№ 2а-2269/2024 

УИД № 24RS0040-01-2024-001328-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года город Норильск 

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 5 423 руб., пени по транспортному налогу в размере 10 842,31 руб., указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 принадлежало в отчетный период (2021 год) транспортное средство: БМВ X5, государственный регистрационный знак №. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате налогов в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня по транспортному налогу. Административный истец просит суд взыскать с ответчика указанные суммы задолженности. 

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Пункт 1 статьи 45 НК РФ гласит, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений по требованию N 453 от 16.05.2023) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. 

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Как видно их ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом в соответствии со ст.360 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Законом Красноярского края «О транспортном налоге» № 3-676 от 08.11.2007 установлены налоговые ставки на транспортные средства соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства (статья 2).

Из материалов дела следует, что на основании сведений об объектах налогообложения (транспортное средство: БМВ X5, государственный регистрационный знак №) ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в размере 5 423 руб., пени по транспортному налогу в размере 10 842,31 руб., а всего 16 265,31 руб.

В соответствии с письмом УФНС по Красноярскому краю №2.9-11/6/21009@ от 25.12.2013 «О графике передачи данных для централизованной печати и массовой рассылки налоговых уведомлений» и приказом ФНС РФ от 25.02.2009 №ММ-7-6/86@ «Об утверждении порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов по назначению в условиях централизованной обработки данных» налоговым органом направлены информационные файлы для централизованной печати и массовой рассылки налоговых уведомлений в ФКУ «Налог-Сервис» в Красноярскому крае.

Налогоплательщику было направлено посредством личного кабинета налогоплательщика налоговое уведомление №31568352 от 01.09.2022 о сумме транспортного налога.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате сумм налогов, Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени №7880 от 23.07.2023, которое налогоплательщиком не исполнено.

Мировым судьей судебного участка №109 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края 06.12.2023 вынесен судебный приказ №02а-0377/109/2023 по заявлению о взыскании задолженности по налогу и пени за 2021 год с ФИО1 всего в размере 16 265,31 руб., который отменен определением указанного же мирового судьи от 02.02.2024, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, поскольку транспортное средство было продано 14.08.2020.

05.03.2024 с соблюдением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском. 

Административный ответчик не представил письменное возражение на административный иск, также, как и не представил доказательств исполнения обязанности по оплате сумм налога, исчисленного за 2021 год, в установленный законом срок полностью либо частично. 

Положения пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. №1764, действующих с 1 января 2020 г., предусматривают возможность прекращения регистрации транспортного средства в том числе по заявлению прежнего владельца.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21.12.2019 №950, предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (п. 133), между тем, с соответствующим заявлением административный ответчик не обращался, автомобиль с регистрационного учета по заявлению нового собственника снят также не был.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, имеет значение, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако неиспользование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортное средство было за ним зарегистрировано.

Регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу ст. 357 НК Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

Переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы административного ответчика, изложенным в заявлении мировому судье об отмене судебного приказа, о том, что в 2021 году у него в собственности уже не имелось автомобиля, поскольку 07.08.2020 он был продан ФИО2, о чем представлен договор купли-продажи. Как следует из сведений регистрирующего органа в 2021 году транспортное средство два месяца было зарегистрировано на административного ответчика, в связи с чем за два месяца 2021 года с административного ответчика подлежит взысканию транспортный налог.

Проверив расчет задолженности по налогу на имущество, суд признает его верным.

Также, в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

По состоянию на 20.02.2024 задолженность по пене составляет 10842,31 руб.

Указанная задолженность образовалась в том числе в связи с неуплатой либо несвоевременной уплатой следующих платежей: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, за 2019 год, за 2020 год; транспортного налога за 2019 года, за 2020 год.

Представленный суду подробный расчет пени проверен судом и признается правильным.

Обязанность по уплате задолженности в полном объеме административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, доказательств обратного суду не представлено. Не представлено суду и сведений опровергающих доводы административного истца о несвоевременности оплаты вышеперечисленных сумм налога ответчиком, на которые в связи с их неоплатой (оплатой с нарушением установленного законом срока) начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве административных истцов или ответчиков.

В силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз.5 ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины зачисляются в бюджеты городских округов в соответствии с п.2 ст.61.1 настоящего кодекса.

Учитывая имущественный характер заявленных административным истцом требований и их удовлетворения, исходя из положений ст.114 КАС и абз.8 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, суд полагает, что с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Норильск, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (абз.1 пп.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по транспортному налогу и пени за 2021 год, в общем размере 16 265,31 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу в сумме 5 423 руб. (КБК №); задолженность по пени в сумме 10 842,31 руб. (КБК №).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.И. Пархоменко