Дело №2а-96/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 марта 2017 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ведениной Е.В., 

при секретаре Малышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку перед бюджетом в общей сумме 4725 рублей 43 копейки, из которых задолженность по земельному налогу за 2013 – 2014 год составляет 4 593 рубля, пени по земельному налогу - 132 рубля 43 копейки. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес> Исходя из кадастровой стоимости земельного участка 

<

данные изъяты> рублей, за 2013 год ответчику был начислен земельный налог в сумме 1216 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости в 2014 году составила 

<

данные изъяты> рублей, сумма налога – 3485 рублей. Земельный налог за 2013 год подлежал уплате в срок не позднее 05 ноября 2014 года, за 2014 год – не позднее 01 октября 2015 года. Вместе с тем, в установленные сроки земельный налог ФИО1 уплачен не был. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов должнику начислены пени и направлены требования об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ которые исполнены не были. 

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления по тем доводам, что данный срок пропущен по уважительным причинам. Просит учесть, что срок пропущен незначительно, а налогоплательщик был своевременно уведомлен о необходимости уплаты налога, его размере и сроке уплаты, в его адрес направлялись как налоговые уведомления, так и требования об уплате задолженности, однако установленную Конституцией РФ обязанность платить законно установленные налоги и сборы, не выполнил, несмотря на предпринятые инспекцией меры. Также указывает, что налоговый орган обращался к мировому судье Вологодской области по судебному участку №49 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, однако заявление возращено определением от 28 сентября 2016 года в связи с истечением срока на обращение. Единственной мерой взыскания задолженности по налогам является решение суда, а подлежащая взысканию сумма является для местного бюджета Череповецкого района значительной.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №8 по Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, возражений по существу административного искового заявления в суд не представил. 

Изучив материалы дела, судья считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из требований ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам является превышение суммы задолженности 3000 рублей или истечение трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, учитываемого при расчете общей подлежащей взысканию суммы.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Вологодской области в адрес ФИО1 были направлены следующие требования об уплате недоимки: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму земельного налога в размере 1216 рублей со сроком исполнения до 19 декабря 2014 года; № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму земельного налога в размере 3 377 рублей, пени в размере 132 рубля 86 копеек со сроком исполнения до 27 января 2016 года.

Учитывая, что сумма задолженности превысила 3000 рублей при выставлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 27 января 2016 года, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании в срок до 27 июля 2016 года включительно. В данном случае, административный истец обратился 23 сентября 2016 года к мировому судье Вологодской области по судебному участку №49 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, однако заявление возращено определением от 28 сентября 2016 года в связи с истечением срока на обращение. С административным иском налоговый орган обратился в суд 03 февраля 2017 года. 

При изложенных обстоятельствах, указанные налоговым органом причины пропуска срока, связанные, в том числе, с изменением законодательства, касающегося процедуры взыскания недоимки в судебном порядке, суд признает уважительными и объективно исключающими возможность подачи административного иска в установленный срок, и, учитывая, что срок пропущен незначительно, считает необходимым восстановить срок на подачу административного иска.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ). 

Согласно ч.1 ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч.1 ст.391 НК РФ).

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, следовательно, является плательщиком земельного налога. 

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ответчику начислен земельный налог за 2013 год в сумме 1216 рублей (кадастровая стоимость 

<

данные изъяты> рублей), за 2014 год - 3485 рублей (кадастровая стоимость 

<

данные изъяты> рублей). 

Земельный налог за 2013 год подлежал уплате в срок не позднее 05 ноября 2014 года, за 2014 год – не позднее 01 октября 2015 года.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № (земельный налог за 2013 год) и № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный налог за 2014 год), однако в установленные сроки налоги ответчиком уплачены не были.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов ФИО1 начислены пени.

На основании ст.11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой.

В связи с тем, что в установленный срок земельный налог ответчиком уплачен не был, должнику согласно представленным спискам почтовой корреспонденции были направлены требования об уплате налога и пени, которые исполнены не были. 

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п.1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате законно установленных налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Вместе с тем, административный ответчик такую обязанность не исполнил, в связи с чем, требования Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Вологодской области законны и обоснованны, а имеющаяся задолженность подлежит взысканию с ФИО1 При этом судом учитывается, что возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступило, доказательств уплаты налогов не представлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Вологодской области к ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2013 - 2014 год в общей сумме 4 593 рубля, пени по земельному налогу в размере 132 рубля 43 копейки, а всего 4 725 (четыре тысячи семьсот двадцать пять) рублей 43 копейки. 

Взыскать с ФИО1 в доход районного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.В.Веденина 

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина