Дело(УИД)№:57RS0019-02-2020-000100-97 № 2а-2-81/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года с. Сосково Орловской области 

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Блохина М.В.,

административного ответчика ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указал, что 27.11.2010 г. отделением ГИБДД ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии и номера № категории «А,В». Согласно справке БУЗ Орловской области «Сосковская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача – 

<

данные изъяты> Согласно данным, предоставленным БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ОО «Сосковская ЦРБ», ФИО1 состоит 

<

данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 с учета у врача нарколога БУЗ ОО «Сосковская ЦРБ» и БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» не снят, а в соответствии с положениями вышеуказанных нормативных документов, данное обстоятельство является прямым запретом для предоставления такому больному права управления транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, водительское удостоверение, выданное ФИО1 подлежит аннулированию, ввиду наличия медицинских противопоказаний в соответствии 

<

данные изъяты> Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». На основании изложенного просил суд, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1. Решение в части прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Блохин М.В. поддержал заявленное требование в полном объеме по доводам заявления.

Административный ответчик ФИО1 заявленный иск не признал, пояснил, что в 2018 г. у него умер отец, и он стал употреблять спиртное, в связи с чем, был поставлен на учет у врача – нарколога. О снятии с учета у врача – нарколога не обращался.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Орловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Орловской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

На основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 

В силу ч. ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации»

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Следовательно, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечения которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховной Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» определены противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ по кодам заболевания F10 - F16, F18, F19 является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделением ГИБДД 5766 выдано водительское удостоверение серии и номер № с разрешенными категориями «А,В» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, к диагнозам, при наличии которых управление транспортными средствами запрещено.

Возражая против административного иска, ФИО1 указал, что алкоголем в настоящее время не злоупотребляет.

Указанные доводы подлежат отклонению, поскольку доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии, а также решения о прохождении комиссии по вопросу снятия ФИО1 с учета, ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, и руководствуясь положениями ст. ст. 2, 23, 28 Закона о безопасности дорожного движения, Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 г. (ред.03.08.2019 г.) N 1604, Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. (ред.23.09.2002) N 377, суд приходит к выводу, что предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами, а административный иск в части прекращения действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит удовлетворению.

Статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1). В случае отсутствия в данном Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. При этом, ни в административном исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания административным истцом не указывались особые обстоятельства при которых замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, в связи с чем суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, по данным положениям с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществляемого на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением ГИБДД 5766.

По вступлении решения суда в законную силу направить его в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области для внесения сведений в информационный банк данных.

Взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования Сосковский муниципальный район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 года.

Председательствующий Т.Н. Большакова