№

Дело № 2-61/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 15 мая 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., 

при секретаре Зиминой Н.А., Андриановой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), АО «Ижевский механический завод» и АО «Ижевский механический завод -2» о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о восстановлении пенсионных прав, с учетом изменения предмета иска просит:

1. Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- и от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5;

2. Признать недостоверными сведения в отношении застрахованного лица ФИО5, сданные АО «Ижевский механический завод» и АО «Ижевский механический завод -2» по индивидуальному лицевому счету в системе обязательного пенсионного страхования по периодам с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- соответственно без указания кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника;

3. Обязать АО «Ижевский механический завод -2» сдать корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования по периодам с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- с указанием кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника;

4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО5 бессрочно с момента возникновения права, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж в учреждениях для детей, включив в специальный стаж следующие периоды:

- с -Дата- по -Дата- сохранения заработной платы в период работы воспитателем детского сада;

- с -Дата- по -Дата- воспитателем в прогимназии №, с учетом переименования в -Дата- и -Дата-, включая периоды отвлечений от работы с сохранением заработной платы в 1996-1998 г.г., частично-оплачиваемого отпуска с 10 по -Дата-, а также работы при 4-х дневной рабочей неделе с 1 по -Дата-;

- с -Дата- по -Дата- воспитателем детского сада №

5. взыскать судебные расходы.

Свои требования мотивировала тем, что решением от -Дата- № ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца в должности воспитателя прогимназии № в связи с тем, что данное наименование структурного подразделения не предусмотрено списками. С 2016 прогимназия переименована в детский сад и является структурным подразделением АО «Ижевский механический завод -2». В соответствии с п. 13 Правил ФИО6 Правительства РФ № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка;

На протяжении всего оспариваемого периода работы функциональные обязанности истицы, основные направления и виды деятельности детского сада не изменялись. Кроме того, период работы истица с -Дата- по -Дата- в детском ясли-саду № (до переименования в прогимназию) УПФР самостоятельно включает в педагогический стаж. Ответчик не учел в отказном решении уже установленную тождественность наименований учреждений, а также факт переименования прогимназии в детский сад в -Дата-.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени месте рассмотрения дела. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО5 обратилась за назначением пенсии как педагогический работник, как выработавшая 25 летний педагогический стаж -Дата- в возрасте 48 лет. После обращения ПФ было вынесено решение -Дата-, которое на сегодняшний день отменено, обжалуется решение № от -Дата- Проработавшая весь период в дошкольных учреждениях, она имеет право на назначение пенсии. Решением, вынесенным ПФ, не зачтенный период с -Дата- по -Дата- когда она работает воспитателем в Прогимназии №, данный период не зачтен в виду того, в качестве структурных подразделений на зачет в связи с пед. деятельностью «прогимназия» отсутствует. Также период -Дата- по -Дата- период не зачтен, при этом он признается ПФ, как подлежащим зачету. После период не зачтен, т. к. нет кода льгот, и якобы нет ставки. По записям в трудовой книжке истец была принята в дошкольное учреждение, ее педагогическая деятельность начата, и продолжается до сих пор. Дошкольное учреждение было в структуре сначала гос. предприятия, потом акционерного, потом другого акционерного общества, проходило несколько переименований, будучи вначале Детский Ясли – Сад. Фактически истец проработал всю свою трудовую деятельность, начиная с 1989 г. и по настоящий момент, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета, представленная сегодня ПФ, в одном и том же дошкольном учреждении. Период, на который претендует истец, начинается с -Дата-. Это период действия списка № предусматривающего детские дошкольные учреждения всех типов, любые типы дошкольных учреждений, подлежали зачету в стаж до -Дата-. Минтрудом был издан Приказ № Н от -Дата- об установлении тождественности профессиональной деятельности выполняемой в образовательных учреждениях. Такая тождественность была установлена на основании ФИО6 Правительства № от -Дата- об установлении тождественности проф. деятельности, выполняемой после изменения орг. правовой формы или (и) наименования учреждения, организации выполнявшейся до такого изменения в целях досрочного пенсионного назначении по старости. В соответствии с указанными Постановлением и Приказом Минтруда была установлена тождественность проф. деятельности выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименования, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образованию программам дошкольного образования той деятельности, которая осуществляется в детских садах всех наименований в центрах развития ребенка, детский сад, сад-ясли, детские ясли предусмотренных п. 1.8. Минтруд установил тождественность наименований дошкольных, в том числе структурных подразделений независимо от наименования организаций в случае, если основной целью деятельности образовательной является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования. В штатных расписаниях, которые представлены, в лицензиях это указано. Начальное образование предполагается для начальных классов. Имеются должности учителей начальных классов. Нет учителей пения, физкультуры. В 2003 году гос. предприятие получает лицензию на образовательную деятельность- Дошкольное образование. Обучение плаванию в детском саду - это дополнительное образование. Имеется программа физ. воспитания с направленным развитием двигательной способности, это не программа общего образования. Данное подразделение не давало образовательную программу начального общего образования. Следующие лицензии, от 2008 г.: образовательные программы для подразделения дошкольное образование, это образовательный уровень, и дополнительные программы, нестандартные, которые осуществляются в 1-3 х классах начальной школы. Позднее когда структурное подразделение было выделено вместе с АО ИМЗ-2, оно и привело в соответствие. Они начальное образование не давали (лицензия 2008 г.). Лицензия 2012 г. основная направленность подразделения дошкольная о том, что начальная имеется, нет в лицензии. Имеется дополнительное образование, оно перечислено. Лицензия 2013 г., аналогичная, т.е. нет направленности начального образования. Есть основная дошкольная, дополнительная. Лицензия 2014 г. не получают право на ведение начального образовательного процесса. Лицензия 2015 г. аналогичная. Когда структурное подразделение вместе с ИМЗ выделяет отдельно, нет права на начальное образование. Приказ Минтруда -Дата- устанавливает тождественность с детскими садами. О п.1.7 не можем вести речь, т.к. начального образования не было.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Пояснила, что истцу не зачтены периоды в должности воспитатель Прогимназии. Поскольку АО ИМЗ и АО ИМЗ -2 не являлись педагогическими учреждениями, нужно руководствоваться п. 13 Правил № 781, которыми определены наименования структурных подразделений, работа в которых даёт право на назначение досрочной пенсии. Среди таких структурных подразделений Прогимназия не значится. В определении Конституционного суда от 24.09.2012 № 1752- О по нашей спорной Прогимназии № Конституционный суд РФ указал, что перечень подразделений, организаций, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости расширению не подлежит. Данное структурное подразделение перечнем не предусмотрено, работа в нем права на назначение пенсии не дает. В соответствии со ст. 14 ФЗ 400 о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа, периоды работы после регистрации гражданина застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. ФИО5 зарегистрирована в данной системе -Дата-., за все спорные периоды, начиная с -Дата- после даты регистрации истца работодателем представлены сведения общими условиями и на дату вынесения решения от отказе при назначении пенсии данные сведения были именно в таком виде. Никакие изменения в ИЛС ПФ самостоятельно не мог внести при наличии действующего работодателя. Исполняя требования закона, следует учитывать период работы по сведениям персоучета хотя бы с даты регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета. Представленные в судебное заседание сведения индивидуального персонифицированного учета - за периоды, которые не является спорными, отношения к делу не имеют. Представленные в судебное заседание ранее документы, не подтверждают сдачу. ИМЗ-2 получил отрицательный протокол проверки и уведомление, что сведения не приняты. Никаких попыток корректировки сведений за -Дата- и -Дата- работодателем не предпринималось. 

Представитель ответчика «Ижевский механический завод -2» ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, пояснила следующее. ФИО5 состоит в трудовых отношениях с ИМЗ-2 после того, как данное структурное подразделение было передано от АО ИМЗ к АО ИМЗ-2. Структурное подразделение по балансу было передано с наименованием «Прогимназия». Согласно штатному расписанию на -Дата-. АО ИМЗ -2 сохранило наименование структурного подразделения «Прогимназия». Изменения в наименование структурного подразделения были проведены в апреле 2017 г. на основании Приказа от -Дата- об утверждении штатного расписание. Советом директоров было принято решение о внесении изменений в структуру АО ИМЗ -2 и переименовании Прогимназии № на Детский сад №. До внесения изменений в название структурного подразделения оснований для указания льготы как педагогический стаж у ИМЗ-2 нет.

