Дело № 2а-3219/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, с участием прокурора И.Г. Хайруллина, при секретаре Д.Р. Бурковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ... осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Татарстан, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего. В период отбывания наказания ... признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости и установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального района проживания поднадзорного лица; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением. Возражал на требования об установлении в отношении него административного надзора, указав, что срок административного надзора и административные ограничения являются избыточными. Пояснил, что наказание, назначенное ему приговором суда, он почти отбыл, поэтому установление дополнительных ограничений является неприемлемым.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав доводы сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление частично, с установлением административного надзора на срок 3 года, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом (пункт 1). Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 2).

В силу статьи 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 5 статьи 74 – отменой условного осуждения по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... по части 2 статьи 228 УК РФ, с применением части 1 статьи 70, пункта «г» части 1 статьи 71 УК РФ – частичным присоединением неотбытого наказания по приговорам Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ... (часть 2 статьи 159 УК РФ) и ..., к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание с ..., освобождается из исправительного учреждения .... Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Администрацией учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания допустил 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, Поощрений не имеет. ... поставлен на профилактический учет как лицо: 1) склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; 2) организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной и иной выгоды. 

... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под пункт 1 части 1 статьи 3 и пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В части требований административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона, на срок до погашения судимости (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона), суд приходит к следующему.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ). 

В свою очередь, по настоящему делу признак совершения ФИО1 умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в качестве признака состава преступления (пункт «г» части 2 статьи 161, часть 2 статьи 228, часть 2 статьи 159 УК РФ) в соответствующей норме уголовного закона не предусмотрен.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении видов подлежащих установлению административных ограничений суд учитывает характер и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, а также сведения о его поведении в местах лишения свободы, указывающие на отсутствие положительного профилактического воздействия на ФИО1 назначенного наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; 3) запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или временного пребывания, без разрешения органов внутренних дел; 4) запрещения пребывания в местах реализации и потребления алкогольной продукции в розлив; 5) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий носящих общественно-политический характер.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-... УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., Республики Татарстан, административный надзор и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; 3) запретить выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или временного пребывания, без разрешения органов внутренних дел; 4) запретить пребывание в местах реализации и потребления алкогольной продукции в розлив; 5) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий носящих общественно-политический характер; со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И.Гиззатуллин