Дело № 2а-380/2024

УИД 23RS0025-01-2024-000155-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 15 февраля 2024 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Калеб Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску представителя ФИО3 - ФИО4 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Курганинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу - исполнителю Курганинского районного отделения судебных приставов ФИО7 о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными,

установил:

Представитель административного истца ФИО3 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по 

<

адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 

<

адрес> отделения судебных приставов по 

<

адрес> ФИО6, судебному приставу - исполнителю ФИО2 

<

адрес> отделения судебных приставов ФИО2 Л.Г. о признании действий (бездействий) должностных лиц, незаконными, заинтересованное лицо должник ФИО1.

В обоснование заявленных требований, в иске указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО9 находится ИП №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ФИО3 в размере 19 542 рубля 53 копейки. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен Реестр электронных запросов и ответов по ИП, согласно которому за должником зарегистрировано транспортное средство №, г/н №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО12 РОСП направлено заявление о розыске данного транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил копию постановления об отказе в объявлении в розыск от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО11 РОСП направлено заявление о предоставлении информации по ИП, которое было получено Курганинским ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него в установленный законом срок не поступил. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО10 РОСП направлено повторное заявление о предоставлении информации по ИП, которое было получено Курганинским ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него в установленный законом срок не поступил, в связи с чем административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на имя начальника ФИО2 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, в порядке подчиненности на действия ( бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО13. Данная жалоба была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ему не известен результат рассмотрения его жалобы.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО2 районного отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не рассмотрении Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 ФИО15 (период оспариваемого бездействия: с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 районного отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу0исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО1, о направлении в адрес административного истца информации об установлении передвижения легкового автомобиля, зарегистрированного за должником, и объявлении его в исполнительный розыск.

Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 районного отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 Л.Г., выразившееся в:

- не рассмотрении Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не рассмотрении Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание административный истец не явился, представитель административного истца ФИО4 не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, как основанные на законе и подтвержденные предоставленными суду доказательствами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ФИО2 районном отделе судебных приставов ГУФССП России по 

<

адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО16 находится ИП №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ФИО3 в размере 19 542 рубля 53 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО17 РОСП административным истцом направлено заявление о розыске транспортного средства №, г/н №, зарегистрированного за должником. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил копию постановления об отказе в объявлении в розыск от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО18 РОСП административным истцом направлено заявление о предоставлении информации по ИП, которое было получено ФИО19 РОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него в установленный законом срок административному истцу не поступил. 

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО20 РОСП направлено повторное заявление о предоставлении информации по ИП, которое было получено ФИО21 РОСП ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него в установленный законом срок не поступил, в связи с чем административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на имя начальника ФИО2 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО22 Данная жалоба была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответ по данной жалобе административному истцу не направлен.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее -подразделения судебных приставов).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункта 12 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 3 статьи 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец до настоящего времени не получил ни каких сведений от административных ответчиков по его заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 6 статьи 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Так, согласно нормам и срокам, установленным требованиями статей 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», поданная административным истцом жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 районного отделения ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и полученная ФИО23 РОСП ДД.ММ.ГГГГ, должна была быть рассмотрена начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО24 РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО6 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, решение по результатам рассмотрения жалобы направлено в адрес административного истца не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и, с учетом срока доставки почтовой корреспонденции в 

<

адрес> (около 5 дней), должен поступить в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административный истец до настоящего времени не получил ответ на указанную жалобу в свой адрес.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административными ответчиками доказательств исполнения своих должностных обязанностей в соответствии с указанными требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» суду не предоставлено, как и не представлено материалов исполнительного производства №-ИП по запросу суда.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (пункт 24).

В соответствии с пунктом 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав, связанных с оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО25 административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи жалобы), о нарушении своих прав, связанных с оспариваемыми действиями старшего судебного пристава ФИО6 административному истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление в суд подано по средствам электронной связи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ФИО2 ФИО26 суде ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Таким образом, с учетом предоставленных, административным истцом доказательств, в судебном заседании достоверно установлено, что административным ответчиком начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО27 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО6, допущено бездействие, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не рассмотрении Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО28 РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 ФИО29 (период оспариваемого бездействия: с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО2 районного отделения судебных приставов ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 ФИО30., допущено бездействие, выразившееся в:

- не рассмотрении Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не рассмотрении Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что бездействие административных ответчиков нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

административные исковые требования представителя ФИО3 - ФИО4 к ГУФССП России по 

<

адрес>, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 районного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ФИО6, судебному приставу - исполнителю ФИО2 

<

адрес> отделения судебных приставов ФИО2 Л.Г. о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО2 районного отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не рассмотрении Жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО31 РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО32. (период оспариваемого бездействия: с 0ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 районного отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу0исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО1, о направлении в адрес административного истца информации об установлении передвижения легкового автомобиля, зарегистрированного за должником, и объявлении его в исполнительный розыск.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 районного отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 ФИО33 выразившееся в:

- не рассмотрении Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- не рассмотрении Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Об исполнении решения суда должно быть сообщено в Курганинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию решения незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Коробкин