РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июля 2020 года 

<

адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО6 с участием представителя ответчика ФИО2 - адвоката ФИО8, в помещении военного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части № рядовому запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных ему денежных средств в размере 3 619 рублей,

установил:

В Нижегородский гарнизонный военный суд по почте от Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» поступило исковое заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ №, подписанное представителем ЕРЦ по доверенности ФИО7 в котором, в частности, указано, что ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «рядовой», которую в следующие периоды проходил:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по призыву в войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ - по контракту в войсковой части №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по призыву в войсковой части №.

Так, приказом командира войсковой части 54046 (вышестоящий орган военного управления по отношению к войсковой части №) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы, назначен на воинскую должность, соответствующую 02 (второму тарифному разряду), которую полагается принявшим в эту же дату, в связи с чем ответчику установлены следующие выплаты:

- оклад по воинскому званию «рядовой» - 5200 рублей;

- оклад по воинской должности по 02 тарифному разряду - 1440 рублей;

- премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания в сумме 4 160 рублей.

Приказом командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 7, пункт 23), изданный на основании приказа этого же воинского должностного лица по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 досрочно уволен с военной службы по контракту (по основаниям, предусмотренным п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе, - в связи с невыполнением им условий контракта»), с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность по 02 тарифному разряду и с ДД.ММ.ГГГГ переведен на военную службу по призыву, поскольку на момент досрочного расторжения контракта он еще не выслужил установленный срок службы по призыву.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 уволен с военной службы по истечении срока военной службы по призыву.

Также ФИО7 указала, что функция по финансовому обеспечению войсковой части № с января 2012 года, возложена на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», основной задачей которого, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей, в соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

За период прохождения ФИО2 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации за ним образовалась задолженность по излишне произведенным выплатам денежного довольствия, подлежащая возврату на расчётный счет учреждения, которая сформировалась в связи с нижеследующим.

Денежное довольствие за июль 2019 года ответчику начислено и выплачено в полном размере и за полный месяц как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности, в размерах, изначально внесенных кадровыми органами в СПО «Алушта» (программу расчета денежного довольствия военнослужащих), что подтверждается расчетными листами, а также реестрами на зачисление денежных средств (реестр от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так, за июль 2019 года со счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику были перечислены денежные средства в размере 4160 рублей (с учетом 13 % НДФЛ) в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 %, которая ответчику к выплате не полагалась.

ДД.ММ.ГГГГ кадровыми органами воинской части в СПО «Алушта» внесены сведения о расторжении с ответчиком контракта о прохождении военной службы, сдаче им дел и должности и переводе его в категорию военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Иными словами, ДД.ММ.ГГГГ кадровыми органами внесены сведения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) об удалении ответчику премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установлении предельного срока ее получения - по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 обращает внимание суда на то, что выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), действовавшим на период рассматриваемых правоотношений.

Согласно п. 79 Порядка обеспечения денежным довольствием «Премия

выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника)».

В то же время, в силу п.п. 80-81 Порядка: «Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии».

Пунктом 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи", указано, что премия не выплачивается военнослужащим: проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей; направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей; в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям; увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1-5, 7-11 части 4 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

ФИО7 также указала, что в связи с тем, что с ФИО2 расторгнут контракт о прохождении военной службы (ответчик полагается уволенным с военной службы по контракту) в связи с невыполнением им условий контракта (п.п. 7 ч. 4 ст. 3 Ф3-№), о чем объявлено в приказе командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на приказ этого же воинского должностного лица по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № (иными словами Ответчик приобрел статус увольняемого по соответствующим основаниям не позднее ДД.ММ.ГГГГ), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ему не полагается.

Тем самым, в период спорных правоотношений Ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены ему излишне.

На основании вышеизложенного, за ФИО2 образовалась задолженность по выплаченной премии за июль 2019 года в размере 3 619 рублей (4160 начислено - 13% НДФЛ = 3 619 рублей), подлежащая возврату в бюджет Российской Федерации.

Излишне выплаченные денежные средства в размере 3619 рублей подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего.

Границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются:

- выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы;

- администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

На дату выплаты денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика ФИО2, не могло знать, что данная выплата ему не полагалась.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку в соответствии с п.п. 78 и 81 Порядка Ответчику полагалось к выплате денежное довольствие в меньшем размере, чем фактически выплачено, произведенная ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплата является излишней и не полагается ему по закону.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла в результате счетной ошибки по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат). В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление денежного довольствия в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Поскольку денежное довольствие в качестве средств к существованию было выплачено ответчику в причитающемся размере, а взыскиваемые денежные средства были выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

В связи с вышеизложенным, представитель ЕРЦ ФИО7 в исковом заявлении, датированном ДД.ММ.ГГГГ №, просила суд:

- взыскать с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в сумме 3 619 рублей в пользу ФКУ «ЕРЦ» МО РФ.

