Гражданское дело № 2-111/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000125-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 17 марта 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьего лица ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного ветхим и аварийным, 

установил:

ФИО1 обратилась в Тымовский районный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – комитет, КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованием о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен признанного ветхим и аварийным.

В обоснование иска указано, что истцу на основании ордера № 18 от 26 августа 2002 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>. 28 января 2020 года между истцом и ответчиком заключен договор социального найма № 9 на указанное жилое помещение. В состав семьи нанимателя включены сыновья ФИО5, ФИО3, внучка ФИО4 ФИО5 выехал из жилого помещения, снялся с регистрационного учета, в связи с чем утратил право пользования жилым помещением.

На основании заключения межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» № 83 от 7 декабря 2023 года выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № 1210 от 7 декабря 2023 года указанный многоквартирный дома был признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения - 31 декабря 2028 года. Из содержания технического заключения специализированной организации ООО «Центральное конструкторское бюро» от 20 ноября 2023 года следует, что состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: улица Юбилейная, дом 10, село Кировское Тымовского района Сахалинской области, оценено как аварийное, а жилые помещения данного многоквартирного жилого дома не пригодны для дальнейшего проживания; все строительные конструкции (фундамент, стены, перекрытия, крыша, двери), а также системы отопления и электроснабжения находятся в аварийном техническом состоянии, дом подлежит сносу; аварийное состояние свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

В связи с невозможностью проживания в доме из-за опасности для жизни и здоровья истец обратилась в комитет с заявлением об обеспечении ее другим жилым помещением. Письмом комитета от 12 января 2024 года № 18 в переселении во внеочередном порядке истцу было отказано.

Истец полагает, что КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области не исполнял свою обязанность по капитальному ремонту дома, предусмотренную статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем жилье пришло в непригодное для проживания состояние, представляющее опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

У истца отсутствует объективная возможность проживания в другом жилом помещении, так как право на иное жилье по договору социального найма она не приобрела, в собственности жилья не имеет.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит возложить на КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской обязанность предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 55,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах села Кировское Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; взыскать в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

Истец, третье лицо ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила предоставить истцу жилье в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: улица Юбилейная, дом 10, квартира 1, села Кировское Тымовского района Сахалинской области, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области (л.д. 66).

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу по ордеру № 18 от 26 августа 2002 года, выданному Кировской сельской администрацией Сахалинской области на основании постановления главы администрации Кировского сельского округа № 20 от 17 мая 2002 года (л.д. 13). Впоследствии 28 января 2020 года между истцом и КУМС МО «Тымовский городской округ» был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение № 9, согласно указанному договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи ФИО5, ФИО3, ФИО4 (л.д. 14-16).

Истец ФИО1 проживает и имеет регистрацию в спорном жилом помещении с 29 августа 2002 года, кроме того с ней зарегистрированы и проживают сын ФИО3 с 6 июля 2012 года, внучка ФИО4 с 25 октября 2019 года. Сын ФИО6, имевший регистрацию в спорном жилом помещении с 20 апреля 2010 года, снят с регистрационного учета 3 марта 2021 года. Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта истца, поквартирной карточкой на спорное жилое помещение, копией паспорта ФИО6, справкой о составе семьи истца, сведениями миграционного пункта ОМВД Росси по Тымовскому городскому округу, сообщением руководителя администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», копией паспорта ФИО3 (л.д. 11, 17, 18, 47, 59-61, 75).

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования имел физический износ 77,042 %, техническое состояние отдельных конструкций, систем и элементов здания оценено следующим образом: фундамент – аварийное, стены – аварийное, системы водоснабжения и водоотведения – неисправны или отсутствуют, система отопления – аварийное, перекрытие – аварийное, система вентиляции – аварийное, система электроснабжения – аварийное, окна/двери – аварийное, крыша – аварийное. Выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного жилого дома нецелесообразно, так как стоимость проведения восстановительных работ по восстановлению работоспособности технического состояния многоквартирного дома превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов. Жилые помещения дома, расположенного по адресу: улица Юбилейная, дом 10, село Кировское Тымовского района Сахалинской области, рекомендуется признать непригодными для дальнейшего проживания (л.д. 24-45).

7 декабря 2023 года комиссией по оценке жилых помещений жилой дом 

<

данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительных физическим износом и аварийным техническим состоянием строительных конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 7 декабря 2023 года № 1210 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения 31 декабря 2028 года (л.д. 67-69, 70-73).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение, правом пользования которым имеет истец ФИО1, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. 

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 и члены ее семьи не обеспечены, объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и членов ее семьи отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в селе Кировское Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 55,1 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта села Кировское Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта, с учетом членов ее семьи: ФИО3, ФИО4

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату юридической помощи подтверждены чеком № 208m22a27k от 5 февраля 2025 года и составляют 25000 рублей.

С учетом характера и сложности спора, степени подготовленности представителя и количества судебных заседаний, суд полагает, что сумма расходов на оплату помощи представителя в заявленном истцом размере отвечает установленному статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципу возмещения таких расходов в разумных пределах. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен ветхого и аварийного – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области обязанность в течение 3- х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 55,1 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах с. Кировское Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенному по адресу: 

<

данные изъяты>, сохранив за ФИО3 и ФИО4 право на вселение в качестве членов семьи нанимателя во вновь предоставляемое жилое помещение.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области в пользу ФИО1 судебные издержки по оплате юридических услуг в размере 25 000 рублей 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 28 марта 2024 года. 

Председательствующий Н.Ю. Сизова