ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Обухова М.А. УИД: 18RS0002-01-2023-002072-35

№ 12-588/2023 (первая инстанция)

№ 7-682/2023 (вторая инстанция)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Чегодаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 25 сентября 2023 года жалобу защитника акционерного общества «

<

данные изъяты> МАА на решение судьи Первомайского районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике – заместителя главного судебного пристава Удмуртской Республики В № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике – заместителя главного судебного пристава Удмуртской Республики В от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «

<

данные изъяты>» (далее по тексту – АО «

<

данные изъяты> Общество, Банк) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба АО 

<

данные изъяты>» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник юридического лица просит решение Первомайского районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении к административной ответственности, а также представление Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее по тексту – УФССП по УР) отменить в связи с незаконностью принятых решений. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что УФССП по УР и судом неверно сделаны выводы о том, что Банком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превышено количество непосредственных взаимодействий с клиентом. В апелляционной жалобе защитник указывает, что УФССП по УР и суд первой инстанции в качестве непосредственного взаимодействия ошибочно учли и попытки Банка дозвониться до клиента, при которых невозможно установить непосредственное взаимодействие с клиентом, наличие действий, направленных на возврат просроченной задолженности. Одним из доводов жалобы является также отсутствие в ходе телефонных переговоров оказания со стороны Банка психологического давления на должника, введение его в заблуждение, поскольку сотрудник Банка лишь предлагал должнику варианты погашения задолженности по кредиту. Указывает также, что Банком не превышено количество допустимых сообщений должнику в мессенджере, поскольку сообщения направлялись в рамках одной начавшейся сессии. По содержанию сообщений, направляемых Банком, должник точно мог определить отправителя сообщений. Полагает, что в действиях банка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник и И, по обращению которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, в связи с чем, и в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является кредитор или лицо, действующие от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по УР поступило обращение И, в котором он сообщил о многочисленных телефонных звонках, сообщениях в мессенджер в WhatsApp от АО «

<

данные изъяты>» по возврату имеющейся просроченной задолженности. 

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа по факту изложенных в обращении обстоятельств, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования №-АР.

В ходе проведенного административного расследования должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что АО «Кредит Европа Банк (Россия)» при осуществлении взаимодействия с И по возврату просроченной задолженности нарушило положения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон № 230-ФЗ), а именно требований подп. а, б, в п. 3 ч. 3 ст. 7, п. 6 ч. 2 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 6, подп. б, в п. 5 ч. 2 ст. 6, подп. а, б п. 2 ч. 5 ст. 7, ч. 6 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Усмотрев в действиях АО «

<

данные изъяты>» признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении последнего составлен административный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица административного органа №, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда не имеется.

Материалами дела подтверждено, что между И и АО «

<

данные изъяты>» заключен договор потребительского кредита № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 84 месяца с даты выдачи кредита, а также договор залога автомобиля марки 

<

данные изъяты>, модель 

<

данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №. В связи с тем, что условия договора потребительского кредита не соблюдались надлежащим образом, у И возникла просроченная задолженность. Письменные соглашения, касающиеся порядка и условий совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а также Соглашение о взаимодействии с третьими лицами по вопросам возврата просроченной задолженности между И и АО «

<

данные изъяты>» не заключались. 

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускается непосредственное взаимодействие с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц (подп. а, б, в п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона № 230-ФЗ).

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц. А также любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. Введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 4, 6 ч. 2 ст. 6, подп. б, в п. 5 ч. 2 ст. 6 указанного Закона).

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю (подп. «а, б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ).

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 указанного Закона кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на абонентский номер И № по инициативе сотрудников Банка осуществлено 198 телефонных автодозвонов:

