УИД 14RS0035-01-2025-014069-63

Дело № 2а-8625/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 26 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Лугиновой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службе исполнения наказания России по Республике Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», Федеральной службе исполнения наказания России, должностным лицам - начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений об объявлении выговоров и водворении в штрафной изолятор, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратился в суд с данным иском, в котором указывает на нарушение его прав в связи с непрерывным содержанием в штрафном изоляторе, полагает, что его необоснованно подвергают дисциплинарным взысканиям на основании личной неприязни с руководством исправительного учреждения. 

01 апреля 2025 года ФИО5 прибыл из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) на основании постановления Следственного управления Следственного комитета России по Республике Саха (Якутия) о переводе осужденного из исправительного уреждения в СИЗО для производства следственных и иных процессуальных действий на основании части 1 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В отношении ФИО5 применены дисциплинарные взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор, с которыми истец не согласен, указывая, что оспариваемые постановления были вынесены с нарушением действующего законодательства. 

Со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) нарушаются конституционные права истца. 

С учетом уточнения административного иска ФИО5 просит отменить все постановления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я), вынесенные в отношении него с 13 марта 2025 года по 18 августа 2025 года, а также взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда.

При принятии административного иска ФИО5 судом в качестве административных соответчиков были привлечены 

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я), 

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия),

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее УФСИН России по Республике Саха (Якутия), 

Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России).

Также по ходатайству административного истца ФИО5 к участию в данном деле в качестве административных соответчиков привлечены 

начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, 

врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) ФИО3,

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 

Административный истец ФИО5, участвуя в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО6 просила в иске отказать, поскольку истец законно содержался в карцере на основании законно вынесенных постановлений, нарушений со стороны административного ответчика не выявлено, основания для отмены постановлений отсутствуют. 

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что со стороны истца имели место быть нарушения ПВР ИУ, процедура и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности нарушены не были.

Представители ответчика УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО8 и ФИО9 просили в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, были извещены. В суд поступили ходатайства начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) ФИО3, начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 о рассмотрении данного дела в их отсутствие. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьями 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего административного дела в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО5 осужден приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2023 года по статье 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний (по приговору от 21 декабря 2022 года по части 5 статьи 291, пункту «б» части 3 статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) окончательно к 05 годам 02 месяцам лишения свободы со штрафом 27 000 000 рублей в исправительной колонии строгого режима.

04 апреля 2023 года ФИО5 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия); 

12 мая 2023 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия);

30 ноября 2023 года вновь прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

01 апреля 2025 года вновь прибыл из ФКУ ИК-1УФСИН России по РС(Я) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) на основании постановления старшего следователя второго СО первого отдела по РОВД СУ СК России по РС(Я) ФИО10 о переводе осужденного из ИУ в СИЗО для производства следственных и иных процессуальных действий от 31 марта 2025 года на основании части 1 статьи 77.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

С 27 мая 2025 года по 3 июня 2025 года находился в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

Согласно части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные содержаться в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении.

Учитывая, что ФИО5 поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) со штрафного изолятора, то при поступлении в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) помещен в карцер №7 в рамках исполнения постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 13 марта 2025 года сроком на 10 суток.

В силу части 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены основные обязанности осужденных, а именно осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным; являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Согласно пунктам «а», «б», «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в частности, следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы предусмотрен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» в приложении №1 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и в приложении №2 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Административный истец был ознакомлен администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) с Правилами внутреннего распорядка, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской от 04 апреля 2023 года.

За время отбывания осужденным ФИО5 наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) в отношении него неоднократно выносились начальником и врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) постановления о наложении дисциплинарного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Он также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства были установлены выступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2024 года по делу №2а-4090/2024, которым было отказано в удовлетворении административного иска ФИО5 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по аналогичным основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящем административном иске по тем же основаниям ФИО5 просит признать незаконными и отменить все постановления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) и ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) об объявлении выговора и водворения в штрафной изолятор, вынесенные с 13 марта 2025 года по 18 августа 2025 года.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года №110 (далее ПВР ИУ) предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (подпункт 10.1); выполнение законных требований работников УИС (подпункт 10.3).