Представитель ответчика АО «Ижевский механический завод» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также следующие письменные возражения. Иск не подлежит удовлетворению. Приказом Министерства народного образования Удмуртской Республики от 19.07.1993г №234 детский сад N232 ГП «Ижевский механический завод» -Дата- был переименован в комплекс «Детский сад-прогимназия».

Приказом Министерства народного образования УР от 23.03.2000г №103 детскому саду- прогимназии №232 был присвоен новый статус «Прогимназия №232» (Приказ ГД №629 от 19.09.2000г).

В 2002 году Управлением ПФ РФ в г. Ижевске УР была проведена камеральная проверка соответствия наименования учреждения - прогимназии №232 «Наименованию учреждений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1067 на подтверждение права на пенсию за выслугу лет. По завершении проверки ГУП «Ижевский механический завод» был представлен Акт N92 от 06.02.2002г.

В -Дата- в АО «Ижевский механический завод» за справкой, уточняющей характер работы, обратилась ФИО5 Период работы ФИО5 в должности воспитателя детского сада № обозначен датами: с -Дата- по -Дата- (справки № и № от -Дата-). Эти периоды работы дают ФИО5 право на пенсию за выслугу лет.

В справке № от 11.04.2017г выделены частично-оплачиваемый отпуск (период с 10.07.1995г по 16.07.1995г) и работа в режиме неполной 4-х дневной рабочей недели в течение полного рабочего дня (с -Дата- по -Дата-, очередной отпуск с -Дата- по 16.08.1997г). Эти периоды не входят в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. 

В отношении АО «Ижевский механический завод» на основании решения единственного акционера Государственной корпорации «Ростех» от -Дата- N9 381-р осуществлена процедура реорганизации общества в форме выделения акционерного общества «Ижевский механический завод - 2». Запись о регистрации Акционерного общества «Ижевский механический завод-2» внесена в ЕГРЮЛ -Дата-.

Все социальные объекты АО «ИМЗ» перешли в ведение АО «ИМЗ-2», в том числе и детский сад (прогимназия) №.

Оснований у АО «ИМЗ» для направления корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования по периоду с -Дата- по -Дата- с указанием кода льготы, как педагогическому работнику, не имеется.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии №, ФИО5 -Дата- года рождения работала в периоды в должности: 

- с -Дата- по -Дата- воспитатель детского ясли-сада № отдела дошкольных учреждений № ПО «Ижевский механический завод»;

- с -Дата- по -Дата- воспитатель сад-прогимназия в отделе № ГП «Ижевский механический завод» (ОАО «ИМЗ», АО «ИМЗ», АО «ИМЗ-2);

- с -Дата- по настоящее время воспитатель детского сада № АО «Ижевский механический завод-2».

С -Дата- ОАО «Ижевский механический завод» преобразовано в АО «Ижевский механический завод». АО «ИМЗ с -Дата- реорганизовано в форме выделения из него АО «ИМЗ-2».

-Дата- истец обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением от -Дата- № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. 

Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы: в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- по -Дата- – прочие отвлечения от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, частично-оплачиваемые отпуска, простои, прогулы, забастовки); в должности воспитателя прогимназии № с -Дата- по -Дата-, т.к. прогимназия № является структурным подразделением АО «ИМЗ», наименование «прогимназия» не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от -Дата- №, п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №.

УПФР установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 5 лет 6 месяцев 3 дня. 

Согласно решению от -Дата- № -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) об исправлении описки: В разделе «Не подлежат зачету в стаж периоды» в периоде работы заявительницы в качестве воспитателя в Прогимназии № допущена опечатка в указании периода работы вместо -Дата- по -Дата- ошибочно указано с -Дата- по -Дата-. Абзац следует читать: Период работы заявительницы в качестве воспитателя в Прогимназии № с -Дата- по -Дата- не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т. к. «Прогимназия №» является структурным подразделением АО «Ижевский механический завод», наименование «Прогимназия» не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от -Дата- №, п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- №, п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- №.

Решением от -Дата- № ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) решение от -Дата- № отменено, истице на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. 

Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы: в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- по -Дата- – прочие отвлечения от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, частично-оплачиваемые отпуска, простои, прогулы, забастовки); в должности воспитателя прогимназии № с -Дата- по -Дата-, т.к. прогимназия № является структурным подразделением АО «ИМЗ», наименование «прогимназия» не предусмотрено п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №. Решением ГК «Ростех» от -Дата- №-р АО ИМЗ с -Дата- реорганизовано в форме выделения из него АО ИМЗ-2. С -Дата- штатным расписанием АО ИМЗ-2 предусмотрено структурное подразделение «Детский сад №». Деятельность которого лицензирована с -Дата-. Наименование данного структурного подразделения соответствует списку №. С -Дата- по -Дата- – воспитатель прогимназии №, т.к. по данным персоучета сведения сданы общими условиями, без указания кода льготы. УПФР установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 5 лет 6 месяцев 2 дня. 

В соответствии с предоставленными архивом АО «Ижевский механический завод» сведениями о переименовании предприятия (л.д. 156 том1):

с -Дата- – производственное объединение «Ижевский механический завод» Министерства оборонной промышленности СССР;

с -Дата- Государственное предприятие «Ижевский механический завод» Министерства промышленности РСФСР (РФ);

с -Дата- – Государственное унитарное предприятие «Ижевский механический завод» Министерства экономики РФ;

с -Дата- – Федеральное государственное унитарное предприятие «Ижевский механический завод» Российского агентства по обычным вооружениям;

с -Дата- – предприятие преобразовано в ОАО «Ижевский механический завод»;

с -Дата- ОАО «Ижевский механический завод» преобразовано в АО «Ижевский механический завод».

Из ответа от -Дата- № юр150 ВЛ/682 АО «Ижевский механический завод» на запрос суда следует, что в отношении АО «Ижевский механический завод» ОГРН 

<

***> на основании решения единственного акционера Государственной корпорации «Ростех» от -Дата- №-р осуществлена процедура реорганизации общества в форме выделения акционерного общества «Ижевский механический завод - 2». Запись о регистрации Акционерного общества «Ижевский механический завод-2» внесена в ЕГРЮЛ -Дата- за ОГРН 

<

***>. Все социальные объекты АО «ИМЗ» перешли в ведение АО «ИМЗ-2», в том числе и детский сад гимназия) №. В связи с реорганизацией АО «ИМЗ» в форме выделения из него АО «ИМЗ-2» с частью работников АО «ИМЗ» были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении сведений о новом работодателе (АО «ИМЗ-2»).

Согласно справке АО «ИМЗ» уточняющей характер работы от -Дата- №, ФИО5 -Дата- г.р. работала ГП "ИЖЕВСКИЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" в отделе дошкольных учреждений № в течение полного рабочего дня на полную ставку, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- (приказ № 444 от -Дата-) по -Дата- (приказ № 84 от -Дата- ); в должности воспитателя детского ясли-сада № с -Дата- (приказ № 84 от -Дата-) по -Дата- (приказ № 287 от -Дата-). Данное учреждение являлось Государственным дошкольным образовательным учреждением, структурным подразделением ГП "ИЖЕВСКИЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" на основании Положения об отделе детских дошкольных учреждений № от -Дата- и временного Положения о дошкольном учреждении в РСФСР от -Дата- №. 

За исключением следующих периодов:

Прочие отвлечения от основной работы (простои, прогулы, забастовки): 1994г.-9 дней.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с -Дата- по -Дата-. 

Отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет: с -Дата- по -Дата- 

Справка дана на основании личной карточки формы Т-2, ЕТКС, приказов, лицевых счетов, штатного расписания.

Согласно справке АО «ИМЗ» уточняющей характер работы № от -Дата-., ФИО5 работала в структурном подразделении ГП «Ижевский Механический завод» в отделе № - Прогимназия № в течение полного рабочего дня на полную ставку, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени: в должности воспитателя с -Дата-. (Приказ № от -Дата-.) по -Дата-. Данное учреждение являлось государственным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста структурным подразделением ГП « Ижевский механический завод».

За исключением следующих периодов:

Прочие отвлечения от основной работы : -Дата-.- 3 дня, 1997г.-10 дней,1998г.- 4 дня. 

Частично-оплачиваемый отпуск: с10.07.1995г. по 16.07.1995г.

В указанный период работала в режиме неполной 4-х дневной рабочей недели в течение полного рабочего дня:

с 01.07.1997г. по 06.07.1997г., очередной отпуск с 07.07.1997г. по 16.08.1997г.

Справка дана на основании Личной карточки формы Т-2, ЕТКС, лицевых счетов за 1994 г.- 1998г., штатного расписания, акта камеральной проверки ГУ УПФ РФ в ... № от 06.02.2002г.

Согласно копии приказа от -Дата- № Министерства народного образования УР «Об изменении статуса образовательного учреждения»: приказом Министерства образования УР от -Дата- № детский сад № ГП «Ижевский механический завод» был переименован в комплекс «Детский сад-прогимназия», что не соответствует установленному федеральному Перечню типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основании изложенного: признать приказ Министерства образования УР от -Дата- утратившим силу. Присвоить муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста статус «Прогимназия» №. Основание: Инструктивное письмо МО и ПО РФ от -Дата- № « О наименованиях государственных и муниципальных образовательных учреждений», письмо МО и ПО РФ от -Дата- № «Дополнение к перечню типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений».

Согласно копии приказа от -Дата- № ГУП «Ижевский механический завод» на основании приказа от -Дата- № Министерства народного образования УР: детскому саду-прогимназии № присвоить статус «Прогимназия» №.

Согласно акту № от -Дата- камеральной проверки ГУ –Управление ПФ РФ в г. Ижевске УР соответствия наименования учреждения - прогимназии № «Наименование учреждений», утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №. Регистрационный номер в ПФР прогимназии не присвоен, учреждение не имеет статуса государственного или муниципального образовательного учреждения в качестве юридического лица. Лицензия от -Дата- выдана Министерством народного образования УР на ведение образовательной деятельности ведомственному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № ГУП «ИМЗ». При изучении документов наблюдательного дела ГУП «ИМЗ» установлено:

Наименование ведомственное образовательное учреждение – прогимназия № (отдел №)ГУП «ИМЗ» по уставу, утв. решением генерального директора ГУП «ИМЗ» от -Дата-. В данной редакции наименование не соответствует п. 5 ФИО6 и п. 7 «Наименование учреждения» Списка с -Дата-.

1.2. В акте по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет с -Дата- по -Дата- ГУП «ИМЗ» предписано исключить из перечня отдел № – прогимназию №, поскольку Постановлениями СМ РСФСР № от -Дата- и Правительства РФ № право на пенсию за выслугу лет у работников прогимназии отсутствует.

1.3. в запросе отдела кадров ГУП «ИМЗ» от -Дата- № дана ссылка на приказ МНО УР от -Дата- №, где п. 2 решено присвоить муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста статус «Прогимназия» №, что в действительности не соответствует п.п. 1.1., 1.4., 11.2 Устава прогимназии №.

1.4. в отношении пед. работников прогимназии пункты 1 и 4 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с пед. деятельностью в школах и других учреждениях для детей ФИО6 Правительства РФ от -Дата- №, не могут быть применены, поскольку пп. «ж» п. 5 ФИО6 предусмотрено структурное подразделение «детский сад» и «общеобразовательная школа» в составе государственного или муниципального учреждения, а Уставом ГУП «ИМЗ» предусмотрен статус в качестве структурного подразделения «прогимназия». Следовательно право на пенсию за выслугу лет у работников прогимназии отсутствует и ранее даты -Дата-, т.е. с -Дата- по настоящее время.

По результатам проверки рекомендовано: исключить прогимназию № из Перечня ГУП «ИМЗ» с -Дата-. На работников прогимназии № представить корректирующие индивидуальные сведения за второе полугодие 2000 г. с общим стажем без кода ЗП80ПД в графе «Выслуга лет» в срок до -Дата-.

Согласно копии приказа от -Дата- № АО «ИМЗ» «О внесении изменений в организационные структуры и штатные расписания». В связи с реорганизацией АО «ИМЗ» с выделением из него АО «ИМЗ-2» в соответствии с утвержденным штатным расписанием приказано, в т.ч.: упразднить с -Дата- из организационной структуры АО «ИМЗ» отдел № «Прогимназия №» с исключением всех штатных единиц подразделений из штатного расписания АО «ИМЗ».

Копии личных карточек ФИО5 в ИМЗ и ИМЗ-2 содержат сведения о наименовании её должности «воспитатель», не содержат сведений о наименовании структурного подразделения.

Из копий штатных расписаний представленных работодателями истца за период с 1994 по 2017 следует, что наименование должности истца за указанный период «воспитатель» не изменялось. Наименование структурного подразделения согласно штатным расписаниям: 1994,1995, 1996, 1997, 1999- отдел № ИМЗ; 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2015 - отдел № прогимназия № ИМЗ; 2016 - с -Дата- - прогимназия № ИМЗ-2, 2017 - на -Дата- (утв. приказом от -Дата-) - детский сад № ИМЗ-2.

В период 1994-2018 структурному подразделению ИМЗ, ИМЗ-2 выдавались лицензии на осуществление образовательной деятельности:

2003, 2008, 2012, 2013, 2014 – ведомственному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № ФГУП (ОАО) ИМЗ;

2016, 2018 - непосредственно АО ИМЗ-2

Согласно Уставу сада-прогимназии № ГП «ИМЗ», утв. -Дата-, сад-прогимназия № ведомственное учреждение, обеспечивающее уход за детьми от 3-х до 10 лет (п. 1.1.).

Согласно справке АО ИМЗ от -Дата- №, тарификационные списки работников, в частности прогимназии № (отдела №), на АО «ИМЗ» не применяются.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами. 

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-. 

Таким образом, в стаж осуществления педагогической деятельности могут быть включены только периоды работы лица, обращающегося за назначением пенсии, если занимаемая им должность и учреждение, в котором имелась трудовая деятельность, перечислены в Списках от -Дата- N 781.

Постановлением Конституционного Суда от -Дата- N 2-П, установлена возможность применения нормативно-правовых актов, регулировавших порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавших на -Дата-.

В соответствии с п. 1 ФИО6 Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от -Дата- N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до -Дата-;

За периоды работы с -Дата- применяется Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, которым утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: а) общеобразовательная школа; б) лицей; в) гимназия; г) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; д) учебно - производственный комбинат; е) школа - интернат; ж) детский сад; з) техникум; и) училище; к) колледж; л) профессиональное училище; м) профессиональный лицей.

В соответствии с п. 2 ФИО6 Совмина РСФСР от -Дата- N 463 (ред. от -Дата-) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Список профессий и должностей, утв. данным постановлением не содержит наименование учреждения «прогимназия».

Между сторонами имеется спор об относимости структурного подразделения (прогимназия №) организации (ИМЗ, ИМЗ-2), не предусмотренной списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии педагогам, к структурным подразделениям, указанным в п. 13 Правил утв. Постановлением N 781, с учетом тождественности профессиональной деятельности структурного подразделения ИМЗ (ИМЗ-2) прогимназии № – структурному подразделению ИМЗ детский ясли-сад № до -Дата-, которую просит установить истец.

Спорные периоды работы истца в должности воспитателя прогимназии № с -Дата- по -Дата- не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку наименование структурного подразделения «прогимназия» не предусмотрено п. 13 вышеуказанных Правил утв. Постановлением N 781. Не предусмотрена такая возможность также и ранее действовавшими постановлениями №, №.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости", которым постановлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях установлена Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н. Согласно данному приказу по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена:

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка;

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил;

Истец просит установить:

тождественность профессиональной деятельности истца, выполняемой в структурном подразделении, не предусмотренном пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, утв. Постановлением № организации, не предусмотренной списками (утв. постановлениями N 781, 463, 1067) (структурное подразделение ГП (ГУП, ФГУП, ОАО, АО) «ИМЗ», АО «ИМЗ-2» - отдел № - Прогимназия №)

профессиональной деятельности выполняемой в структурном подразделении, указанном в пункте 13 Правил утв. постановлением N 781 организации, не предусмотренной списками (утв. постановлениями N 781, 463, 1067) (структурное подразделение ПО (ГП) «ИМЗ» - отдел № - детский ясли-сад №). 

Такая тождественность не может быть установлена, поскольку Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н не предусмотрена.

С учетом изложенного доводы истца о неизменности штатных расписаний, должностных обязанностей в периоды, обоснованно зачтенные УПФР в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогу, и в спорный период с -Дата- по -Дата-, а также наличие лицензий у Прогимназии № на осуществление образовательной деятельности в данный спорный период, как основания тождественности, отвергаются судом, как не имеющие правового значения.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой с детьми, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

При таких обстоятельствах, включение периода работы истца в структурном подразделении «ИМЗ» («ИМЗ-2) было возможно в случае перечисления этого подразделения в п. 13 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от -Дата- N 781. Однако такое структурное подразделение, как «прогимназия» в указанном пункте не поименовано.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от -Дата- N 1752-О, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с -Дата- из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который не был засчитан период работы в должности воспитателя в прогимназии N 232 предприятия "Ижевский механический завод" (с -Дата- - ФГУП "Ижевский механический завод"). Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого отказа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с деятельностью, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельностью); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждений для детей.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете указанных признаков, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от типа и вида соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, действуя в пределах предоставленного ему Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" полномочия, утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данные Список и Правила с учетом оценки характера труда в той или иной должности и его условий, а также вида и профиля соответствующих учреждений конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В частности, предусматривается включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода работы в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, к числу которых отнесены прогимназии. При этом в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации закрепило, что в этот стаж включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, в таких структурных подразделениях организаций, как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. Иными словами, Правительство Российской Федерации, учитывая законодательство, действовавшее до 1 ноября 1999 года, предусмотрело возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом периодов осуществления такой деятельности в организациях, не относящихся к образовательным учреждениям.

Такое правовое регулирование направлено на наиболее полный учет периодов педагогической деятельности при реализации пенсионных прав лиц, осуществлявших указанную деятельность в учреждениях для детей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Истец зарегистрирована в системе обязательного (персонифицированного) учета с -Дата-. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 на -Дата-, за спорный период с -Дата- по -Дата- работодателями представлены индивидуальные сведения о работе истца общими условиями, без указания кода льготы педагогической деятельности.

Основания для включения в педагогический стаж истца периода с -Дата- по -Дата- отсутствуют. Справкой АО «ИМЗ» уточняющей характер работы от -Дата- № подтверждается, что у ФИО5 в данный период её работы в должности воспитателя детского ясли-сада № ГП «ИМЗ» имелись прочие отвлечения от основной работы (простои, прогулы, забастовки): -Дата-.-9 дней, в связи с чем, пенсионный орган, руководствуясь п. 4 Правил №, Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- № и разъяснением Минтруда РФ от -Дата- №, обоснованно отказал истцу во включении данного периода в педагогический стаж. Достаточных допустимых доказательств, опровергающих доводы пенсионного органа истец в ходе рассмотрения дела не представил.

Судом установлено, что согласно штатному расписанию АО «ИМЗ-2», утв. приказом от -Дата- № (л.д. 23 том 2) на -Дата- в составе АО «ИМЗ-2» имеется структурное подразделение - детский сад №. Таким образом, с -Дата- наименование данного структурного подразделения соответствует п. 13 Правил, утв. Постановлением №. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку истца. 

Спорный период с -Дата- по -Дата-, не включенный УПФР в педагогический стаж истца решением от -Дата- №, в связи с тем, что за данный период по данным персоучета сведения сданы общими условиями, надлежит включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, как педагогу, т.к. согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 на -Дата-, за данный период работодателем АО ИМЗ-2 сведения персоучета сданы с кодом льготы 27ПД (педагогическая деятельность) и полной ставкой. Решение УПФР № от -Дата- надлежит признать незаконными в части отказа включить в стаж истца период с -Дата- по -Дата-. Решение УПФР № от -Дата- отменено.

При включении в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленный ответчиком согласно решению № от -Дата- - 5 лет 06 месяцев 2 дня, спорного периода с -Дата- по -Дата- – 1 месяц 29 дней, продолжительность специального педагогического стажа истца составит 5 лет 08 месяцев, что не позволяет принять решение о досрочном назначении истице страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении с -Дата-.

В остальной части иска к УПФР надлежит отказать.

В иске к ответчикам АО «ИМЗ», АО «ИМЗ-2» надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика УПФР, поскольку иск удовлетворен к нему частично, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб. с учетом пропорциональности, разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода с -Дата- по -Дата- работы в должности воспитателя детского сада № АО «Ижевский механический завод -2».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период с -Дата- по -Дата-.

В остальной части в иске ФИО5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) отказать.

В иске ФИО5 к АО «Ижевский механический завод» и АО «Ижевский механический завод -2» о признании недостоверными сведений в отношении застрахованного лица ФИО5, сданных по индивидуальному лицевому счету в системе обязательного пенсионного страхования; обязании сдать корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования с указанием кода льготы, свидетельствующего о праве на досрочное назначение пенсии как педагогического работника, отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 2300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 22.05.2020.

Судья: Д.В. Кочетков