Дело № 2-1632/2020 

УИД 54RS0001-01-2020-002172-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Акматовой О.Е.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, о назначении страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, после уточнения (л.д. 69), о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – УПФ) незаконным; обязании УПФ включить в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»).

Также истец просила обязать УПФ включить в страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БиоКорм»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МолиКен».

А также обязать УПФ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работах 7 лет 6 месяцев, страхового стажа – 15 лет.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в Казахстане после ДД.ММ.ГГГГ. Истец осуществляла работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»). 

Все это время ФИО1 выполняла работу на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели во вредных условиях. Работа выполнялась в условиях радиационной вредности с радиактивными веществами. Стаж работы истца с вредными условиями труда в Казахстане составил 8 лет 9 месяцев 13 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании ФИО1 со своим представителем уточненные исковые требования поддержали, пояснили, что указанные периоды работы истца подтверждены документально и согласуются с записями в трудовой книжке. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против уточненного иска, поддержала доводы письменного отзыва (л.д. 75-76), пояснила, что справки компетентного органа Республики Казахстан (органа пенсионного обеспечения) о том, что спорные периоды работы истицы на территории данного государства подлежат включению в льготный стаж, не представлены.

Выслушав объяснения истца с представителем, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ за назначением досрочной страховой пенсии (л.д. 48-52).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д. 12-21) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Так, в стаж работы истца на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»), так как в представленных справках отсутствует описание характера фактической работы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БиоКорм», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен» не включены в страховой стаж, так как нет подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также на основании части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Из письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР». 

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5 рекомендаций).

Также согласно пункту 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств – участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты – до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии только при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона за пределами территории Российской Федерации: либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Аналогичное положение закреплено в подпункте «б» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

В указанные периоды истец работала в Республике Казахстан, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, являющееся международным договором Российской Федерации, предусматривает включение периодов работы для назначения пенсии на льготных основаниях трудового стажа, приобретенного гражданами на территории любого из государств-участников данного соглашения, в том числе и на территории Республики Казахстан.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить, при наличии достаточных оснований, указанный стаж работы истца в Республике Казахстан.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждено постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются списки ... и ..., утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Должности истца, занимаемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены в списке ... (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах», шифр 12415000-17541 «Рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности»).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно сведениям из трудовой книжки (л.д. 22-28) истец в период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Биокорм»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «КазСабтон», из них: с ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом химического анализа аналитико-технической лаборатории центральной заводской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом химического анализа группы аналитического обслуживания центральной заводской лаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат») лаборантом химического анализа группы аналитического обслуживания центральной заводской лаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «МолиКен» инженером-аналитиком группы контроля качества;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»), из них: с ДД.ММ.ГГГГ – инженером по охране окружающей среды службы безопасности, охране труда и окружающей среды заводоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ – инженером по охране окружающей среды службы безопасности, охране труда и окружающей среды заводоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ – инженером 1 категории по охране окружающей среды службы безопасности, охране труда и окружающей среды заводоуправления.

Из информации НАО ГК «Правительство для граждан» Республики Казахстан следует (л.д. 53-57), что за периоды работы истца в ТОО «Биокорм», ЗАО «КазСабтон», ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат») и ТОО «МолиКен» регулярно перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Справками ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» (л.д. 29, 30, 60, 61) подтверждаются указанные истцом периоды работы в указанной организации и наименование должностей. Также из справок следует, что ФИО1 работала в указанных должностях полный рабочий день, без простев и прогулов, работала в промышленных помещениях действующего цеха по переработке радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности. При этом в справках указаны ссылки на письменные документы, на основании которых выдан такой документ.

Справкой ТОО «МолиКен» (л.д. 31, 32) подтверждается указанный истцом период работы в указанной организации и наименование должности. Также из справки следует, что ФИО1 работала в указанной должности полный рабочий день, без простев и прогулов, работала в промышленных помещениях действующего цеха по переработке радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности. При этом в справке указаны ссылки на письменные документы, на основании которых выдан такой документ.

С учетом представленных письменных доказательств в виде справок, уточняющих характер работы, данных трудовой книжки, сведений о перечислении обязательных пенсионных взносов, суд полагает возможным включить в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»).

Из архивной справки НАО ГК «Правительство для граждан» Республики Казахстан следует (л.д. 58, 59), что истец работала в ЗАО «КазСабтон» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях лаборанта химического анализа аналитико-технической лаборатории центральной заводской лаборатории и лаборанта химического анализа группы аналитического обслуживания центральной заводской лаборатории.

Однако указанный период работы истца в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон» на соответствующих видах работ не подтверждается справкой, уточняющей характер работы, поэтому иск в данной части удовлетворению не подлежит, при этом сведения о данном периоде содержит трудовая книжка и справка о перечислении обязательных пенсионных взносов, поэтому такой период возможно учесть в общий страховой стаж истца.

Также периоды работы ФИО1 в ТОО «БиоКорм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МолиКен» подтверждаются трудовой книжкой и справкой о перечислении обязательных пенсионных взносов, поэтому указанные периоды тоже возможно также учесть в общий страховой стаж истца.

С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат») и ТОО «МолиКен», требования пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о наличии не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа и страхового стаж не менее 15 лет соблюдены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является неправомерным. Истцу следует назначить пенсию с момента ее обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, о назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить частично. 

Признать частично недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БиоКорм»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МолиКен».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин