дело № 2а-3857/2024 (УИД 52RS0012-01-2024-003816-35)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Баевой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области о признании прекратившей деятельность Общественной физкультурно-спортивной организации «Конный клуб «Путьково» городского округа город Бор Нижегородской области» и исключении из ЕГРЮЛ, 

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Минюста России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей деятельность общественной физкультурно-спортивной организации «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» и исключении его из ЕГРЮЛ. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что распоряжением Главного управления Минюста России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрирована общественная физкультурноспортивная организация «Федерация конного спорта городского округа 

<

адрес>», распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р изменено название на: общественная физкультурно-спортивная организация «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>». Учетный №, №. Адрес (место нахождения): 606443, 

<

адрес>. 

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации - президент З..

Согласно требованиям статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Главное управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Приложение №, форма № ОНОО03). 

В нарушение указанных требований организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2023 год.

Отчеты о деятельности организации в Главное управление до настоящего времени не поступили, что свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства. 

В Главное управление ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление вх. № от президента организации З. с просьбой оказать содействие в прекращении деятельности общественная физкультурно-спортивная организация «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» в качестве юридического лица в связи с тем, что деятельность не ведется; денежных средств не имеется, задолженности отсутствуют.

На основании изложенного, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> просит суд признать общественную физкультурно-спортивная организацию «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить общественную физкультурно-спортивная организация «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом посредством направления извещения заказным письмом. 

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150, 289 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

В соответствии с положениями статьи 29 этого закона общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении (часть вторая).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть третья).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая).

Часть вторая статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

В силу части первой статьи 26, абзацев третьего и четвертого части первой, части третьей статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. 

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что распоряжением Главного управления Минюста России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрирована Общественная физкультурноспортивная организация «Федерация конного спорта городского округа 

<

адрес>». Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р изменено название на: Общественная физкультурно-спортивная организация «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>». Учетный №, ОГРН №. Адрес (место нахождения): 606443, 

<

адрес>. 

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации - президент З..

В нарушение требований статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2023 год.

Отчеты о деятельности организации в Главное управление до настоящего времени не поступили, что свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства. 

ДД.ММ.ГГГГ президент организации З. обратилась Главное управление с заявлением, в котором просила оказать содействие в прекращении деятельности общественной физкультурно-спортивной организации «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» в качестве юридического лица, в связи с тем, что деятельность не ведется; денежных средств не имеется, задолженности отсутствуют.

Руководствуясь приведенными положениями законодательства Российской Федерации и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», установив, что нарушения действующего законодательства, указанные в не предоставлении организацией в уполномоченный орган сведений о продолжении деятельности и сведений об объеме денежных средств и иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества за 2023 год, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> о признании прекратившей деятельность Общественной физкультурно-спортивной организации «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» и исключении из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по 

<

адрес> о признании прекратившей деятельность Общественной физкультурно-спортивной организации «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица общественную физкультурно-спортивную организацию «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>» (ОГРН №).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Общественную физкультурно-спортивную организацию «Конный клуб «Путьково» городского округа 

<

адрес>». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья К.А. Сочнева