К исковому заявлению были приложены реквизиты ФКУ «ЕРЦ» МО РФ, из которого усматривается, что денежные средства должны перечисляться через отделение ФГУП «Почта России» или любое кредитное учреждение на лицевой счет Единого расчетного центра по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»)

Лицевой счет: 

<

***>;

ИНН: 

<

***>;

КПП: 770101001;

БИК: 044525000;

Расчетный счет: 40№;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

ОКТМО: 45375000;

Дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ;

Код бюджетной классификации: 18№;

ОГРН 

<

***>.

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО7, командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили провести судебное заседание без их участия.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и выразивших просьбу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не является препятствием к рассмотрению дела. 

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившихся представителя ЕРЦ, командира войсковой части №.

В связи с неизвестностью места жительства ответчика ФИО2 для представления его интересов при рассмотрении указанного дела по существу судом был назначен адвокат адвокатской конторы 

<

адрес>, в связи, с чем его интересы в данном судебном заседании представляет адвокат ФИО8

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО8 в суде вышеуказанный иск не признала и при этом показала, что вышеуказанные денежные в размере 3 619 рублей были выплачены ответчику не по его вине, в связи с чем в удовлетворении вышеназванных требований истцу должно быть отказано.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, а также исследовав в судебном заседании доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из послужного списка ФИО2, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в войсковой части № в должности наводчика разведывательного отделения разведывательного взвода разведывательной роты 84 отдельного разведывательного батальона.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки войсковой части №, поставлен на все виды довольствия.

Как усматривается из выписки из приказа статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года с испытательным сроком 3 месяца.

Из оглашенной в судебном заседании выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ФИО2, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года с испытательным сроком 3 месяца.

Согласно выписке из приказа командира 3 мотострелковой дивизии от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой ФИО2 переведен с военной службы по контракту на военную службу по призыву в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО2, водитель-санитар отделения сбора и эвакуации раненных медицинского взвода войсковой части №, приказом командира 3 мотострелковой дивизии от ДД.ММ.ГГГГ № переведен с военной службы по контракту на военную службу по призыву, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность, ДД.ММ.ГГГГ переведен на военную службу по призыву.

Из оглашенной в судебном заседании выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что рядовой по призыву ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Как видно из расчетного листа ЕРЦ за июль 2019 года, в частности, денежное довольствие ФИО2, состоит из ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, без учета вычета подоходного налога, было выплачено ему полностью за весь данный месяц в размере 4 160 рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п.п. 2, 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение ЕРЦ МО РФ или иные финансово-экономические органы.

Из Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны РФ, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава ВС РФ денежным довольствием на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в нее военными управлениями в соответствии с границами ответственности. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесенных в базу данных сведений возлагается на ответственного за ввод информации орган военного управления.

Из п. 12 ст. 21 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" следует, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) определены основные положения производства (не производства) анализируемой выплаты.

Согласно п. 82 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации премия не выплачивается военнослужащим, в том числе, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пункте 10 части 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в связи с невыполнением условий контракта).

Таким образом, досрочно уволенному с военной службы ФИО2 как не выдержавшего испытание анализируемая премия не подлежала выплате, а поэтому выплата указанной премии последнему в июле 2019 года также являлась излишней выплатой.

Из оглашенного и исследованного в судебном заседании справки-расчёта неположенных выплат из ЕРЦ усматривается, что ФИО2 в июле 2019 года была начислена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 4 160 рублей без учета удержанного налога. В указанном расчете неположенных выплат усматривается, что сумма удержанного налога составляет 541 рубль.

Таким образом сумма излишне выплаченных денежных средств ФИО2 составила 3 619 рублей (4 160 рублей - 541 рубль = 3 619 рублей).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из анализа указанных положений следует, что в данном случае взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении.

По мнению суда, под счетными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта», повлекшее перечисление военнослужащему излишних денежных средств в качестве денежного довольствия на его банковскую карту, что и имело место по настоящему делу.

При таких объективных данных, а также руководствуясь приведенными правовыми нормами, признавая счётными ошибками не только ошибки при совершении математических расчётов, но и внесение недостоверной или неполной информации для осуществления расчёта денежного довольствия (в анализируемой ситуации денежного довольствия ФИО2), суд находит данный иск подлежащий удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к бывшему военнослужащему войсковой части № рядовому запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме 3 619 рублей, перечислив их на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Получатель: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»)

Лицевой счет: 

<

***>;

ИНН: 

<

***>;

КПП: 770101001;

БИК: 044525000;

Расчетный счет: 40№;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

ОКТМО: 45375000;

Дата государственной регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ;

Код бюджетной классификации: 18№;

ОГРН 

<

***>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К. Горошко