Дело № 2-589/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Барыбиной В.В., с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, 

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее Администрация МО «г.Саратов») обратилась в суд с иском к ответчику и просит обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что в силу закона распоряжается земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена.

На земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес> незаконно установлены металлические гаражи. Земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Владельцем гаража № является ФИО1 Сохранение самовольно установленных металлических гаражей препятствует осуществлению прав собственника земельного участка, таких как пользование данным земельным участком и проведение мероприятий по благоустройству. 

Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснили, что как следует из сведений ГКН размещенных в сети интернет земельный участок, на котором располагается гараж ответчика, не сформирован, на учет в государственном кадастре недвижимости не поставлен, следовательно его владелец не установлен и права истца размещением гаража на земельном участке не нарушаются. Обращал внимание на тот факт, что предпринимал попытки к оформлению земельного участка, однако ни право собственности, ни право аренды на земельный участок ему предоставлено не было. 

Ранее в предыдущих судебных заседаниях высказывал предположения, что его гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040236:368, на котором располагается строение – церковь. 

Представитель истца и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя истца и представителей третьих лиц. 

Выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

Согласно Положения утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 администрация района наделена полномочиями по организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов: - обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района; - обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района; - обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков; - устанавливает нумерацию домов, строений, квартир и комнат в коммунальных квартирах; - выдает разрешения на производство земляных и вскрышных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы; - осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 10 Устава (Основной Закон) Саратовской области от 2 июня 2005 года № 46-ЗСО, а также статьей 1 Закона Саратовской области от 9 октября 2006 года № 103-ЗСО «Об административном центре Саратовской области» установлено, что административным центром области является город Саратов.

Законом Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле» не установлены полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.Следовательно, земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления.

Как следует из экспертного заключения, кадастрового плата территории и письма Комитета по управлению имуществом г.Саратова спорный гараж расположен на земельном участке государственная собственность на который не разграничена. 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что размещением гаража на не сформированном земельном участке права истца не нарушаются, являются несостоятельными. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

Судом установлено, что на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес> незаконно установлен металлический гараж.

Ответчик ФИО1 без соответствующих правовых оснований владеет металлическим гаражом №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными фотоснимками, заявлением ответчика, его пояснениями в судебном заседании.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы металлический гараж расположен на земельном участке государственная собственность на который не разграничена. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств в опровержение доводов истца не представлено. Доказательств наличия у него прав на земельный участок на котором он разместил гараж суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку нарушенные права истца должны быть защищены. 

Поскольку проведенная по делу ООО «Бюро рыночной оценки» экспертиза сторонами до вынесения решения по делу не оплачена, исковые требования судом удовлетворены, с ответчика в пользу экспертной организации подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в размере 15000 рублей. 

С учетом удовлетворения заявленных истцом требований, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес> за свой счет в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 ( триста ) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бюро рыночной оценки» расходы по проведению экспертизы в размере 15000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья