Дело № 2-225/2025 (2-2096/2024)

61RS0045-01-2024-003484-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 11 февраля 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Полежаевой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Неклиновского района к МДОУ детский сад Чебурашка с. Синявское об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад Чебурашка с. Синявское об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка в МДОУ детский сад Чебурашка с. Синявское об обязании совершить определенные действия исполнения требования федерального законодательства в сфере соблюдения прав на безопасные условия обучения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ Детский сад «Чебурашка» с. Синявское в июне 2024 года проведено обследование здания учреждения, по результатам которого необходимо проведение ремонта.

В МБДОУ «Чебурашка» с. Синявское требуется утепление стен здания, требуется замена кровли и отдельных участков стропильной системы крыши, имеются повреждения отмосток здания, беседок, повреждения лаг полов гнилью, отсутствует твердое покрытие поверхности и ограждение поребриком, а также требуется замена дверей.

Несмотря на наличие потребности в проведении, ремонт зданий общеобразовательных учреждений не осуществлен.

Выявленные в деятельности образовательной организации нарушения законодательства свидетельствуют о невыполнении обязанности по созданию безопасных условий пребывания в здании образовательной организации несовершеннолетних, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью, гарантией которых выступает государство.

Указанные нарушения действующего законодательства негативным образом отражаются на соблюдения прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, а также образование и требует незамедлительного устранения допущенных нарушений.

Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием здания учреждения и его ремонта может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

В связи с чем, просит обязать МБДОУ Детский сад «Чебурашка» с. Синявское произвести ремонт здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, путем обеспечения нормативных условий эксплуатации и сохранению здания согласно заключения по результатам проведенного обследования в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о признании исковых требований, в котором также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Неклиновского района Ростовской области в суд не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998) одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ч 7 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с п. 4.1 «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 (далее – ВСН 58-88), текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним (с распределением заданий по годам) и годовым планам. Годовые планы (с распределением заданий по кварталам) должны составляться в уточнение пятилетних с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий и объектов к эксплуатации в сезонных условиях (п. 4.2 ВСН 58-88).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федерального закона № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка в МБДОУ Детский сад «Чебурашка» с. Синявское исполнения требования федерального законодательства в сфере соблюдения прав на безопасные условия обучения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ Детский сад «Чебурашка» с. Синявское в июне 2024 года проведено обследование здания учреждения, по результатам которого необходимо проведение ремонта.

В МБДОУ «Чебурашка» с. Синявское требуется утепление стен здания, требуется замена кровли и отдельных участков стропильной системы крыши, имеются повреждения отмосток здания, беседок, повреждения лаг полов гнилью, отсутствует твердое покрытие поверхности и ограждение поребриком, а также требуется замена дверей.

Несмотря на наличие потребности в проведении ремонт зданий общеобразовательных учреждений не осуществлен.

Выявленные в деятельности образовательной организации нарушения законодательства свидетельствуют о невыполнении обязанности по созданию безопасных условий пребывания в здании образовательной организации несовершеннолетних, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью, гарантией которых выступает государство.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Неклиновского района к МДОУ детский сад Чебурашка с. Синявское об обязании совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать МБДОУ Детский сад «Чебурашка» с. Синявское (ИНН №) произвести ремонт здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, путем обеспечения нормативных условий эксплуатации и сохранению здания согласно заключения по результатам проведенного обследования в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.