Дело № 2-20/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года

с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е., 

при секретаре Мазиной К.В.,

с участием:

представителя процессуального истца – помощника прокурора Парабельского района Томской области Деревнина Р.С.,

материального истца ФИО1, 

представителя ответчика ОГБУЗ «Парабельская РБ» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Парабельского района Томской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Парабельская районная больница» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд в интересах ФИО1 (далее – истец) с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Парабельская районная больница» (далее – ОГБУЗ «Парабельская РБ», ответчик) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 работает в ОГБУЗ «Парабельская РБ» в должности медицинской сестры инфекционного отделения с 06.03.2014. В 2017 году ФИО1 был предоставлен очередной отпуск в период с 30.06.2017 по 30.07.2017. Находясь в очередном отпуске, ФИО1 в период с 30.06.2017 по 18.07.2017 выезжала отдыхать в г. Краснодар по следующему маршруту: с. Парабель– г. Томск, г. Томск – г. Москва - г. Санкт-Петербург, г. Санкт -Петербург - г. Краснодар, г. Краснодар - г. Санкт-Петербург, г. Санкт - Петербург - г. Москва - г. Томск, г. Томск - с.Парабель. 

21.07.2017 ФИО1 обратилась в ОГБУЗ «Парабельская РБ» с письменным заявлением о компенсации стоимости оплаты проезда к месту отдыха и обратно с приложением всех проездных документов и авансовым отчетом, в соответствии с которым сумма затраченных ею денежных средств на проезд к месту проведения отдыха и обратно составила 42 990 рублей 00 копеек.

21.07.2017 главным врачом ОГБУЗ «Парабельская РБ» ФИО2 издан приказ № 131-05/к о предоставлении ФИО1 права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

07.09.2017 ФИО1 на имя главного врача ОГБУЗ «Парабельская РБ» ФИО2 предоставлена письменная объяснительная записка, в котором она также просит произвести оплату ее проезда к месту отдыха и обратно по вышеуказанному маршруту, указывая при этом, что была вынуждена ехать в г. Краснодар из-за тяжелой болезни свекрови З. На указанной объяснительной поставлена резолюция главного врача ФИО2 с указанием произвести оплату проезда по маршруту с. Парабель – г. Санкт-Петербург и обратно то есть в сумме 19 220 рублей 00 копеек.

В связи с невыплатой ОГБУЗ «Парабельская РБ» компенсации проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме ФИО1 22.09.2017 обратилась с письменным заявлением в прокуратуру Парабельского района Томской области о нарушении ее прав. 

На основании указанного заявления прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой прокурором Парабельского района Томской области 19.10.2017 главному врачу ОГБУЗ «Парабельская РБ» внесено представление с требованием выплатить ФИО1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме, то есть в сумме 42990, 00 рублей. 

В ответе на представление прокурора главный врач ФИО2 указал, что ОГБУЗ «Парабельская РБ» выплатило ФИО1 компенсацию стоимости проезда по маршруту с. Парабель – г. Санкт-Петербург- с. Парабель в размере 19 220, 00 рублей и компенсировать расходы на проезд в полном объеме оснований не усматривает.

Таким образом, истец указывает, что ответчиком не устранены в полном объеме нарушения законодательства, указанные в представлении прокурора района, в связи с чем, ссылаясь на ст. 325 Трудового кодекса Российской федерации (далее - ТК РФ), Закон Томской области № 78-ОЗ от 14.05.2005 «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», постановление Администрации Томской области от 15.07.2005 № 80а «О порядке предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и работающим в государственных органах Томской области и государственных учреждениях Томской области» просит суд взыскать с ОГБУЗ «Парабельская РБ» в пользу ФИО1 невыплаченную сумму расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 23 770, 00 рублей.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Парабельского района Томской области Деревнин Р.С. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 также поддержала заявленные прокурором в ее интересах требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что планировала свой отпуск заранее и намеревалась провести его в г. Санкт-Петербурге, для чего в январе 2017 года ею были приобретены авиабилеты эконом промо класса по маршруту Томск-Москва-Санкт-Петербург, а в феврале 2017 года авиабилеты по маршруту Санкт-Петербург-Москва-Томск также эконом промо класса. Отпуск планировался в группе из 16 человек, билеты заказывались не ею лично, а через куратора группы. Однако в мае 2017 года ей стало известно о том, что ее свекровь, З., проживающая в г. Краснодаре, находится в крайне тяжелом состоянии в связи с . Находясь со свекровью в хороших отношениях, понимая, что у нее, ФИО1, возможно, не будет другой возможности увидеться и проститься с близким человеком, истец решила изменить место своего отдыха и провести его в г. Краснодаре. Однако, ввиду того, что билеты эконом промо класса являются не сдаваемыми и не подлежащими обмену, сдать или обменять приобретенные билеты ей не удалось, в связи с чем она, чтобы не потерять потраченные на приобретенные билеты деньги, решила следовать по ранее выбранному маршруту до г. Санкт-Петербурга, в надежде уже оттуда приобрести билеты в г. Краснодар и обратно, что и было сделано. Однако, ввиду того, что билетов эконом класса на прямые рейсы из г. Санкт-Петербурга в г. Краснодар и обратно на 01.07.2017 и 16.07.2017 не было, ей пришлось в период с 01.07.2017 по 04.07.2017 и в период с 14.07.2017 по 16.07.2017 находиться в г. Санкт-Петербурге. Таким образом она провела свой отпуск в г. Краснодаре в период с 04.07.2017 по 14.07.2017, а задержка в г. Санкт-Петербурге в указанные периоды была вынужденной. Считает, что она вправе получить компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в полном объеме, поскольку законодателем не предусмотрено, что такая компенсация должна производиться работодателем из расчета следования работника к месту отдыха и обратно кратчайшим путем. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Главный врач ОГБУЗ «Парабельская РБ» ФИО2, действующий на основании распоряжения Администрации Томской области № 753-ра от 01.12.2017, приказа о приеме работника на работу № 208-ок/1 от 06.12.2017, в возражениях на исковые требования прокурора от 19.12.2017 и 08.02.2018, ссылаясь на ст. 325 ТК РФ и Постановление Администрации Томской области от 15.07.2005 № 80а «О порядке предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и работающим в государственных органах Томской области и государственных учреждениях Томской области», регламентирующие размер и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно для лиц, работающих в государственных органов субъектов Российской Федерации указал, что ОГБУЗ «Парабельская РБ» с исковыми требованиями прокурора не согласно, поскольку из представленных ФИО1 документов усматривается значительное отклонение от маршрута следования из с. Парабель до г. Краснодара, где, как указала ФИО1, она провела свой отпуск. Так, из представленных документов следует, что ФИО1 выезжала по следующему маршруту: с.Парабель -г.Томск, 01.07.2017 – Томск – Москва -Санкт-Петербург (билет забронирован 26.01.2017), 04.07.2017 – Санкт-Петербург -Краснодар (билет забронирован 22.06.2017), 14.07.2017- Краснодар - Санкт-Петербург (билет забронирован 22.06.2017), 16.07.2017 – Санкт-Петербург – Москва – Томск (билет забронирован 16.02.2017), г. Томск - с. Парабель. Таким образом, она находилась в г. Санкт-Петербурге с 01.07.2017 по 04.07.2017 и с 14.07.2017 по 16.07.2017, что является значительной задержкой на пути следования к месту отдыха и обратно. Кроме того, в объяснительной истец указала, что выезд в г. Краснодар был вынужденным и не с целью отдыха. Документов, подтверждающих отсутствие прямых рейсов из г. Томска до г. Краснодара, иных документов, подтверждающих вынужденную остановку в г. Санкт-Петербурге, ФИО1 не представила. Также ею не была представлена справка о стоимости проезда по выбранному маршруту по кратчайшему пути следования до места отдыха и обратно, а действующее законодательство не обязывает работодателя самостоятельно запрашивать какие-либо справки о проезде работника к месту отдыха. Таким образом, у ответчика имеются все основания полагать, что в данном случае работник проводил время своего отдыха в нескольких местах, и отказать в оплате полной стоимости проезда. 

В судебном заседании главный врач ОГБУЗ «Парабельская РБ» ФИО2 поддержал доводы, высказанные в возражении на исковые требования, дополнительно пояснив, что истец не имеет права проводить свой отпуск в нескольких местах, а если такое имело место быть, не имеет права требовать компенсации расходов до места проведения отпуска и обратно по своему усмотрению. В последующем позицию изменил, указав, что ответчик готов оплатить стоимость проезда ФИО1 до указанного ею места отдыха и обратно, исходя из стоимости проезда по кратчайшему пути следования от г. Томск до г. Краснодара. 

