Дело № 2-489/2025

УИД 32RS0003-01-2023-001694-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 04 февраля 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Костюк О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с настоящим иском к администрации Брянского района Брянской области, ссылаясь на то, что СТ «Чиста Поляна» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 6,9 га для коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством №, выданным администрацией Брянского района. Указанный земельный участок, с кадастровым номером №, расположен на территории Нетьинского сельского поселения Брянского района.

Гражданам, вступившим в СТ «Чистая Поляна» товарищество предоставило в пользование земельные участки для ведения садоводства. Прием в члены товарищества осуществлялся путем решения общего собрания по заявлению садовода. Истец ФИО1 является членом СТ «Чистая Поляна» с 1987 года. В настоящее время ему на праве собственности принадлежит земельный участок №. Смежным земельным участком является участок №, который в 1987 году был предоставлен в пользование члену СТ «Чистая Поляна» ФИО4, в связи с чем на имя ФИО4 была выдана членская книжка садовода №, которая являлась одновременно членским билетом и в которой вёлся учёт уплаты членских и целевых взносов. 

С 1990 года ФИО4 перестала использовать земельный участок № в садоводческих целях, прекратила оплату членских и целевых взносов, вернула в СТ «Чистая Поляна» членскую книжку.

Истец ФИО1 обратилась в СТ «Чистая поляна» по вопросу использования освободившегося земельного участка №, на что правление СТ «Чистая Поляна» дало согласие ФИО1 на использование указанного выше земельного участка, в связи с чем в членскую книжку № была внесена фамилия ФИО1 и членские и целевые взносы по участку № стал оплачивать ФИО1 В 2005 году на имя ФИО1 была выдана новая членская книжка садовода №.

С 1990 года ФИО1 осуществляет садоводческую деятельность на участке №, огородил участок забором, высадил на нем деревья и кустарники, обрабатывает земельный участок для личных нужд, задолженность по взносам отсутствует.

Осенью 2016 года согласно сведениям из отдела архитектуры администрации Брянского района и ФГБУ «ФКП Росеестра» ФИО1 стало известно, что сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, а в списке владельцев земельного участка СТ «Чистая Поляна» данных о владельце не имеется.

В ноябре 2016 года ФИО1 обратился в СТ «Чистая Поляна» с заявлением о получении разрешения на оформление земельного участка № в соответствий с действующим законодательством, которое было удовлетворено, что подтверждается протоколом №6 от 03.12.2016 года собрания правления уполномоченных от линий СНТ «Чистая Поляна».

За счет ФИО1 кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В 2023 году истец ФИО1 обратился в администрацию Брянского района по вопросу оформления права собственности на участок №, без проведения торгов, бесплатно, однако в приеме документов ФИО1 было отказано и предложено получить право собственности на участок исключительно через тоги.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в СТ «Чистая поляна», площадью 531 кв.м, с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечена ФИО4, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Брянской области, ООО «Газпром Трансгаз Москва» в лице Брянского управления магистральных газопроводов, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в иске основания, при этом указав на то, что 20.06.2024 на основании заявления истца ФИО1, администрацией Брянского района была утверждена схема расположения спорного земельного участка, в связи, с чем 26.06.2024 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. Помимо этого, пояснили, что им известно о наличии имеющихся ограничений в части застройки земельного участка, в связи, с чем указали на отсутствие намерений строительства на спорном земельном участке в зоне минимальных расстояний, при этом указав на намерение использование земельного участка с учетом его сельскохозяйственного назначения, путем выращивания сельскохозяйственных культур.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Газпром трансгаз Москва» лице Брянского управления магистральных газопроводов ФИО3 в судебном заседании при разрешении настоящего спора полагался на усмотрение суда, представив письменные пояснения в которых указал на то, что ООО «Газпром трансгаз Москва» является эксплуатирующей организацией, введенного в эксплуатацию в 1976 году объекта системы газоснабжения- магистрального газопровода «ФИО5- ФИО6», с рабочим давлением 5,5 Мпа, диаметром трубы 529мм и проложенным в том числе по территории Брянского района. Помимо этого, пояснил, что сведения о зонах минимальных расстояний магистрального газопровода «ФИО5- ФИО6» 09.11.2021 внесены в ЕГРН, при этом земельный участок принадлежащий истцу № и спорный земельный участок № расположенные в сдт «Чистая поляна» большей частью расположены в зоне минимальных расстояний указанного выше магистрального газопровода, в связи с чем в данном случае имеются ограничения в использовании спорного земельного участка, в виде возведения построек в зоне действия ограничений, при этом так же указав на возможность использования указанного земельного участка в целях садоводства и выращивания сельскохозяйственных культур. Кроме того, полагал необходимым указать в решении суда, в случае удовлетворения исковых требований о запрете на застройку земельного участка № в сдт «Чистая поляна» в зоне минимальных расстояний.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области, ответчик ФИО4, иные участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец, его представитель против вынесения заочного решения не возражали.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В соответствии с п. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2017 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.1)

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз.2).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета Брянского районного Совета народных депутатов № 290 от 02.06.1986г. были утверждены материалы инвентаризации земель, находящихся под коллективными садами и огородами рабочих и служащих и схемы их размещения. В приложении №1 к названному решению, приведен список коллективных садов и огородов, в котором помимо прочих поименовано садтоварищество «Чистая Поляна». 

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Брянского района № 472 от 13 октября 1992 года было предписано выдать государственные акты на бессрочное (постоянное) пользование землей (земли общего пользования) садтовариществам, перечисленным в приложении № I к данному постановлению. В указанном приложении, среди прочих, поименовано и садоводческое товарищество «Чистая Поляна» Брянского района. Этим же постановлением предусмотрена выдача гражданам в срок до 30 декабря 1992 года свидетельств на право собственности бесплатно или пожизненного наследуемого владения на земельные участки для садоводства по спискам, представленным садтовариществами.

В соответствии с представленным в материалы дела свидетельством № в бессрочное постоянное пользование садтовариществу «Чистая Поляна» на основании постановления администрации Брянского района № 472 от 13 октября 1992 года для коллективного садоводства, предоставлен земельный участок площадью 6,9га.

Вместе с тем, в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.04.2023, установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 69000 кв.м., с видом разрешенного использования для коллективного садоводства, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский р-он, садтоварищество «Чистая поляна», поставленном на кадастровый учет 13.10.1992, при этом сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в графе «Особые отметки», имеется указание правообладатель садоводческое товарищество «Чистая поляна», в качестве документа- основания указано на выданное администрацией Брянского района свидетельство на право собственности, на землю, пожизненно наследуемое владение землей, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.01.1993 №№

Как следует из материалов дела и установлено судом, СНТ «Чистая поляна», зарегистрировано в качестве юридического лица- 28.02.1995. Сведения об СНТ «Чистая поляна» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

Установлено, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение землей от 24.05.1994 № №, выданного администрацией Брянского района Брянской области принадлежит земельный участок, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, общая площадь 598 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица, не имеющиеся у него объекты недвижимости от 04.09.2023.

Как следует из представленного администрацией Брянского района фрагмента схемы сдт «Чистая поляна» усматривается, что указанная схема содержит смежные земельные участки №, принадлежащий истцу ФИО1 и спорный земельный участок №.

Кроме того, в соответствии с представленным в материалы дела списком садовых участков, передаваемых в бессрочную аренду членам садтоварищества «Читая поляна» (бесплатно), усматривается, что в указанном списке под № значится ФИО4, которой был предоставлен земельный участок №, площадью 560 кв.м.

В соответствии с информацией представленной администрацией Брянского района от 18.02.2015 и от 11.09.2023 в материалы дела установлено, что свидетельство о праве собственности на земельный участок № в садтовариществе «Чистая поляна» на имя ФИО4 не выдавалось, не выписывалось в архиве администрации Брянского района не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с представленным в материалы дела отзывом ответчика ФИО4 на исковое заявление, следует что в 1984 году при образовании СО «Чистая поляна» ей был предоставлен в пользование земельный участок №, которым она пользовалась до 1999 года, при этом в 1987 году она была принята в члены СТ «Чистая поляна», в связи с чем ей была выдана членская книжка садовода №. В связи с тем, что ответчик ФИО4 решила больше не использовать указанный земельный участок, в 1999 году она вернула членскую книжку в правление товарищества, предложив обрабатывать и использовать вышеназванный участок своему соседу ФИО1 Кроме того, в отзыве на исковое заявление ответчик ФИО4 указала на то что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Помимо этого, согласно представленному в материалы дела протоколу № собрания правления и уполномоченных от линий СНТ «Чистая поляна» от 03.12.2016 установлено, что было принято решение по заявлению ФИО1 о предоставлении ему для оформления земельного участка №, прилегающего к принадлежащему истцу ФИО1 земельному участку №, указывая на то, что данный испрашиваемый земельный участок он обрабатывает на протяжении десятка лет, оплачивает взносы, от прежнего владельца претензий не имеется и указанный участок не за кем не закреплен. 

Вместе с тем, из представленной в материалы дела членской книжки садовода № садоводческого товарищества «Чистая поляна» от 28.11.1992, на земельный участок №, усматривается, что указанная членская книжка была первоначально выдана ФИО4, которая была принята в члены товарищества в 1987 году, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанной членской книжки имеются исправления, согласно которым зачеркнута фамилия ФИО4 и в качестве владельца земельного участка указан ФИО1, при этом указанная членская книжка содержит сведения об уплате членских и целевых взносов в садтоварищество «Чистая поляна» за период с 1984 года по 2008 год.

Кроме того, истцом ФИО1 в материалы дела представлена членская книжка садовода садтоварищества «Чистая поляна» от 10.06.2005, согласно которой ФИО1 предоставлен земельный участок №, площадью 560 кв.м., а так же содержатся сведения об уплате истцом ФИО1 членских и целевых взносов в садтоварищество «Чистая поляна» за период с 2005 года по 2022 год.

Согласно ч.1 ст. 52 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» (далее Закон СССР) садоводческие и садово - огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. 

В действовавшем на тот период Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 N 5 "О применении законодательства при рассмотрении судами споров, связанных с деятельностью садоводческих товариществ" разъяснялось, поскольку садоводческие товарищества являются составной частью системы кооперации, то при разрешении споров, связанных с их деятельностью, судам следует руководствоваться Законом "О кооперации в СССР". Необходимо руководствоваться также Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, Законом "О собственности в СССР", другими нормативными актами Союза ССР и союзных республик, регулирующими правоотношения между садоводческими товариществами, их членами и иными лицами, а также уставами садоводческих товариществ, если содержащиеся в них правила не противоречат действующему законодательству.

В соответствии со статьей 23 "Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле" (принятыми ВС СССР 28.02.1990) земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись кооперативам граждан СССР - для коллективного садоводства, огородничества и животноводства.

Частью 1 ст. 12 Закона СССР было установлено, что, членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива. Каких-либо других условий для членства в кооперативе Закон СССР не предусматривал.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона СССР, имущество кооператива формируется за счет денежных и материальных взносов его членов.

Следовательно, ФИО1 внося членские взносы и получив членскую книжку на земельный участок № на законных основаниях стал членом садтоварищества «Чистая поляна», пользующийся предоставленным ему земельным участком №.

Помимо этого, согласно представленному в материалы дела ходатайству председателя СНТ «Чистая поляна» ФИО7, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Чистая поляна» поддерживает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок № в полном объем, одновременно указывая на то, что ФИО1 является членом СНТ «Чистая поляна» и с 1999 года обрабатывает и пользуется земельным участком №, уплачивает за него членские и целевые взносы, при том, что решением собрания правления и уполномоченных от линий СНТ «Чистая поляна» от 03.12.2016 было принято решение о разрешении ФИО1 оформить право собственности на земельный участок №.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, ранее до 01.01.2019г. регулировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 22 указанного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

01.03.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Со вступлением в силу Федерального закона N 171-ФЗ предоставление земельных участков после 1 марта 2015 года осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, вышеназванным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно положения ст. 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.

Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», (в редакции от 05.04.2021г.) согласно которому до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, положений вышеприведенных Федеральных законов, в том числе ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, регламентирующей основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правовых позиций Верховного Суда РФ, изложенных в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, при разрешении спорных правоотношений юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу являются: факт членства ФИО1 в СНТ «Чистая поляна», образован ли испрашиваемый истцом в собственность земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано данное объединение; имеется ли решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа спорные земельные участки распределен истцу как члену указанного объединения; не относится ли испрашиваемый земельный участок к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, не принято ли решение в отношении данных земельных участков об их резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, которыми в том числе подтверждается факты членства ФИО1 в садтовариществе «Чистая поляна, предоставления ФИО1 уплачивавшего целевые и членские взносы, как владельцем земельного участка № в садтовариществе «Чистая поляна» Брянского района.

При этом согласно материалам дела испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела постановлением администрации Брянского района № 562 от 20.06.2024, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Нетьинского сельского поселения, местоположение: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, площадью 531 кв.м. 

При этом, как усматривается из анализа вышеназванной схемы, а так же представленного в материалы дела фрагмента схемы сдт «Чистая поляна», местоположение земельного участка, утвержденного постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлено как смежного с земельным участком №, принадлежащий истцу ФИО1 (кадастровый №) в месте расположения земельного участка №. 

Кроме того, в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.06.2024, установлено, что в ЕГРН 26.06.2024 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 531 кв.м., с видом разрешенного использования для садоводства, категории земель земли населенного пункта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при этом сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Между тем, согласно акту обследования земельных участков в сдт «Чистая поляна» территории Нетьинского сельского поселения от 22.04.2009 установлено, что в 1993 году правлением садтоварищества «Чистая поляна» и Брянским ЛПУМГ при согласовании документов по предоставлению земельных садовых участков в собственность, находящимся в охранной зоне газопровода, достигнута договоренность о передаче указанных участков бессрочную аренду. В связи с обращениями в 2009 году в администрацию Брянского района членов садтоварищества «Чистая поляна» по данному вопросу на местности комиссионно определена зона ограничения (обременения) в пользовании земельными участками без права застройки на предоставленной филиалом Брянского Управления магистральных газопроводов схеме земельного участка садтоварищества согласно действующего СНИП 2.05.06-86* п.1 таб.4 «Магистральные газопроводы».

В соответствии с приложением к указанному выше акту обследования земельных участков в сдт «Чистая поляна» территории Нетьинского сельского поселения от 22.04.2009, приведен список земельных участков без права застройки, расположенных в зоне ограничения (обременения) в садтовариществе «Чистая поляна», в котором поименованы спорный земельный участок № и земельный участок №, принадлежащий истцу ФИО1 

Между тем, с учетом выше изложенного суд приходит к выводу о том, что частичное нахождение спорного земельного участка в пределах минимальных расстояний до объекта газоснабжения, не является препятствием для признания права собственности на земельный участок, поскольку указанные обстоятельства не исключает использование земельного участка по прямому назначению, а лишь устанавливает особые условия его использования в виде запрета застройки, при том что как указывалось выше и установлено судом, испрашиваемый земельный участок не изъят, и не ограничен в обороте, запрета на приватизацию данного земельного участка не установлено, для государственных или муниципальных нужд он не зарезервирован, при этом иные основания ограничивающие право истца на получение в собственность спорного земельного участка, в том числе притязания других лиц на данный земельный участок отсутствуют.

Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 (ранее ФИО4) до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень основных способов защиты гражданских прав. Согласно указанному перечню защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 531 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года