по делу №2а-1624/2024

УИД: 73RS0003-01-2024-002490-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 27 августа 2024 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о понуждении к определённым действиям

УСТАНОВИЛ

Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о понуждении к определённым действиям.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенных прокуратурой Железнодорожного района мероприятий в сфере надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения в деятельности администрации муниципального образования «город Ульяновск». В частности проверкой установлено, что вблизи контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> (№ в реестре мест накопления ТКО на территории МО города Ульяновск) имеются навалы твердых коммунальных отходов. Кроме того, контейнерная площадка не имеет подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории МО города Ульяновск, размещенного на сайте администрации г. Ульяновска, собственником Сказанной контейнерной площадки является администрация города Ульяновска. Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Требования к мероприятиям по сбору мусора, обустройству, обслуживанию контейнеров и контейнерных площадок содержатся в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3. Таким образом, администрацией г. Ульяновска нарушены указанные выше требования закона. Их невыполнение нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и может повлечь негативные последствия для граждан в виде заражения окружающей местности вредными веществами.

В связи с этим прокурор, просит суд: 

- обязать администрацию города Ульяновска в соответствии с требованиями пунктов 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и пункт 4.12 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 03 марта 2017 года № 91-П, устранить навалы твердых коммунальных отходов вблизи контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> (№ в реестре мест накопления ТКО на территории МО города Ульяновск);

- возложить на администрацию города Ульяновска обязанность по оборудованию твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, трёхстороннего непрерывного ограждения высотой не менее 1 метра в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических ж а (профилактических) мероприятий» и пункта 4.4 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории 

<

адрес>, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 03 марта 2017 года № 91-П, контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес> (№ в реестре мест накопления ТКО на территории МО города Ульяновск);

Помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Расул-Заде Т.С. в судебном заседании исковые требования по приведенным в административном иске доводам поддержал в полном объеме.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, до его начала представил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении иска. В обоснование своих возражений указывает, что администрация города Ульяновска не отстраняется от выполнения работ по обустройству контейнерных площадок. Адресный перечень по обустройству контейнерных площадок на 2024 год сформирован в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в текущем году. В настоящее время в отношении администрации возбуждено 33 исполнительных производства с требованием обязать администрацию города Ульяновска оборудовать контейнерные площадки, которые будут обустроены в 2024 году. Соответственно, финансовое обеспечение деятельности администрации города Ульяновска осуществляется исключительно за счёт доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск». В настоящий момент наблюдается дефицит бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Наличие контейнерной площадки в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Ульяновск» не свидетельствует о возникновении права собственности. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется органами местного самоуправления для упорядочения и информирования о расположении мест накопления ТКО на территории муниципального образования «город Ульяновск» и не устанавливает обязанность по оборудованию всех мест накопления ТКО, внесенных в вышеуказанный реестр. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области ежегодно утверждается территориальная схема обращения с отходами, а также заключаются соглашения с региональными операторами об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области. Полагает, что обязанность по вывозу отходов, образующихся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товаров, утративших свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд лежит на региональном операторе, а именно на ООО «Контракт Плюс», В связи с чем, администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили. 

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушал в прокурора, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора Железнодорожного района города Ульяновска обоснованы, законны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. 

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. 

В силу содержания пунктов 1, 3, 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. 

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. 

Таким образом, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. 

Пунктом 3 указанных санитарных правил и норм, предусмотрено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Постановлением Правительства Ульяновской области от 03 марта 2017 года N 91-П утвержден Порядок накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области. 

Согласно пункту 4.4 указанного Порядка, контейнерные площадки должны быть огорожены с трех сторон. 

Как установлено материалами дела, распоряжением администрации города Ульяновска утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО «города Ульяновск». 

Сведения о местах накопления ТКО на территории МО «город Ульяновск», а также о технических характеристиках данных объектов и о собственниках мест (площадок) накопления ТКО внесены в реестр мест накопления ТКО, в котором указаны объекты, в том числе, расположенный по адресу: 

<

адрес> (порядковый пункт № Реестра); географические координаты 

<

данные изъяты> северной широты и 

<

данные изъяты> восточной долготы; собственник площадки – администрация города Ульяновск; источники образования ТКО – посёлок 

<

адрес>.

Сведений о том, что указанные контейнерные площадки входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, обязанность по содержанию указанных контейнерных площадок лежит на администрации города Ульяновска, как на органе местного самоуправления. 

При этом, как уже было указано выше, указанные контейнерные площадки должна отвечать требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. 

Между тем, как следует из представленных административных истцом в дело доказательств, в нарушение требований пункта 3 санитарных правил и норм 2.1.3684-21 и пункта 4.4 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области, вышеназванная контейнерная площадка не имеет непрерывного ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, а также не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Данные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, наносит вред здоровью человека и приводит к загрязнению грунтовых вод, поверхностных почвы и заражению окружающей местности вредными веществами. 

Указанное свидетельствуют о ненадлежащим исполнении администрацией города Ульяновска требований части 4 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 и пункта 4.4 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области. 

До настоящего времени конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона административным ответчиком не принято, нарушение не устранено, контейнерная площадка в соответствии с требованиями действующего законодательства не оборудована, что подтверждается материалами проверки, в том числе фотоматериалами, представленными в материалы дела помощником прокурора Железнодорожного района города Ульяновска. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим, в целях соблюдения требований действующего законодательства, регулирующего порядок обращения с отходами потребления, а также восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд считает необходимым возложить на администрацию города Ульяновска обязанность по оборудованию вышеназванной контейнерной площади в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 и пункта 4.4 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области. 

При этом указание прокурором Железнодорожного района города Ульяновска неверного порядкового номера контейнерной площадки не свидетельствует о необоснованности заявленного иска, поскольку иных мест накопления ТКО в посёлке 

<

адрес>, в реестре не указано.

В целях исключения неясности в решении суда суд полагает необходимым помимо порядного номера, который может меняться в зависимости от внесения в реестр новых мест накопления отходов, также указать в решении географические координаты данного места накопления ТКО, а именно: 

<

данные изъяты>.

Доводы административного ответчика о дефиците бюджета муниципального образования «город Ульяновск», не являются основаниями освобождения администрации города Ульяновска от выполнения возложенных на неё законом обязанностей.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями действующего законодательства законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности устранить навалы ТКО вблизи контейнерной площадки, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В соответствии с пунктом 10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. 

Согласно пункту 4.12 Постановления Правительства Ульяновской области от 03 марта 2017 года N 91-П «Об утверждении Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области», запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в непосредственной близости от места накопления ТКО по адресу: 

<

адрес>, имеются навалы твердых коммунальных отходов. 

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлено письмо, в котором указано, что силами структурных подразделений, администрация города Ульяновска устранила навалы возле контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>. Обращения региональному оператору 

<

данные изъяты>» не направлялись.

Вместе с тем, согласно акту осмотра от 15 августа 2024 года, составленном помощником прокурора 

<

адрес>, в ходе осмотра контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что вблизи площадки имеются порубочные остатки, мешки, контейнерный бак, расположенный слева от контейнерной площадки, находиться в неудовлетворительном состоянии (треснул).

В пункте 32 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, прямо разъяснено, что обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов.

По настоящему делу лицо, виновное в размещении отходов не установлено.

Как следует из материалов дела, фактически несанкционированный навал твердых коммунальных отходов размещен на земельном участке, государственная собственность на которые на разграничена (в территориальных границах муниципального образования «город Ульяновск»).

На основании пункта 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила N 1156) в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает один метр кубический на земельном участке, не предназначенном для этих целей, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО.

Пунктом 17 Правил N 1156 предусмотрено, что если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. 

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (пункт 18 Правил N 1156). 

Мероприятия по охране земель, включая защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, обязаны проводить как собственники земельных участков, так и землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 и абзац четвертый статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 24.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», оказание региональным оператором услуги по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО.

Вместе с тем ликвидация выявленного места несанкционированного размещения ТКО не относится к регулируемым видам деятельности. Поскольку ТКО, образовавшиеся на местах несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, не учитываются при установлении нормативов накопления ТКО в соответствии с Правилами определения нормативов накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 года N 269, следовательно, расходы на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО не учитываются в тарифе, установленном для Регионального оператора.

Таким образом, сбор, транспортирование и оплата размещения ТКО при ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов - это дополнительные расходы регионального оператора, не учитываемые в тарифе.

В пункте 35 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, разъяснено, что региональный оператор по обращению с ТКО, обнаруживший место несанкционированного размещения отходов на земельном участке, собственность на который не разграничена, и надлежащим образом уведомивший об этом орган местного самоуправления, по истечении установленного законодательством срока обязан самостоятельно устранить несанкционированную свалку и вправе потребовать возмещения убытков. Орган местного самоуправления, полностью исполнивший за счет бюджета муниципального образования соответствующее судебное решение, имеет право на возмещение части расходов за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с учетом предмета и основания заявленных требований, установленных судом обстоятельств, а также положений вышеуказанных норм права, ошибочными являются доводы административного ответчика о том, что администрации города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по вывозу указанных отходов лежит на региональном операторе, а именно на ООО «Контракт Плюс».

Доказательств принятия администрацией города Ульяновска мер по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, не представлено, сведений о заключении соответствующего договора с Региональным оператором суду также не представлено.

Согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В силу части 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Прокурором представлена достаточная совокупность достоверных, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, при этом административным ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о необоснованности заявленного иска суду не представлено. 

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации города Ульяновска о возложении обязанностей по оборудованию мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию города Ульяновска устранить навалы твердых коммунальных отходов вблизи контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> (порядковый пункт № Реестра); географические координаты 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>; собственник площадки – администрация города Ульяновск; источники образования ТКО – 

<

адрес>

Возложить на администрацию города Ульяновска обязанность по оборудованию твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, трёхстороннего непрерывного ограждения высотой не менее 1 метра в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических ж а (профилактических) мероприятий» и пункта 4.4 Порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории 

<

адрес>, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 03 марта 2017 года № 91-П, контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес> (порядковый пункт № Реестра); географические координаты 

<

данные изъяты> северной широты и 

<

данные изъяты>; собственник площадки – администрация 

<

адрес>; источники образования ТКО – 

<

адрес>;

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2024 года.