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:45 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 8:54 час. (продолжительностью 0 мин. 9 сек.), 11:35 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 11:44 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 13:49 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 13:57 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 16:22 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 16:24 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 17:54 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 17:56 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 19:37 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:39 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 9:24 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 9:36 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 10:48 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 11:13 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 11:34 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:34 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 8:42 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 11:54 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 12:00 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 15:55 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 15:58 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 18:01 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 18:06 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:33 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 8:42 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 11:33 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 11:40 час. (продолжительностью 0 мин. 18 сек.), 11:59 час. (продолжительностью 0 мин. 9 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:31 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 8:40 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 11:48 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 11:58 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 16:26 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 16:37 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 19:06 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 19:09 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:34 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 8:41 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 11:41 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 11:55 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 13:43 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 14:03 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 15:54 час. (продолжительностью 0 мин. 11 сек.), 15:59 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 18:00 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 18:03 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:55 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 19:58 час. (продолжительностью 0 мин. 15 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:37 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 8:45 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 11:10 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 11:16 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 13:10 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 13:16 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 15:10 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 15:17 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 16:58 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 17:01 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 18:12 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 18:16 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:30 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 8:32 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 8:54 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 8:56 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 13:42 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 13:45 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 15:53 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 15:56 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 17:12 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 17:14 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 18:03 час. (продолжительностью 0 мин. 57 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:27 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 9:41 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 9:47 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 11:16 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 11:24 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 12:51 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 14:12 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 14:22 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 16:10 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 16:20 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 17:54 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 17:59 час. (продолжительностью 0 мин. 8 сек.), 18:43 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 18:46 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 19:33 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:35 час. (продолжительностью 0 мин. 8 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:47 (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 8:56 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 8:54 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 12:00 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 15:38 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 15:48 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 15:54 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 16:56 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 16:57 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 16:59 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 17:01 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 18:04 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 18:08 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:05 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 19:07 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:50 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:54 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:58 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 9:04 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 11:00 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 11:08 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 13:15 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 13:19 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 15:05 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 15:09 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 16:32 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 16:36 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 18:09 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 18:12 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 19:04 час. (продолжительностью 0 мин. 1 сек.), 19:07 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:45 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 19:47 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.)

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:17 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 11:39 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 15:13 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 15:21 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 18:21 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 18:24 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 19:43 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 19:46 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:38 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 8:41 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 11:05 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 11:09 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 15:10 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 15:14 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 17:19 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 17:24 час. (продолжительностью 0 мин. 9 сек.), 18:20 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 18:22 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:50 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 8:51 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 9:03 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 10:16 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 10:23 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 13:22 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 13:27 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 15:21 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 15:28 час. (продолжительностью 0 мин. 8 сек.), 18:04 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 18:16 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 19:10 час. (продолжительностью 0 мин. 19 сек.);- ДД.ММ.ГГГГ в 9:14 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 9:23 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 13:00 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 13:08 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 15:15 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 15:19 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 16-52 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 16:57 час. (продолжительностью 0 мин. 10 сек.), 18:12 час. (продолжительностью 0 мин. 8 сек.), 18:15 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 19:49 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 19:52 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 10:06 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 10:16 час. (продолжительностью 0 мин. 23 сек.), 14:33 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 14:42 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 17:12 час. (продолжительностью 0 мин. 12 сек.), 17:12 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 17:12 час. (продолжительностью 0 мин. 17 сек.), 17:44 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 17:47 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 19:22 час. (продолжительностью 0 мин. 5 сек.), 19:25 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:28 час. (продолжительностью 0 мин. 2 сек.), 8:30 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 8:53 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 8:55 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 11:35 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 11:39 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 13:43 час. (продолжительностью 0 мин. 8 сек.), 13:53 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 16:01 час. (продолжительностью 0 мин. 4 сек.), 16:04 час. (продолжительностью 0 мин. 10 сек.), 17:08 час. (продолжительностью 0 мин. 9 сек.);

- ДД.ММ.ГГГГ в 8:43 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 8:46 час. (продолжительностью 0 мин. 7 сек.), 8:55 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 8:57 час. (продолжительностью 0 мин. 6 сек.), 11:29 час. (продолжительностью 0 мин. 3 сек.), 11:32 час. (продолжительностью 0 мин. 68 сек.).

Как верно указал суд первой инстанции, в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ АО «

<

данные изъяты> злоупотребляя своим правом, неправомерно осуществило взаимодействия, направленные на возврат просроченной задолженности посредством многочисленных телефонных автодозвонов по номеру телефона И №.

ДД.ММ.ГГГГ в 08:06 час. в ходе телефонного разговора И с сотрудником Банка последний сообщает должнику, что «скорее всего в ближайшее время будет арест автомобиля… Вы собираетесь возвращать автомобиль?».

Содержание сообщения позволяет сделать вывод, что Банком оказывается психологическое давление на должника, кроме того в нем содержатся угрозы об осуществлении ареста принадлежащего И на праве собственности транспортного средства, что может трактоваться как действия, явно выходящие за пределы компетенции кредитной организации, выдавшей кредит. Кроме того, факт обращения должника в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов, в котором он указывает на осуществление ему звонков, что также подтверждает факт восприятия должником указанного сообщения как фактора психологического давления.

