Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

........................ "___" ___________ г.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО3 (далее по тексту - истец) к ФИО2 (далее по тексту - ответчик) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого помещения: дома расположенного по адресу: ......................... В спорном доме прописана ФИО2 Последняя никогда не вселялась в спорный дом. Бремя содержания жилого помещения ответчик не нёсла и не несёт. Каких либо вещей ответчика в доме нет, членом семьи она не является. 

Истец просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением - домом расположенным по адресу: ........................, и обязать Территориальный пункт в ........................ межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в ........................ снять ФИО2 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Истец – ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В связи с тем, что последнее место жительства ответчика неизвестно, в силу ст.50 ГПК РФ судом был назначен адвокат в качестве представителя ответчика. Адвокат ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представленными в суд письменными доказательствами установлено следующее.

Согласно выписки из похозяйственной книги № ___________ ФИО3 является собственником жилого помещения: дома расположенного по адресу: ........................ (л.д.6).

Как видно из указанной похозяйственной книги, ответчик ФИО2 находится на регистрационном учете по адресу: ........................, с "___" ___________ г. (л.д. 7-10). 

Ответчик – ФИО2 членом семьи ФИО3, который является собственником жилого помещения, не является, спорным жилым помещением не пользуется. Дом истцу необходим для личного пользования.

То обстоятельство, что ответчик была зарегистрирована в жилом помещении и сохранила эту регистрацию до настоящего времени, суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку, как следует из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому наличие одного лишь факта регистрации не может служить достаточным подтверждением права на жилое помещение. Ответчик не является членом семьи истца и не проживает в спорной квартире, договорные отношения по вопросу пользования данным жилым помещением между ними также отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о возложении на орган регистрационного учета обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета.

Как установлено судом, ответчик – ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 2010 года. Членом семьи ФИО3 не является.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от "___" ___________ г.№ ___________ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от "___" ___________ г. № ___________.

Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании не приобретшим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способов учета граждан в пределах Российской Федерации и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. N 713).

Из п. 3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчика прекращено, и указанный дом не является местом его постоянного жительства, то сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в ........................ возложено на территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, домом, расположенным по адресу: .........................

Обязать Территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в ........................ снять ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: .........................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: