Дело № 2-10652/2025

45RS0026-01-2025-015828-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В., 

при помощнике судьи Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Государственной жилищной инспекцией Курганской области в ходе контрольных (надзорных) мероприятий выявлены нарушения со стороны ответчика требований, предъявляемых к деятельности по управлению многоквартирными домами. В доме по адресу 

<

адрес> выявлено: стыки панелей наружных стен в районе 

<

адрес> дворового фасада (со стороны входов в подъезды) многоквартирного дома не имеют целостного заполнения, нарушена водотеплозащита межпанельных стыков (швов); парапетные плиты в районе подъезда № имеют частичное разрушение бетонного слоя, оголение арматуры; в подъезде № многоквартирного дома на потолке пятого этажа наблюдаются следы протопления с кровли в виде влажных и сухих пятен и подтеков серого и желтого цветов. На лестничной площадке между третьим и четвертым этажами в надоконной зоне наблюдается разрушение (отслоение) штукатурного слоя, подтеки на побелке. На лестничной площадке между третьим и четвертым этажами в надоконной зоне наблюдается разрушение (отслоение) штукатурного слоя, подтеки на побелке.

Истец просит суд признать бездействие ООО «Управляющая компания «Соцгарантия», выразившееся в невыполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконным. Возложить на ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: восстановить целостность заполнения стыков панелей наружных стен в районе 

<

адрес> дворового фасада (со стороны входов в подъезды); восстановить бетонный слой парапетных плит в районе подъезда №, устранить оголение арматуры; провести осмотр кровли дома над подъез

<

адрес>, при выявлении дефектов выполнить текущий ремонт и устранить, устранить следы протопления с кровли на потолке пятого этажа подъезда №; устранить разрушение штукатурного слоя в надоконной зоне на лестничной площадке между третьим и четвертым этажами подъезда №, устранить подтеки на побелочном слое. 

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, не возражал против принятия заочного решения.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, утвержденным постановлением Администрации (Правительства) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Положение) предусмотрено, что Государственная жилищная инспекция 

<

адрес> (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти 

<

адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории 

<

адрес>.

Инспекция при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 2 п. 2 Положения).

На основании п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества - придомовой территории в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Установлено, что обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>, осуществляет ООО «Управляющая компания «Соцгарантия». 

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекцией Курганской области проверена деятельность ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» в части обслуживания многоквартирного жилого дома по указанному адресу, в рамках которой выявлены следующие нарушения обязательных требований: стыки панелей наружных стен в районе 

<

адрес> дворового фасада (со стороны входов в подъезды) многоквартирного дома не имеют целостного заполнения, нарушена водотеплозащита межпанельных стыков (швов); парапетные плиты в районе подъезда № имеют частичное разрушение бетонного слоя, оголение арматуры; в подъезде № многоквартирного дома на потолке пятого этажа наблюдаются следы протопления с кровли в виде влажных и сухих пятен и подтеков серого и желтого цветов. На лестничной площадке между третьим и четвертым этажами в надоконной зоне наблюдается разрушение (отслоение) штукатурного слоя, подтеки на побелке. На лестничной площадке между третьим и четвертым этажами в надоконной зоне наблюдается разрушение (отслоение) штукатурного слоя, подтеки на побелке. 

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт выездного обследования, в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, фототаблица, в которой также зафиксированы указанные в акте нарушения.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 (далее - Правила). 

На основании п. 10 Правила № 491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, управляющая организация на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. 

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.1.7. стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Согласно п. 4.2.3.1 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проект

Пунктами 3.2.8, 3.2.9, 4.6.1.1, 4.6.1.2 предусмотрено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Ответчик на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирного дома и обязан обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий, установленных законодательством, однако указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленными в адрес суда материалами из Государственной жилищной инспекцией Курганской области, актом выездного обследования, а также фотоматериалами подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в части содержания общего имущества многоквартирного дома.

Доказательства устранения выявленных нарушений в многоквартирном жилом доме ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия каких-либо обстоятельств, препятствующих устранению нарушений. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признания бездействия ООО «Управляющая компания «Соцгарантия», выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного жилого дома по указанному адресу, незаконным.

Также суд приходит к выводу о возложении на ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» обязанности устранить выявленные нарушения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения обязанностей, возложенных на ответчика, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» в бюджет муниципального образования г. Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие управляющей компании ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» (ИНН 

<

***>), выразившееся в неисполнении действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, незаконным.

Возложить на ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» (ИНН 

<

***>) обязанность: восстановить целостность заполнения стыков панелей наружных стен в районе 

<

адрес> дворового фасада (со стороны входов в подъезды); восстановить бетонный слой парапетных плит в районе подъезда №, устранить оголение арматуры; провести осмотр кровли дома над подъез

<

адрес>, при выявлении дефектов выполнить текущий ремонт и устранить, устранить следы протопления с кровли на потолке пятого этажа подъезда №; устранить разрушение штукатурного в надоконной зоне на лестничной площадке между третьим и четвертым этажами подъезда №, устранить подтеки на побелочном слое в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Соцгарантия» (ИНН 

<

***>) в бюджет муниципального образования г. Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025.