Кроме того, из содержания указанной беседы следует, что она имеет своей целью оказать психологическое давление, под которым понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение, поскольку банк имел своей целью не уведомить должника об имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ, а оказывал психологическое воздействие путем указания на всевозможные негативные последствия, что следует из буквального содержания доведенной до И информации.

Оценка восприятия информации, содержащейся в тексте сообщения, полученного от АО «

<

данные изъяты>)», может быть дана с точки зрения рядового потребителя, в связи с чем, факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания, поскольку его содержание подлежит оценке, исходя из осознания изложенной в нем информации самими должником, возможности введения его в заблуждение.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало вступившее в законную силу судебное решение о взыскании с И задолженности в пользу Банка, следовательно, исполнительное производство не могло быть возбуждено, суд первой инстанции также пришел к верному выводу, что подобные высказывания со стороны сотрудника АО «

<

данные изъяты>)» оказали на И психологическое давление, ввели его в заблуждение в части принадлежности Банка к органам государственной власти, поскольку сотрудник Банка при отсутствии полномочий сообщает И о якобы предстоящем аресте транспортного средства. 

ДД.ММ.ГГГГ в 12:08 час. в ходе диалога с И сотрудник Банка предлагает сдать имущество, находящееся в залоге у Банка, для его дальнейшей реализации и закрытия кредита, должнику также предлагается сделать фото автомобиля для его оценки.

ДД.ММ.ГГГГ на абонентский номер телефона И № в мессенджер WhatsApp с номера № поступило сообщение следующего содержания: «Почему в добровольном порядке вопрос не хотите решать? Полное закрытие кредитного договора возможно только при добровольной передаче автомобиля. При передаче автомобиля подписывается пакет документов, в котором прописан процесс закрытия кредитного договора. Автомобиль на ходу в исправном состоянии?».

Также ДД.ММ.ГГГГ на абонентский номер телефона И № в мессенджер WhatsApp с номера № поступило голосовое сообщение, в котором сотрудником Банка должнику предлагается «передача автомобиля в банк на добровольную реализацию».

Учитывая, что п.п. 9, 10 индивидуальных условий договора потребительского кредита № №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между И и АО «

<

данные изъяты>)», необходимо заключение договора залога транспортного средства с АО «

<

данные изъяты>)»: марка 

<

данные изъяты>, модель 

<

данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №. ДД.ММ.ГГГГ И оформлено заявление к договору потребительского кредита №, в котором И просит рассмотреть указанное заявление как предложение (оферту) о заключении с Банком договора залога на условиях, в которых указан: предмет залога и стоимость предмета залога на периоды пользования транспортным средством, при этом иных условий в указанном договоре оферте не предусмотрено сторонами, в том числе, не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исходя из содержания телефонного разговора от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, Банком И предлагается внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, что не предусмотрено сторонами при заключении договора залога от ДД.ММ.ГГГГ.

Озвучивая указанную информацию, АО «

<

данные изъяты> оказывая психологическое давление на И, вводя его в заблуждение в целях взыскания просроченной задолженности, действовало недобросовестно, нарушив тем самым положения п. 4 ч. 2 ст. 6, подп. б, в п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Общество при осуществлении в рамках действий, направленных на возврат просроченной задолженности, по своей инициативе взаимодействия с должником И посредством направления сообщений через мессенджер WhatsApp на принадлежащий должнику номер телефона №, в нарушение требований подп. «а», «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ допустило направление сообщений должнику с принадлежащего обществу абонентского номера № более двух раз в сутки и более четырех раз в неделю:

- ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты>)» направило 4 сообщения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты>)» направило 6 сообщений.

Таким образом, выявлены нарушения АО «

<

данные изъяты>» по совершению действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а именно превышена частота направления сообщений общим числом более двух раз в сутки, четырех раз в неделю.

Представленными АО «

<

данные изъяты>», И в материалы административного расследования скриншотами сообщений в мессенджер WhatsApp подтверждается поступление вышеуказанных сообщений на принадлежащий И номер телефона № через мессенджер WhatsApp с номера телефона №, принадлежащего Банку.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:27 час. на абонентский номер телефона И № с номера №, принадлежащего Банку, поступило текстовое сообщение следующего содержания: «Добрый день! Требование банка проигнорировали. Начинаю оформление перевода договора юристам для выставления долга к оплате досрочно».

