Гражданское дело № 2-459/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 14.04.2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ - УПФ РФ в г.Асбесте) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указав, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением и представила документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды: *Дата* – *Дата* (01 месяц 13 дней), *Дата* – *Дата* (27 дней) - курсы усовершенствования.

С решением истец не согласна, считает, что курсы усовершенствования должны быть учтены в специальный стаж работы в связи с тем, что она имеет медицинское образование, для прохождения курсов истец направлялась в командировку приказом, за ней сохранялось место работы, заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данные периоды. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды: *Дата* – *Дата* (01 месяц 13 дней), *Дата* – *Дата* (27 дней) - курсы усовершенствования; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте, т.е. с *Дата*; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов по составлению искового заявления 3 000 руб., по оплате госпошлины 600 руб. (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на требованиях, изложенных в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение по иску, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что спорные периоды правомерно и обоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ, необходимый специальный трудовой стаж истцом не выработан (л.д. 25-26). 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ФИО1 от *Дата* *Номер*, заявление и документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 поступили в ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте *Дата*. Страховой стаж истца в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составил 31 год 03 месяца 11 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 29 лет 09 месяцев 27 дней. Одновременно пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж периоды: *Дата* – *Дата* (01 месяц 13 дней), *Дата* – *Дата* (27 дней) - курсы усовершенствования.

Суд не может согласиться с мнением ответчика по следующим основаниям.

ФИО1 окончила Асбестовское медицинское училище по специальности «Медицинская сестра» (л.д. 12). 

С *Дата* по настоящее время ФИО1 работает медицинской сестрой палатной в ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», которое ранее именовалось ОГУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница». 

Прохождение истицей в указанные периоды курсов усовершенствования подтверждается соответствующими свидетельствами и удостоверениями.

Свидетельством о прохождении повышения квалификации подтверждается, что ФИО1 в период с *Дата* по *Дата* прошла курсы усовершенствования по специальности «Сестринское дело в психиатрии» (л.д. 17), удостоверением о повышении квалификации подтверждается, что с *Дата* по *Дата* она также прошла повышение квалификации по специальности «Сестринское дело в психиатрии» (л.д. 16), выдан сертификат специалиста (л.д. 15).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В этой связи служебная командировка является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, в связи с чем периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В силу положений части первой статьи 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В силу требований, действовавших в спорный период, ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Проанализировав представленные суду письменные доказательства, приняв во внимание совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих данные правоотношения, суд считает, что спорные периоды: *Дата* – *Дата* (01 месяц 13 дней), *Дата* – *Дата* (27 дней) подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 к ответчику обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии *Дата*, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган специальный трудовой стаж истца составил: 30 лет 00 месяцев 07 дней = 29 лет 09 месяцев 27 дней (принятые пенсионным органом) + 02 месяца 10 дней (включены судом). 

Следовательно, ко дню обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у нее имелся для этого необходимый специальный трудовой стаж 30 лет, в связи с чем, суд находит исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с *Дата* обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 600 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 5, 6). Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, госпошлина при подаче иска составляет 300 руб., следовательно, в возмещение расходов сумма в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Истец вправе обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины (в размере 300 руб.) в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что, возражая против взыскания судебных расходов, ответчик относительно чрезмерности взыскиваемых с него судебных расходов не заявлял, доказательств чрезмерности таких расходов не предоставлял.

Истец понесла расходы по составлению искового заявления в сумме 3 000 рублей (л.д. 18). Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, количество документов, подготовленных при подаче иска в суд, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, понесенные расходы являются разумными и соразмерными в размере 3 000 рублей, возмещение указанных расходов подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения ФИО1 периоды: *Дата* – *Дата* (01 месяц 13 дней), *Дата* – *Дата* (27 дней) – дни усовершенствования.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения деятельности с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, возмещение расходов по оплате услуг по составлению искового заявления 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.