец приложил необходимые документы, однако в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. С данным решением ответчика ФИО1 не согласен, поскольку необоснованно не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы: с 07.02.1995 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщикаводосетей (электрогазосварщика) в МУП «...», с 01.01.1998 по 31.10.2004 в качесвтеэлектрогазосварщикаводосетей, электрогазосварщика в отделе сетей водоснабжения и канализации (сетей водоснабжения и канализации) в МУП «...», с 01.03.2007 по 30.06.2011 в качестве электрогазосварщика в цехе сетей водоснабжения и канализации на участке водопроводных сетей, электрогазосварщика в цехе сетей водопроводана участке эксплуатации северного округа в филиале МУП «...» «...». ФИО1 просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ- УПФ РФ в г.Томск Томской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.12.2016.

В судебном заседании ФИО1, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали. Истец пояснил, что он работал электрогазосварщиком полный рабочий день, занятость была более 80%, использовалась только ручная сварка. Работодатели обеспечивали его спецодеждой, выдавались талоны на молоко, предоставлялись иные льготы, в том числе предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Указанное свидетельствует о том, что условия были вредные.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено, решение ГУ-УПФ РФ в г.Томск ТО полагает законным и обоснованным. 

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее — ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховыхпенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 согласно разделу XXXII «Общие профессии» пользуются: газорезчики и х подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

На момент утверждения Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 в Едином тарифно-квалификационном справочнике рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными видами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «Сварщик по дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах».

Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970) была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС предусмотрена также профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой (страховой) пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года №10.

Существенно важное для разрешения настоящего спора является разъяснение действующего законодательства, данное в Постановлении Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (ч.5 п.15). Таким образом, недопустимо подтверждать характер работы свидетельскими показаниями, иные доказательства являются допустимыми.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают правонадосрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16). 

Таким образом, как следует из разъяснения Пленума ВС РФ, решение вопроса о праве гражданина на досрочное назначение трудовой пенсии решается судом в каждом конкретном случае с учетом всей совокупности обстоятельств и допустимых доказательств.

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области № 5589 от 28.11.2016 ФИО1 не засчитано в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда 19 лет 1 месяц 1 день, в том числе, периоды с 07.02.1995 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщикаводосетей (электрогазосварщика) в МУП «...», т.к. из трудовой книжки и архивной справки не усматривается вид выполняемых работ, справка, уточняющая льготный характер работ не представлена;с 01.01.1998 по 31.10.2004 в качестве электрогазосварщикаводосетей, электрогазосварщика в отделе сетей водоснабжения и канализации (сетей водоснабжения и канализации) в МУП «...», с 01.03.2007 по 30.06.2011 в качестве электрогазосварщика в цехе сетей водоснабжения и канализации на участке водопроводных сетей, электрогазосварщика в цехе сетей водопровода на участке эксплуатации Северного округа в филиале МУП «...» «...»,т.к. на основании данных, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, работодатель не квалифицировал данный период как работу по Списку №2.

Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 07.02.1995 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщикаводосетей (электрогазосварщика) в МУП «...», с 01.01.1998 по 31.10.2004 в качестве электрогазосварщикаводосетей, электрогазосварщика в отделе сетей водоснабжения и канализации (сетей водоснабжения и канализации) в МУП «... с 01.03.2007 по 30.06.2011 в качестве электрогазосварщика в цехе сетей водоснабжения и канализации на участке водопроводных сетей, электрогазосварщика в цехе сетей водопровода на участке эксплуатации Северного округа в филиале МУП «...» «...», и, соответственно, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Действительно, из ответов на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что страхователь МП «...», снят с учета ПФР г.Томска в связи с ликвидацией. Согласно документам наблюдательного производства –страхователь ежегодно (с 1998 по 2004 годы) предоставлял поименные списки работников по занимаемым профессиям, которым установлено льготное пенсионное обеспечение. ФИО1 в список электоргазосварщиков, работающих постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, страхователь не включал, т.к. на основании Аттестации рабочего места и протокола комиссии по утверждению Списков №1 и №2 производства работ, профессий и должностей, которые дают право на досрочную пенсию, созданной на предприятии, профессия электогазосварщика утверждена только в ЦРММ (Центральные ремонтно- механические мастерские). ФИО1 работал в отделе водосетей, сетей водоснабжения и канализации (участок водопроводных сетей). В связи с чем предприятием не подтверждается льготный стаж электрогазосварщиком в отделе водосетей, сетей водоснабжения и канализации (участок водопроводных сетей).

Вместе с тем, из удостоверений №979 от 09.02.1987, №00039 от 04.03.2000,№253 от 07.10.2001, №2931 от 22.02.2002, от 05.10.2003 следует, что ФИО1 имеет специализацию «электрогазосварщик», неоднократно проходил курсы повышения квалификации. 

Из трудовой книжки, заполненнойАТ-I 5689847на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вкладыша в трудовую книжку ВТ №3586424 от 05.07.2006, следует, что истец 07.02.1995 принят в водосеть Муниципального предприятия «...» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, 22.12.1995 присвоен 6-ой разряд газоэлектросварщика(электрогазосварщика), 19.04.2004 переведен в отдел сетей водоснабжения и канализации (участок водопроводных сетей) электрогазосварщиком 6 разряда. 31.10.2004 уволен всвязи с переводом. 01.11.2004 принят в ОАО «...» переводом в цех сетей водопровода и канализации участок водопроводных сетей электрогазосварщиком 6 разряда 31.03.2006 уволен в филиал ОАО «...» «...», 01.03.2007 принят переводом электрогазосварщиком 6 разряда цеха сетей водоснабжения и канализации в филиал МУП «...» «...», 01.01.2009 переведен в цех сетей водопровода: участок эл. эксплуатации Северного округа. 30.06.2011 уволен переводом в ООО «...». 

Из лицевых карточек на ФИО1 за 1999-2011 годы следует, что производились начисления «за вредность». 

Согласно нормам бесплатной выдачи мыла, моющих и обезвреживающих средств по отделам и профессиям рабочих МУП «...» ФИО1 обеспечивался работодателем указанными средствами. 

Из Перечней должностей, специальностей, работников МУП «...», дающих право на предоставление доплат, дополнительных отпусков и спец.жиров за работу во вредных условиях труда за 2008, 2010г.г., Перечня должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на предоставление дополнительного отпуска с сокращением рабочего дня работникам филиала МУП «...» «...»,следует, что электрогазосварщикам цеха сетей водоснабжения, цеха водоснабжения, участка сетей канализации предоставлялась доплата, дополнительный отпуск, спец.жиры. 

ФИО1, работая в МУП «...», проходил медосмотр. 

Согласно Нормам выдачи спецодежды, утв. директором МП «...эл.газосварщикам выдавались: костюм сварщика из спилка, сапоги юфтевые на безгвоздевой подошве, сапоги болотные, щиток защитный, подшлемник (шапочка), рукавицы брезентовые, рукавицы брезентовые с крагами, очки защитные, перчатки диэлектические, куртка утепленная, брюки утепленные, наколенники, юты, пояс спасательный, гидрокостюм, противогаз ПШ 1.

Из Перечня должностей, специальностей, дающих право на предоставление доплат, дополнительного отпуска спецжиров за работу во вредных условиях труда на 1 января 2003 года, утвержденного директором МП «...», следует, что электрогасосварщикам производилась доплата 12%, 6-8 дополнительных дней отпуска, данным правом также пользовался и истец как работник отдела Водосеть.

Кроме того, из представленных материалов следует, что истцу как электрогазосварщику отдела Водосеть выдавалось молоко в связи с работой во вредных условиях труда, т.к. занятость в сварочных работах составляла 85 %. 

