Дело № 2-170/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 14 февраля 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело по иску Департамента городского хозяйства администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору водопользования от ДАТА ИЗЪЯТА и расторжении указанного договора, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА ИЗЪЯТА между департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда (Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ переименован в комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда) и ИП ФИО1 был заключен договор водопользования от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ДАТА ИЗЪЯТА.023-П-ДРБВ-М-2013-00807/00. ДАТА ИЗЪЯТА комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда был исключен из ЕГРЮЛ. Согласно п. 1.4. Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда является правопреемником Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда по ранее заключенным департаментом городского хозяйства администрации Волгограда договорам (соглашениям) в сфере организации похоронного дела, а также департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по ранее заключенным договорам аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда. В отношении договоров водопользования, заключенных департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, правопреемство установлено не было. ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Волгограда в адрес ИП ФИО1 было направлено письмо ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-и/2505, о необходимости в срок до ДАТА ИЗЪЯТА обратиться в Нижне - Волжское бассейновое водное управление для внесения записи в государственный водный реестр о прекращении действия вышеуказанного договора водопользования. Однако, до настоящего времени запись в государственный водный реестр о прекращении действия вышеуказанного договора водопользования не внесена. Решением Волгоградской городской Думы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в департамент городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда», комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда переименован вдепартамент городского хозяйства администрации Волгограда, так же утверждено Положение о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда. Согласно пункту 1.4. вышеуказанного Положения, департамент является правопреемником комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по ранее заключенным договорам (соглашениям) в сфере организации похоронного дела, по ранее заключенным договорам аренды лесных участков, договорам аренды водных объектов, а также договорам аренды водных объектов, заключенным ранее по результатам торгов департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, находящихся в муниципальной собственности Волгограда. ДАТА ИЗЪЯТА сопроводительным письмом № ДГХ/02-17108 в адрес ФИО1A. были направлены для подписания два экземпляра дополнительного соглашения о правопреемстве к договору водопользования. Однако, до настоящего времени подписанный экземпляр указанного дополнительного соглашения в адрес Департамента не поступил. Кроме того, п. 26 договора установлено, что договор может быть изменен или расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование акваторией водного объекта в течении более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 15 Договора или нарушения сторонами других условий договора. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в пользу департамента городского хозяйства администрации Волгограда задолженность по арендной плате с учетом неустойки по договору водопользования б/н от ДАТА ИЗЪЯТА за 4-й квартал 2017 года и 1-й квартал 2018 года в размере 34 877,73 руб., а также расторгнуть вышеуказанный договор водопользования б/н от ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА представитель истца уменьшила размер исковых требований до 24 152 рублей 73 копеек и отказалась от иска в части требований о расторжении договора водопользования б/н от ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.60)

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА производство по делу в части исковых требований Департамента городского хозяйства администрации Волгограда к ФИО1 о расторжении договора водопользования б/н от ДАТА ИЗЪЯТА, прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК Российской Федерации ( л.д.61-62).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснила вышеизложенные обстоятельства и поддержала уточненные исковые требования, просила взыскать с ФИО1 в пользу департамента городского хозяйства администрации Волгограда задолженность по арендной плате за 4-й квартал 2017 года и 1-й квартал 2018 года с учетом неустойки в размере 24 152,73 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, в рамках осуществления полномочий собственника водных объектов, установленных водным законодательством Российской Федерации, а также на основании п. 2.2.44 Положения, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/725 «Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда» уполномочен на организацию и проведение аукционов на право заключения договоров водопользования и предоставление от имени администрации Волгограда водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, или части таких водных объектов.

ДАТА ИЗЪЯТА по итогам проведения аукциона департаментом заключен договор водопользования с ИП ФИО1, согласно которому ответчик принимает в пользование участок акватории пруда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «ТСЖ Верхняя Латошинка», расположенного в АДРЕС ИЗЪЯТ, находящегося в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград (далее – договор водопользования).

Данный договор прошел государственную регистрацию в Нижне-Волжском бассейновом водном управлении, о чем имеется соответствующая запись в государственном водном реестре от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ДАТА ИЗЪЯТА.023-П-ДРБВ-М-2013-00807/00.

Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О переименовании департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда в комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда» департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда переименован в комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда.

На основании решения Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 № 31/966 «О даче согласия администрации Волгограда на ликвидацию комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда» принято решение о ликвидации комитета благоустройства и охраны окружающей среды.

Постановлением администрации Волгограда от 15.07.2015 № 974 «О ликвидации комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда» назначена ликвидационная комиссия, срок работы которой был установлен до 31.12.2015 г.

20.01.2016 комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда был исключен из единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1.4 Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (далее-Комитет), утвержденного Решением Волгоградской городской Думой от 24.06.2015 № 31/967 Комитет является правопреемником департамента городского хозяйства администрации Волгограда, комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда по ранее заключенным департаментом городского хозяйства администрации Волгограда договорам (соглашениям) в сфере организации похоронного дела, а также департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по ранее заключенным договорам аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда.

В отношении договоров водопользования, заключенных департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, правопреемство не установлено.

ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Волгограда в адрес ИП ФИО1 было направлено письмо ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-и/2505 о необходимости в срок до 20.062016 года обратиться в Нижне-Волжское бассейновое водное управление для внесения записи в государственный водный реестр о прекращении действия вышеуказанного договора водопользования.

До настоящего времени запись в государственный водный реестр о прекращении действия вышеуказанного договора водопользования не внесена. 

Решением Волгоградской городской Думы № 55/1587 от 22.03.2017 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в департамент городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда», комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда переименован вдепартамент городского хозяйства администрации Волгограда, так же утверждено Положение о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда. 

Согласно пункту 1.4. вышеуказанного Положения, департамент является правопреемником комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по ранее заключенным договорам (соглашениям) в сфере организации похоронного дела, по ранее заключенным договорам аренды лесных участков, договорам аренды водных объектов, а также договорам аренды водных объектов, заключенным ранее по результатам торгов департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, находящихся в муниципальной собственности Волгограда. 

Договором водопользования от ДАТА ИЗЪЯТА установлены права и обязанности сторон. Разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения арендной платы за пользование водным объектом.

Размер платы определяется в соответствии с Решением Волгоградской городской Думы от 16.07.2010 № 34/1011 «Об утверждении ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда установлении порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда».

Платежным периодом является квартал.

Пунктом 12 раздела 2 договора установлено, что плата за пользование акваторией водного объекта вносится Водопользователем каждый платёжный период не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за истекшим платёжным периодом, по месту пользования акваторией водного объекта, путём перечисления денежных средств по соответствующим банковским реквизитам.

Пунктом 22 раздела 4 договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение платы за пользование акватории водного объекта с Водопользователя взыскивается пеня в размере одной сто пятидесятой, действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению Водопользователем платы за пользование акватории водного объекта, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днём внесения платы за пользование акваторией водного объекта.

ДАТА ИЗЪЯТА сопроводительным письмом № ДГХ/02-17108 в адрес ФИО1A. были направлены для подписания два экземпляра дополнительного соглашения о правопреемстве к договору водопользования.

Ответчиком подписанный экземпляр указанного дополнительного соглашения в адрес Департамента не представил.

Согласно статье 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный частью 4 статьи 11 данного Кодекса, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со ст. 17 Водного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 10 Договора платежным периодом признается квартал.

Аналогичный срок внесения платы за пользование водным объектом или его частью предусмотрен пунктом 9 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 (далее - Правила).

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно положениям статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Следовательно, с момента завершения ликвидации и внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда договора водопользования, заключенные комитетом благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда считаются прекращенными.

Таким образом, договор водопользования от ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрированный в государственном водном реестре от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ДАТА ИЗЪЯТА.023-П-ДРБВ-М-2013-00807/00, с ДАТА ИЗЪЯТА прекратил свое действие.

Поэтому, исковые требования Департамента городского хозяйства администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 24 152 рубля 73 копейки по договору водопользования б/н от ДАТА ИЗЪЯТА за 4-й квартал 2017 года и 1-й квартал 2018 года с учетом неустойки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по договору водопользования б/н от ДАТА ИЗЪЯТА в размере 24 152 рубля 73 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда. 

Судья О.А. Гоношилова