Дело №5-225/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении 

15 мая 2018 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ... Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, расположенное по адресу: 

<

адрес>, несвоевременно представило годовой отчет о количестве использованных в *** наркотических средствах и психотропных веществах. Срок предоставления отчета нарушен на ... сут.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 вину признал, подтвердил факт несвоевременного представления отчета за *** год. Просил суд признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, учитывая, что выявленное правонарушение фактически не повлекло за собой никаких нарушений учета, хранения, и расходования наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности по ст... Кодекса РФ об АП. 

Выслушав пояснения представителя ФИО2, должностного лица, составившего административный протокол ФИО3, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуск и реализация внесенных в Список I прекурсоров осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии лицензий на указанные виды деятельности.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со п.9 Постановления Правительства РФ от *** N 644 (ред. от ***) "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ") юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, установленный законом срок представления отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за *** г. – не позднее *** - был нарушен. Фактически указанный отчет был представлен ***

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме признательных показаний представителя юридического лица, протоколом об административном правонарушении ... от ***, копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ, приобщенной к протоколу об административном правонарушении, с отметкой о регистрации 

<

адрес> от ***, которая подтверждает дату представления отчета.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. ... Кодекса РФ об АП.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хоть и формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступления последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статья 2.9 Кодекса РФ об АП оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в том числе, и при формальных составах правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** ... разъяснено, что при установлении малозначительности в деянии лица необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса РФ об АП.

В данном случае совершенное юридическим лицом правонарушение является малозначительным, поскольку отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за *** был сдан в 

<

адрес> ***, при этом существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в действиях юридического лица не усматривается.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья считает, что производство по данному делу следует прекратить за малозначительностью с вынесением устного замечания.

Руководствуясь статьями 1.2, 2.1, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ФИО1 от административной ответственности, объявив устное замечание. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней.

Судья О.В.Мотошкина