Из Перечня льгот, компенсаций работникам, занятым на работах вредными условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест, 1988г.) по приказу №236 от 26.10.1998, утв. главным инженером МП ...», следует, что электрогазосварщикам предоставлялись спецжиры, 6 дополнительных дней отпуска, доплата 12%. Кроме этого, электрогазосварщикам МП «...» выдавалось молоко, что подтверждается соответствующими Перечнем. 

Из штатных расписаний ИТР и служащих аппарата управления, рабочих ...»за 1995, 1996, 1998, 2000, 2001, 2003, 2004, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011г.г. следует, что электогазосварщикам начислялась надбавка за вредность.

Согласно приказу №96-К/а от 02.02.2004 МУП «... ФИО1 переведен в отдел «Сетей водоснабжения и канализации (участок водопроводных сетей) с 09.01.2004электрогазосварщиком 6 разряда с окладом 3880 руб., доплатой за вредность 466 руб. и доплатой за профмастерство 776 руб. в месяц. 

Факт работы истца во вредных условиях труда более 80% рабочего времени подтвержден показаниями свидетеля ФИО4, работавшего совместно с истцом с 1994 по 2009 годы. 

В подтверждение своих доводов истцом также представлены: Инструкция на рабочее место электрогазосварщика 5-го разряда отдела ФИО5 «...», утверждена 25.04.2000, действующая с 04.04.2000 по 31.12.2005, Положение о цехе сетей водоснабжения и канализации МУП «...» от 31.10.2007, Инструкция на рабочее место электрогазосварщика участка водопроводных сетей цеха сетей водоснабжения и канализации, утвержденная директором филиала МУП «...» от 01.03.2007, Инструкция по охране труда для электрогазосварщиков ручной дуговой сварки на непостоянных рабочих местах и объектах от 16.02.2009 МУП «...», сроком действия с 24.02.2009 по 24.02.2014, Положение о цехе сетей водопровода», утв. главным инженером МУП «...». 

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, суд приходит к выводу, что в периоды с 07.02.1995 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщикаводосетей (электрогазосварщика) в МУП «...», с 01.01.1998 по 31.10.2004 в качестве электрогазосварщикаводосетей, электрогазосварщика в отделе сетей водоснабжения и канализации (сетей водоснабжения и канализации) в МУП «...», с 01.03.2007 по 30.06.2011 в качестве электрогазосварщика в цехе сетей водоснабжения и канализации на участке водопроводных сетей, электрогазосварщика в цехе сетей водопровода на участке эксплуатации Северного округа в филиале МУП «...» «...», истец работал электрогазосварщиком ручной сварки, занятость на работах, предусмотренных Списками, составляла 80 % рабочего времени. Истец производил сварочные работы ручным видом резки и сварки, подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию профессиональных факторов и отсутствие в его трудовой книжке записи о характере и времени выполняемой работы не может служить основанием для ограничения его прав на включение этих периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца указанные периоды работы как льготные.

Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от№ 5589 от 28.11.2016, указанные периоды не включены в специальный стаж, т.к. работодатель при сдаче индивидуальных сведений не квалифицировал работу с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, по мнению, суда, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже работы, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, суд отмечает, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Исходя из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании и не опровергнутых стороной ответчика, представленных доказательств, суд находит обоснованными требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы в МУП «...» и в филиале МУП «...».

С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж, стажа на14.12.2016, дату, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, достаточно для назначения пенсии досрочно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 07.02.1995 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщикаводосетей (электрогазосварщика) в МУП «Томскводоканал», 

- с 01.01.1998 по 31.10.2004 в качестве электрогазосварщикаводосетей, электрогазосварщика в отделе сетей водоснабжения и канализации (сетей водоснабжения и канализации) в МУП «Томскводоканал», 

- с 01.03.2007 по 30.06.2011 в качестве электрогазосварщика в цехе сетей водоснабжения и канализации на участке водопроводных сетей, электрогазосварщика в цехе сетей водопровода на участке эксплуатации Северного округа в филиале МУП «Томскийэнергокомплекс» «Томскводоканал».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»с 14 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) 

...

...

...

...

...

...

...