Суд, выслушав материального и процессуального истцов, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Вопросы гарантий и компенсаций работников разрешаются в соответствии с положениями ТК РФ. В силу ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (в редакции от 03.03.2012) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Парабельский район Томской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

На основании ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Принятым постановлением Государственной Думы Томской области от 28.04.2005 N 1957 и действующем на территории Томской области Законом Томской области от 14.05.2005 № 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», действия которого в соответствии со ст. 1 распространяется на лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работающих в государственных органах Томской области и государственных учреждениях Томской области, а также на лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета, установлено, что работникам государственных органов Томской области и государственных учреждений Томской области предоставляется право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (государственного органа Томской области и государственного учреждения Томской области) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Томской области и государственных учреждениях Томской области, устанавливается Администрацией Томской области (ст. 4 указанного Закона). 

Принятым во исполнение данной нормы Закона постановлением Администрации Томской области от 15.07.2005 № 80а «О порядке предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работающим в государственных органах Томской области и государственных учреждениях Томской области» (далее - Постановление № 80а) установлены правила компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в государственных органах Томской области, государственных учреждениях Томской области (далее соответственно - работники организаций, организации, финансируемые из областного бюджета), связанных с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом Томкой области № 78-ОЗ.

Как следует из представленной в суд Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик является областным государственным бюджетным учреждением, финансируемым из областного бюджета, следовательно, на спорные правоотношения между истцом ФИО1 и ответчиком распространяет действие Постановления № 80а.

Так, в соответствии с п.1, 2 ч. 1 Постановления № 80а право на оплачиваемый за счет средств работодателя (государственного органа Томской области или государственного учреждения Томской области) один раз в два года проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы у данного работодателя. В дальнейшем работник приобретает право на компенсацию указанных расходов начиная с третьего, пятого и т.д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска. Оплата производится в зависимости от вида используемого транспорта по фактическим расходам (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), но не выше: на воздушном транспорте - по тарифам экономического класса;….по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и членов его семьи и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда по следующим категориям: воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится на основании следующих документов:

1) приказа (распоряжения) организации, финансируемой из областного бюджета, о предоставлении соответствующего отпуска с указанием периода времени работы, на который распространяется действие компенсации;

2) письменного заявления работника организации о компенсации соответствующих расходов, которое представляется работником организации в организацию, финансируемую из областного бюджета, не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

3) о составе семьи работника организации (копии свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии);

4) копии трудовой книжки неработающего члена семьи.

Компенсация расходов производится организацией, финансируемой из областного бюджета, исходя из примерной стоимости проезда, указанной в заявлении работника организации, не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника организации в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билеты, багажные квитанции - в случаях, когда такая оплата производилась), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случае, если средства, выданные работнику организации в качестве предварительной компенсации расходов, превышают фактические расходы работника организации в соответствии с авансовым отчетом, работник организации обязан вернуть организации, финансируемой из областного бюджета, неизрасходованные средства.

В случае, если представленные работником организации документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 4 настоящего Порядка, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику организации (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

В соответствии с п. 4 ч. 1 Постановления № 80а, если работник проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду и провозу багажа только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места.

Согласно п. 8 ч. 1 Постановления № 80а, при утрате проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Таким образом, законодателем установлено, что работник имеет право проводить время своего отпуска в нескольких местах отдыха и требовать возмещения расходов по проезду и провозу багажа до одного, избранного им, а не работодателем, места отдыха, а также возмещения расходов по обратному проезду от того же места, при этом, оплата расходов производится по фактическим расходам в соответствии с предоставленными проездными билетами, а не на основании справки о стоимости проезда до места отдыха и обратно по кратчайшему пути следования. Компенсация расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем только в случае утраты работником проездных билетов. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком ОГБУЗ «Парабельская РБ», что подтверждается копией приказа № 219 о приеме ФИО1 на работу в качестве палатной медсестры инфекционного отделения от 06.03.2014 и копией трудового договора № 13/2014 от 03.03.2014 (л.д.20-22, 23). 

В соответствии с заявлением от 09.06.2017 и на основании приказа № 100-03/к от 07.06.2017 истцу в период с 30.06.2017 по 30.07.2017 предоставлен очередной отпуск в размере 31календарного дня (л.д.24, 25). Компенсация расходов на проезд к месту отдыха до отъезда ФИО1 в отпуск ответчиком не производилась, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось. 