ДД.ММ.ГГГГ в 17:41 час. на абонентский номер телефона И № с номера №, принадлежащего Банку, поступило текстовое сообщение следующего содержания: «Почему в добровольном порядке вопрос не хотите решать? ПОЛНОЕ ЗАКРЫТИЕ КРЕДИТНОГО ДОГОВОРА возможно только при добровольной передаче автомобиля. При передаче автомобиля подписывается пакет документов, в котором прописан процесс закрытия кредитного договора. Автомобиль на ходу в исправном состоянии?».

ДД.ММ.ГГГГ в 18:28 час. на абонентский номер телефона И № с номера №, принадлежащего Банку, поступило текстовое сообщение следующего содержания: «Для сведения: корректирую сумму основного долга - 1600000. По данной стоимости банк готов рассмотреть вопрос о закрытии кредитного договора. Вы взрослый человек. Найдите для себя более выгодное решение вопроса, НЕ ДОПУСТИВ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ по решению суда в дальнейшем».

ДД.ММ.ГГГГ в 09:38 час. на абонентский номер телефона И № с номера №, принадлежащего Банку, поступило текстовое сообщение следующего содержания: «Георгий Юрьевич, здравствуйте. Если я правильно понимаю, это ущерб от ДТП (ДД.ММ.ГГГГ)? Подача заявления в суд о банкротстве когда планируется? Дата?».

ДД.ММ.ГГГГ в 09:39 час. на абонентский номер телефона И № с номера №, принадлежащего Банку, поступило текстовое сообщение следующего содержания: «Обдумайте моё вчерашнее предложение, пока не поздно».

Как верно указал суд первой инстанции, в нарушение ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в тексте представленных сообщений отсутствует наименование кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно подп. а, б, в п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 89-91); объяснением И (т. 1 л.д. 184); диском с аудиозаписью телефонных переговоров (т. 1 л.д. 204); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (т. 1 л.д. 205) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод суда первой инстанции о недобросовестности и неразумности действий Общества, является верным.

Доводы жалобы судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются анализом совокупности полученных в ходе административного расследования доказательств, а также положениями Федерального закона № 230-ФЗ.

Подлежат отклонению доводы жалобы со ссылкой на «Руководство по соблюдению юридическими лицами, включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, обязательных требований» (утв. ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №), которые носят информационно-рекомендательный характер для юридическими лицами, включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, к которым кредитор не относится, и не регулируют спорные правоотношения.

Правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является факт совершения телефонных соединений свыше количества раз, установленных п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. При этом моментом окончания данного правонарушения является момент начала взаимодействия кредитора либо иного лица, действующего от его имени, с должником (т.е. телефонное соединение), а не момент окончания данного взаимодействия. На основании изложенного, доводы жалобы являются несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании Федерального закона № 230-ФЗ и не опровергают установленный судом факт нарушения обществом требований указанного закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Согласно положениям Федерального закона № 230-ФЗ под взаимодействием, направленным на возврат просроченной задолженности, понимаются любые действия кредитора в отношении должника или определенных сторонами договора третьих лиц, прямо или косвенно направленные на возврат просроченной задолженности. Следовательно, сам факт совершения кредитором телефонных звонков или тестовых сообщений на номер телефона заемщика или третьего лица, является взаимодействием, направленным на взыскание просроченной задолженности.

Обратное толкование норм материального права направлено на преодоление ограничений, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, что является недопустимым.

Принимая во внимание, что все совершенные Банком звонки, а также направленные вышеуказанные сообщения в мессенджер WhatsApp И являются действиями, направленным на взыскание просроченной задолженности, следовательно, при их совершении АО «

<

данные изъяты> нарушены положения подп. а, б, в п. 3 ч. 3 ст. 7, п. 6 ч. 2 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 6, подп. б, в п. 5 ч. 2 ст. 6, подп. а, б п. 2 ч. 5 ст. 7, ч. 6 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля заявителя, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, по материалам дела не усматривается. Со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Вывод судьи районного суда о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Федеральным Законом № 230-ФЗ пределы взаимодействия и ограничения действий указанных лиц установлены в целях исключения излишнего воздействия на должника.

В силу названного Закона кредитор (действующие от его имени и (или) в его интересах лица) не вправе предпринимать действия, направленные на взыскание просроченной задолженности, за пределами предусмотренных им ограничений.

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 названного Кодекса, с учетом того, что АО «Кредит Европа Банк (Россия)» к административной ответственности по ч. 1ст. 14.57 КоАП РФ привлекается не впервые.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике – заместителя главного судебного пристава Удмуртской Республики В, от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу АО «

<

данные изъяты> - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.П. Чегодаева