Из представленных суду документов следует, что истец в период с 13 марта 2025 года по 01 апреля 2025 года привлекался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) к следующим дисциплинарным взысканиям:

постановлением начальника от 13 марта 2025 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток (срок исполнения с 01 апреля 2025 года 16:00 по 11 апреля 2025 года 16:00) за нецензурную брань;

постановлением начальника от 20 марта 2025 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток за нецензурную брань (срок исполнения с 11 апреля 2025 года 17:30 по 26 апреля 2025 года 17:30);

постановлением начальника от 01 апреля 2025 года в виде выговора за отказ прохождения флюрографии (пункт 10.6 ПВР ИУ);

постановлением начальника от 01 апреля 2025 года в виде выговора за невыполнение указания по построению в обозначенном месте (пункт 567 ПВР ИУ);

постановлением начальника от 01 апреля 2025 года в виде выговора за нарушение формы одежды (пункт 10.12 ПВР ИУ);

Осужденные, переведённые в следственный изолятор (СИЗО) на основании части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, содержатся в СИЗО на условиях приближённых к условиям отбывания наказания в исправительном учреждении, определённом приговором суда, но с учётом особенностей режима СИЗО и требований закона о содержании под стражей.

В следственных изоляторах не предусмотрено создание камер штрафного изолятора, в связи с чем, данное дисциплинарное взыскание исполняется в камерах карцеров, оборудование которых аналогично оборудованию штрафных изоляторов.

Всего до 18 августа 2025 года (обращение в суд с иском) ФИО5 был привлечен к дисциплинарной ответственности следующими постановлениями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Саха (Якутия):

04 апреля 2025 года за то, что не взял руки за спину 1 апреля 2025 года в 12 часов 01 минуту, в виде выговора;

04 апреля 2025 года за невыполнение зарядки 2 апреля 2025 года в 06 часов в виде выговора;

04 апреля 2025 года за нарушение формы одежды 3 апреля 2025 года в 09 часов в виде выговора;

04 апреля 2025 года за закрытие обзора видеокамеры 3 апреля 2025 года в 10 часов 41 минуту в виде выговора;

04 апреля 2025 года за неповиновение 3 апреля 2025 года в 14 часов 45 минут в виде выговора;

11 апреля 2025 года за невыполнение зарядки 04 апреля 2025 года 06:05 в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (исполнение с 06 мая 2025 17:17 по 11 мая 2025 года 17:17);

11 апреля 2025 года за нарушение формы одежды 4 апреля 2025 года в 10 часов 53 минуты в виде выговора;

11 апреля 2025 года за невыполнение зарядки 5 апреля 2025 года в 06 часов в виде выговора;

11 апреля 2025 года за невыполнение зарядки 6 апреля 2025 года в 6 часов в виде выговора;

18 апреля 2025 года за закрытие обзора видеокамеры 11 апреля 2025 года 10 часов 01 минуту в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток (исполнение с 11 мая 2025 года 17:30 по 21 мая 2025 года 17:30);

18 апреля 2025 года за то, что не взял руки за спину при сопровождении, 14 апреля 2025 года 16 часов 15 минут в виде выговора, 

01 мая 2025 года за невыполнение зарядки 30 апреля 2025 года в 6 часов в виде выговора;

13 мая 2025 года за невыполнение зарядки 07 мая 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (исполнение с 21 мая 2025 года 18:00 по 26 мая 2025 года 18:00);

13 мая 2025 года за невыполнение зарядки 12 мая 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 9 суток (с 26 мая 2025 года 17:50 по 03 июня 2025 года 17:50);

20 мая 2025 года за невыполнение зарядки 16 мая 2025 года в 6 часов в виде выговора;

20 мая 2025 года за отказ представляться по требованию сотрудника 16 мая 2025 года в 10 часов 37 минут в виде выговора;

20 мая 2025 года за закрытие обзора видеокамеры 14 мая 2025 года 18 часов 09 минут в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (исполнение с 03 июня 2025 года 17:50 по 08 июня 2025 года 17:50);

23 мая 2025 года за закрытие объектива камеры 19 мая 2025 года в 12 часов 10 минут в виде выговора;

23 мая 2025 года за закрытие объектива камеры 19 мая 2025 года в 14 часов 08 минут в виде выговора;

23 мая 2025 года за закрытие объектива камеры 20 мая 2025 года в 08 часов 54 минуты в виде выговора;

23 мая 2025 года за порчу имущества 19 мая 2025 года в 10 часов 35 минут в виде выговора;

23 мая 2025 года за порчу имущества 19 мая 2025 года в 09 часов 44 минуты в виде выговора;

26 мая 2025 года за закрытие обзора видеокамеры 23 мая 2025 года в 6 часов 19 минут в виде выговора;

26 мая 2025 года за невыполнение требования по расположению рук за спиной 19 мая 2025 года 09 часов 49 минут в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (с 23 июня 2025 года 17:45 по 28 июня 2025 года 17:40);

26 мая 2025 года за нецензурную брань 19 мая 2025 года 09 часов 44 минуты в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток (с 08 июня 2025 года 17:45 по 23 июня 2025 года 17:45);

10 июня 2025 года за нарушение формы 3 июня 2025 года в 19 часов 15 минут в виде выговора;

10 июня 2025 года за невыполнение зарядки 4 июня 2025 года в 6 часов в виде выговора;

10 июня 2025 года за невыполнение зарядки 05 июня 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (с 28 июня 2025 года 17:45 по 01 июля 2025 года 17:45);

24 июня 2025 года за невыполнение зарядки 24 июня 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (с 01 июля 2025 года 17:45 по 06 июля 15:30);

27 июня 2025 года за невыполнение зарядки 26 июня 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток (с 06 июля 2025 года 15:40 по 21 июля 2025 года 15:30);

04 июля 2025 года за невыполнение зарядки 28 июня 2025 года в 6 часов в виде выговора;

18 июля 2025 года за закрытие обзора камеры 9 июля 2025 года в 7 часов 15 минут в виде выговора;

18 июля 2025 года за невыполнение зарядки 09 июля 2025 года 08:42 в виде водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток (с 21 июля 2025 года 15:40 по 26 июля 2025 года 15:40);

18 июля 2025 года за порчу имущества 9 июля 2025 года в 08 часов 50 минут в виде выговора;

18 июля 2025 года за выражение нецензурной бранью 9 июля 2025 года в 8 часов в виде выговора;

25 июля 2025 года за невыполнение зарядки 22 июля 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток (с 26 июля 2025 года 15:40 по 05 августа 2025 года 09:00);

08 августа 2025 года за невыполнение зарядки 06 августа 2025 года в 06 часов в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток (с 10 августа 2025 года 13:45 по 25 августа 2025 года 13:35);

08 августа 2025 года за снятие формы установочного образца 5 августа 2025 года в 16 часов 52 минуты в виде выговора.

Указанные сведения предоставлены ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Саха (Якутия) согласно перечню дисциплинарных взысканий, назначенных осужденному ФИО5.

При рассмотрении дела с согласия лиц, участвующих в деле, исходя из буквального толкования, содержащихся требований и обстоятельств, на которые указывает в административном иске ФИО5, предметом проверки являлись постановления о назначении осужденному ФИО5 дисциплинарных взысканий до 18 августа 2025 года, то есть до даты поступления в суд настоящего административного иска. 

При этом ФИО5 при подаче иска и в ходе рассмотрения дела оспаривал только постановления о применении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, однако перед окончанием судебного следствия ФИО5 заявил о том, что оспаривает все постановления о назначенных ему дисциплинарных взысканиях в виде выговора и водворения в штрафной изолятор с 13 марта 2025 года по 18 августа 2025 года (дата обращения в суд). 

Указанное уточнение было принято судом. 

Проверяя обстоятельства, подлежащие проверке в соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом было установлено следующее. 

В целях соблюдения принципов уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, реализации требований статей 115-120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 37,38,39,40 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа Минюста России от 29 ноября 2023 года №354 «Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения», в следственном изоляторе создана дисциплинарная комиссия, утвержденная приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) от 05 февраля 2025 года №84 «О создании дисциплинарной комиссии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я)».

Из материалов о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности следует, что по факту выявленного нарушения составлялся рапорт, проводились проверки по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания, в ходе проверки ФИО5 отказывался давать какие-либо объяснения в письменном виде, а также отказывался от ознакомления с постановлениями о дисциплинарных взысканиях, дисциплинарной комиссией изучались документы (рапорт сотрудника, фото/видео и иные материалы).

Решение о водворении осужденного в штрафной изолятор (далее ШИЗО) принимает начальник исправительного учреждения на основании статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В части 4 этой статьи прямо указано, что водворение в штрафной изолятор производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья

После ознакомления с постановлением осужденный проходит медосмотр. В соответствии с приказом Минюста Российской Федерации от 9 августа 2011 года №282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья», чтобы исключить противопоказания для содержания в ШИЗО. Осмотр должен проводиться в отдельном помещении, чтобы обеспечить конфиденциальность и объективность процедуры, а также соответствовать санитарным требованиям и исключить влияние других лиц на результаты осмотра

Проведение медицинского осмотра не требует отдельного перерыва между сроками взыскания: осмотр может быть проведён непосредственно перед окончанием предыдущего срока, и его продолжительность входит в общий режим исполнения взыскания.

К каждому вынесенному в отношении ФИО5 постановлению о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО имеется медицинское заключение о возможности содержания в карцере по состоянию здоровья ФИО5

Таким образом, порядок наложения дисциплинарного взыскания к административному истцу соблюден, налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушения, постановления вынесены уполномоченными лицами, в связи с чем оснований для признания постановлений незаконными не имеется. Доказательств нарушения административными ответчиками прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО5 в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду не представлено.

В целом доводы ФИО5 сводятся к оспариванию непрерывности пребывании в штрафном изоляторе. 

В соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок применения и исполнения дисциплинарных взысканий, в том числе водворения в ШИЗО, предусматривает возможность назначения нового взыскания за совершение нового дисциплинарного проступка, даже если осужденный уже отбывает предыдущее взыскание.

Если осужденный совершает новый дисциплинарный проступок во время отбывания предыдущего взыскания в ШИЗО, новое постановление о водворении в ШИЗО выносится и исполняется после окончания срока предыдущего взыскания. Таким образом, периоды содержания в ШИЗО следуют друг за другом без перерыва, что обусловлено повторными нарушениями осужденного. 

Такой порядок соответствует требованиям статьям 117, 118, 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и положению Приказа Минюста России "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" № 282 от 9 августа 2011 г, а также внутренним регламентам исправительных учреждений.

Постановление о дисциплинарном взыскании должно быть исполнено в течение 30 дней с момента вынесения согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Если осужденный по окончании одного взыскания подлежит водворению в ШИЗО по новому постановлению, исполнение производится последовательно, с учетом обязательного медицинского осмотра перед каждым водворением.

ФИО5 поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) со штрафного изолятора, при поступлении в учреждение помещен в карцер №7 в рамках исполнения постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) от 13 марта 2025 года сроком на 10 суток, принято к исполнение в следственном изоляторе 01 апреля 2025 года (исполнено 11 апреля 2025 года).

11 апреля 2025 года ФИО5 помещен в карцер №7 на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) от 20 марта 2025 года сроком на 15 суток (исполнено 26 апреля 2025 года).

26 апреля 2025 года ФИО5 помещен в карцер №7 на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я) от 01 апреля 2025 года сроком на 10 суток (исполнено 06 мая 2025 года).

С 06 мая 2025 года административный истец находится в карцере №7 на основании постановления о применении меры взыскания в виде ШИЗО (карцер), вынесенных начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я).

Как было указано выше, в соответствии статьями 115-117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных к лишению свободы могут быть наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора либо водворения в штрафной изолятор. Максимальный срок дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО 15 суток за одно нарушение, по которому вынесено постановление о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Водворение в ШИЗО по следующему постановлению о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО осуществляется после отбытия срока по предыдущему постановлению.

Если осужденный в период нахождения в ШИЗО совершает новый дисциплинарный проступок, то в отношение него составляется новое постановление с учетом требований статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сроки пребывания в ШИЗО не суммируются, за каждое отдельное нарушение выносится постановление и после отбытия в шизо по одному постановлению, применимо следующее постановление.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях не позднее 30 дней со дня его наложения.

В связи с систематическим нарушением правил внутреннего распорядка со стороны административного истца, что подтверждается материалами дела к каждому вынесенному постановлению в отношении ФИО11, в порядке, предусмотренном статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, после окончания срока пребывания в ШИЗО по одному постановлению административный истец водворялся в ШИЗО по следующему постановлению.

Срок пребывания в ШИЗО рассматривается на дисциплинарной комиссии с учетом изучения личного дела осужденного, справки о взысканиях и поощрениях.

Дисциплинарная комиссия вправе, исходя из анализа всех обстоятельств, назначить более строгое взыскание или увеличить срок его действия, если проступок совершен умышленно, либо если осужденный ранее неоднократно нарушал установленный порядок, не проявляет стремления к исправлению, имеет отрицательную характеристику и т.д.

Вместе с тем, за каждый отдельный дисциплинарный проступок может быть назначено только одно дисциплинарное взыскание.

Таким образом, даже при совершении аналогичного дисциплинарного проступка, срок и вид взыскания могут различаться в зависимости от степени вины (например, умышленность противоправных действий), а также с учетом индивидуальных характеристик осужденного и его поведения за период отбывания наказания. Такой подход соответствует принципу индивидуализации наказания и воспитательного воздействия, закрепленному в уголовно-исполнительном законодательстве (статьи 8, 115, 117, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Также вывод дисциплинарной комиссии учреждения о возможности увеличения срока аналогичного дисциплинарного взыскания при наличии умысла, а также с учетом общей характеристики осужденного и его стремления к исправлению, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права осужденного.

В соответствии со справкой заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО5, с учетом корректирующей справки, за период содержания ФИО5 в следственном изоляторе с 01 апреля 2025 года по день обращения в суд с административным иском (то есть по 18 августа 2025 года), в отношении административного истца вынесено 38 постановлений, которые были представлены со стороны административного ответчика в материалы дела.

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) административный истец был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, но от подписи отказался, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Часть 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, то есть, на данную категорию осужденных распространяются требования ФЗ №-103 и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 (далее ПВР), но содержатся они на условиях, предусмотренных Главой 16 УИК РФ.

Осужденный, прибывший из другого исправительного учреждения согласно статье 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, продолжает отбывать ранее назначенное дисциплинарное взыскание в новом учреждении. Факт этапирования не освобождает его от исполнения неотбытого взыскания, что прямо предусмотрено статьями 77.1, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, административный истец законно находился в карцере ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) на основании постановлений о применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО, вынесенных в том числе ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я).

В связи со систематическим нарушением порядка отбывания в учреждении в отношении административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) 26 мая 2025 года вынесено представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. От подписи в постановлении административный истец отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Также на заседании административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС(Я) 24 июня 2025 года принято решение о постановке ФИО5 на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Кроме того, по вопросу нарушения сроков водворения в штрафной изолятор 08 июня 2025 года ФИО5 обращался в прокуратуру Республики Саха (Якутия). Согласно ответу от 14 июля 2025 года нарушений сроков водворения в ШИЗО не допущено. По вопросу содержания в ШИЗО также имеется ответ прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2025 года на заявление ФИО5.

Прокуратура Республики Саха (Якутия) в ответе от 28 июля 2025 года на заявление ФИО5 указала о том, что федеральное законодательство не содержит запрета на неоднократное применение взысканий в виде водворения в штрафной изолятор в отношении осужденных, неоднократно допускающих нарушения порядка отбывания наказания. Возможность применения к осужденным меры взыскания за каждое отдельное совершенное ими нарушение обусловлена их поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений.

На основании вышеизложенного, осужденный ФИО5 законно содержался в карцере на основании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, нарушений со стороны административных ответчиков не выявлено, оснований для отмены постановлений о применении мер взыскания не имеется, следовательно, административный иск ФИО5 подлежит отказу в удовлетворении.

В силу части 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО5 в части компенсации морального вреда.

Требования ПВР ИУ, которые систематически продолжает нарушать ФИО5 предусмотрены пунктами 395, 10.15, 10.12, 12.6, 12.32, 564, пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Оспариваемые постановления суд считает законными и обоснованными, поскольку непосредственно связаны с нарушением ПВР. Факты нарушений подтверждаются актами и рапортами, объяснениями самого осужденного в ходе судебного разбирательства, оснований не доверять у суда представленным документам не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» УФСИН России по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службе исполнения наказания России по Республике Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», Федеральной службе исполнения наказания России, должностным лицам - начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений об объявлении выговоров и водворении в штрафной изолятор с 13 марта 2025 года по 18 августа 2025 года (дата обращения в суд), компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме. 

Председательствующий: п/п Е.В. Захарова

Копия верна: 

Судья Е.В. Захарова

Секретарь Ю.Н. Лугинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 6 октября 2025 года.