21.07.2017 ФИО1 обратилась в ОГБУЗ «Парабельская РБ» с заявлением о компенсации стоимости оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, указав местом отдыха г. Краснодар. Одновременно с заявлением ФИО1 представлен авансовый отчет № 159 от 21.07.2017, в котором истцом указано, что всего ею израсходовано при следовании по маршруту Парабель – Томск – Москва - Санкт-Петербург - Краснодар и обратно 42 990 рублей 00 копеек (л.д.26,27). К авансовому отчету работником были приложены все проездные документы по указанному маршруту следования, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось. 

21.07.2017 главным врачом ОГБУЗ «Парабельская РБ» издан приказ № 131-05/к о предоставлении ФИО1 права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Однако в дальнейшем, а именно 07.09.2017, с ФИО1 была затребована объяснительная записка, в которой работник просил компенсировать расходы по маршруту Парабель-Томск-Москва-Санкт-Петербург-Краснодар и обратно, указывая основным местом отдыха г. Краснодар, и на котором главным врачом ФИО2 поставлена резолюция «оплатить проезд Парабель-Санкт-Петербург-Парабель»(л.д.30). Таким образом, ФИО1 выплачена компенсация расходов в размере 19 220 рублей 00 копеек, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось. 

В судебном заседании было также установлено, что ФИО1, изменив место отдыха ввиду сложившихся семейных обстоятельств, в сложившейся ситуации действовала добросовестно, изначально пытаясь поменять приобретенные заранее билеты до г. Санкт-Петербурга на билеты до г. Краснодара. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель В. 

Пояснения ФИО1 в той или иной мере также подтверждаются предоставленными ею электронным билетом № 2622434213509, маршрут/квитанцией электронного билета № 262 2434078954, в которых указано, что билеты по маршруту Томск-Москва-Санкт-Петербург-Москва-Томск на имя ФИО1 приобретены по тарифу «Эконом промо», ответом на запрос суда ООО «Аэропорт Томск» от 14.02.2018, в соответствии с которым прямые рейсы по маршруту Томск-Краснодар-Томск в период с 30.06.2017 по 31.07.2017 не выполнялись, а также ответом на запрос суда ОАО АК «Уральские авиалинии» от 20.08.2018, в соответствии с которым условия возврата и обмена авиабилетов регулируются УПТ соответствующего тарифа. В соответствии с информацией о действующих тарифах, размещенной на официальном сайте ОАО АК «Уральские авиалинии», к условиям применения тарифа (УПТ) «Эконом промо» относятся: возможность провоза багажа весом до 10 кг, ручной клади весом до 5 кг, питание на борту, 5% бонусов «Крылья». Возможность возврата и обмена авиабилетов данным тарифом не предусмотрена. Доказательств, которые опровергали бы данные обстоятельства, ответчиком представлено не было. 

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 не имела возможности обменять имеющиеся у нее авиабилеты, и в силу сложившихся обстоятельств вынуждена была изменить изначально избранное место проведения отпуска (г. Санкт-Петербург) и провести отпуск в нескольких местах, а именно в г. Санкт-Петербурге и г. Краснодаре, о чем она и сообщила по возвращении работодателю. 

Ответчиком же ОГБУЗ «Парабельская РБ» не обоснованно, в нарушение Постановления № 80а, разрешающего работнику, проводившему отпуск в нескольких местах отдыха, самостоятельно определить место проведения отдыха, и требовать компенсации расходов на проезд и провоз багажа именно до этого места отдыха и обратно в полном объеме, было самостоятельно определено место проведения отпуска ФИО1 – г. Санкт-Петербург, и исходя из стоимости проезда к данному месту проведения отпуска выплачена компенсация расходов в указанной в ответе на представление прокурора сумме (л.д.73-74).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Парабельского района Томской области о взыскании с ОГБУЗ «Парабельская РБ» компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, заявленные в интересах ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд принимает во внимание и тот факт, что законодатель не требует от работника предоставлять информацию о том, каким образом он провел свой отпуск, посещая музеи, пляжи и тд. или ухаживая за больным родственником, а также не требует при наличии и предоставлении к оплате всех проездных документов соответствующего тарифа, предоставлять работодателю сведения о стоимости кратчайшего пути следования к избранному им месту отдыха и обратно.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) прокурор при обращении в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины.

Поскольку процессуальный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, с ответчика в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Парабельский район» государственная пошлина в размере 913 рублей 10 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Парабельская районная больница» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 23 770 (Двадцать три тысячи семьсот семьдесят) рублей 00 копеек. 

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Парабельская районная больница» в пользу бюджета муниципального образования «Парабельский район» государственную пошлину в размере 913 рублей 10 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Мотивированный текст решения составлен 02.03.2018.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская