Дело № 2- 8096/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 ноября 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи - Хамаевой И.И.,

при секретаре - Козик Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год, 

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Дальпромсервис» о возложении обязанности предоставить в МИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Южно-Сахалинска поведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предприятиями, зарегистрированными в г. Южно-Сахалинске требований налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Дальпромсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС России № 1 по Сахалинской области 08.04.2015 года за основным государственным регистрационным номером 1156501002680. Вместе с тем, в установленные сроки (не позднее 01.04.2017 года) ответчиком не представлены сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2016 год. Поскольку непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов не позволяет проверить соответствие сведений о суммах, начисленных и фактически уплаченных налогов, суммам, подлежащим уплате каждым налогоплательщиком, прокурором поставлены указанные выше требования. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Куренная Ю.А. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель третьего лица – МИФНС России №1 по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика ООО «Дальпромсервис» в судебное заседание не явился, сведений о надлежащем извещении нет, извещался по юридическому адресу, по которому корреспонденцию не получил. 

Согласно выписке МИФНС России № 1 по Сахалинской области местом нахождения ответчика ООО «Дальпромсервис» является: город Южно-Сахалинск, улица Дзержинского 22-33. По указанному адресу ответчику посредством почтовой связи направлялась заказная корреспонденция, которая ответчиком не получалась, вернулась в адрес суда по истечении срока хранения. 

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительными.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, установлена Налоговым Кодексом Российской Федерации. 

Согласно статье 9 Налогового кодекса Российской Федерации, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы);

4) таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В соответствии со статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. 

Налоговые агенты обязаны:

1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства;

2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах;

3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;

5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.

Судом установлено, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что ООО «Дальпромсервис» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано 08.04.2015 года, этой же датой поставлено на учет в налоговом органе, таким образом, ООО «Дальпромсервис» является налоговым агентом в соответствии с действующим налоговым законодательством. 

Исходя из положений статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц возложена на российские организации и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с указанной статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. 

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев. 

Таким образом, обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика, а также перечислению в бюджет суммы налога на доходы физических лиц, возложена нормами главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговых агентов.

Согласно статье 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц соответствующего налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким документом является справка формы 2-НДФЛ.

Как установлено судом Общество с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» является налоговым агентом в соответствии с действующим налоговым законодательством. 

Как следует из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области на 27.11.2017 года Обществом с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» не представлены сведения о доходах физических лиц за 2016 год.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что не предоставление ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» в налоговый орган сведений о доходах физических лиц приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан, в связи с чем, находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» имеющихся нарушений налогового законодательства по предоставлению сведений о доходах физических лиц за 2016 год, суд в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным его установить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей с зачислением в местный бюджет. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дальпромсервис» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей с зачислением в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий судья И.И. Хамаева