72RS0019-01-2025-000515-62

№2а-909/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 марта 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-909/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Тобольский» с требованием о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, а также сокращения количества отметок для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Ишимского городского суда от 08 мая 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы г. Тобольска Тюменской области; возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Тобольского городского суда от 27 декабря 2023 г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, также возложена обязанность являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Поскольку в настоящее время у административного истца имеется необходимость выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области, а также пребывание вне избранного места жительства после 21.00 часов, в связи с производственной необходимостью, а именно выезда в командировки за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, просит суд отменить вышеуказанные административные ограничения.

В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что трудоустроен в ООО «КРАНКОМПАНИ» в должности машиниста башенного крана, в настоящее время имеется необходимость выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района в рабочие командировки, в связи с чем просит частично отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, а также запрета пребывания вне избранного места жительства после 21.00 часа.

Помощником Тобольского межрайонного прокурора Саликова Ю.И. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск ФИО2 к МО МВД России «Тобольский» подлежит частичному удовлетворению.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО3 представил суду отзыв на административный иск ФИО2 от 25 февраля 2025 г., в котором указал о том, что ранее допущенные ограничения у поднадзорного лица погашены, против заявленных требований не возражает /л.д. 60/. 

Заслушав заключение прокурора, объяснения административного истца ФИО2, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административной надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 16 января 2017 г., с учетом изменений внесенных апелляционными определениями судебной коллегией по уголовным делам Тюменского областного суда от 04 мая 2017 г. и от 15 июня 2017 г., ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 07 лет, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 02 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 9-21, 22-27, 28-30/. 

Решением Ишимского городского суда г. Тюмени от 05 мая 2023 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 05 июля 2023 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне места жительства или места пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за территорию г. Тобольска Тюменской области; явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 05 июля 2023 г. /л.д. 31-33/.

Решением Тобольского городского суда от 27 декабря 2023 г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов; возложена обязанность являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения /л.д. 40-42/.

Из обзорной справки об исполнении поднадзорным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" следует, что 21 августа 2023 г. ФИО2 взят под административный надзор в МО МВД России «Тобольский», заведено дело об административном надзоре № 474-2023. За время нахождения под административным надзором ФИО2 в 2023 г. трижды привлекался к административной ответственности /л.д. 43/. 

Справкой ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» от 09 января 2025 г., подтверждается отсутствие административных правонарушений у ФИО2 /л.д. 44/.

Согласно справке ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, по состоянию на 16 января 2025 г. исполнительные производства в отношении ФИО2 на исполнении отсутствуют /л.д. 45-46/.

Из характеристики руководителя отдела персонала ООО «КранКомпани» ФИО2 принят на работу на должность машиниста башенного крана с 08 ноября 2024 г. и работает по настоящее время. За период работы проявил себя ответственным и исполнительным сотрудником, качественно выполняющим производственные задачи. Замечаний и дисциплинарных взысканий за период работы не имеет, характеризуется положительно, в связи с чем представитель работодателя ходатайствует о смягчении условий административного надзора ФИО2 /л.д. 47/. 

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 13 января 2025 г., ФИО2 проживает один, по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний на его образ жизни не поступало. На учете в врача психиатра, нарколога в ОКПБ (филиал № 2) не состоит. На профилактические беседы реагирует адекватно, делает должные выводы, отношения с лицами склонными к совершению преступлений не поддерживает /л.д. 48/. 

Справкой руководителя отдела персонала ООО «КранКомпани» от 20 февраля 2025 г. подтверждается, что ФИО2 установлен график рабочей смены с 07.00 до 18.00 часов, что подтверждается заявкой от заказчика. В связи с производственной необходимостью достигнута договорённость с заказчиком о возможности увеличения продолжительности рабочей смены до 22.00 часов /л.д. 58, 59/.

Согласно отзыву, на административное исковое заявление от 25 февраля 2025 г., врио начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО3 против удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о частичной отмене административных ограничений не возражает /л.д. 60/.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание отсутствие подтверждающих документов о необходимости выезда административного истца за пределы территории города Тобольска и Тобольского района Тюменской области в связи с производственной необходимостью. В связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Что не лишает в дальнейшем поднадзорное лицо при возникновении иных обстоятельств права обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений. 

Суд учитывает положительную характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также фактов отсутствия административных правонарушений за последний год нахождения под административным надзором, и приходит к выводу о возможности частичной отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, а также полагает возможным сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз.

Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межмуниципального отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 мая 2023 г., решением Тобольского городского суда Тюменской области от 27 декабря 2023 г. административное ограничение в виде: 

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов.

Сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз.

Срок исполнения в части отмены административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Лобанов