68RS0013-01-2025-000101-73

Дело № 2-360/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 26 февраля 2025 года

Мичуринский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н., 

при секретаре Рогатиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

16 января 2025 года ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд ... суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований истец указала, что 17 января 2022 года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... от 15 апреля 2022 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа – 13 лет и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. 

С указанным решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... она не согласна, так как считает, что ответчик ей не обоснованно не включил в страховой стаж периоды работы с 28.05.1984 года по 11.01.1988 года в колхозе им. ... Республики ...; с 01.01.1991 года по 08.10.2004 года, с 01.06.2005 года по 16.05.2007 года в ... городском предприятии государственной ветеринарной медицины; с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года периоды получения пособия по безработице; с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года в ЧП «...». 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Просила суд обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ей в страховой стаж периоды работы: с 28.05.1984 года по 11.01.1988 года в колхозе им. ... Республики ...; с 01.01.1991 года по 08.10.2004 года, с 01.06.2005 года по 16.05.2007 года в ... городском предприятии государственной ветеринарной медицины; с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года периоды получения пособия по безработице; с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года в ЧП «...». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ей страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 января 2022 года. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился. Предоставил письменные возражения на исковое заявление, исковые требования не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости (при достижении возраста выхода на пенсию в 2022) назначается при наличии не менее 13 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 23,4.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17 января 2022 года ФИО1, ... года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... от 15 апреля 2022 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа – 13 лет и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. 

Из этого же решения следует, что истец на момент обращения с заявлением в территориальный орган достиг требуемого возраста 56,5 лет. Принят к зачету для определения права на назначение страховой пенсии страховой стаж – 5 лет 04 месяца 19 дней. Принят для расчета страховой пенсии по старости общий стаж – 2 года 10 месяцев 19 дней по состоянию на 31.12.2001. Величина ИПК на дату назначения = 5,673.

Не засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, женщинам по достижении возраста 56,5 лет в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 28.05.1984 по 11.01.1988 в колхозе им. ... Республики ..., так как в дате увольнения и приказе на увольнение имеются исправления. Ответ на запрос по вопросу о подтверждении стажа не поступил.

- с 01.01.1992 по 08.10.2004, с 01.06.2005 по 16.05.2007 в ...городском предприятии государственной ветеринарной медицины. Ответ на запрос по вопросу о подтверждении стажа и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд не поступил. В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при представлении дополнительных сведений о периодах страхового (трудового) стажа и заработной платы осуществляется проверка подтверждения страхового стажа и заработка, приобретенных на территории бывших союзных республик СССР, путём направления запроса в адрес-компетентного учреждения (органа) соответствующего государства. При этом, периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до распада СССР, в случае его надлежащего оформления дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем пространстве СССР действовало единое законодательство. 

- с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года периоды получения пособия по безработице;

- с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года в ЧП «...» (л.д.16-17). 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Истцом в материалы дела предоставлена трудовая книжка колхозника ... ... на имя ФИО1, ... года рождения, дата заполнения 28 мая 1984 года, из которой следует, что принята в члены колхоза им. ... в качестве ветфельдшера молочного комплекса 28.05.1984 года, уволена 11.01.1988 года (записи №№ 1, 2). В дате увольнения и приказе на увольнение имеются исправления, данные исправления оговорены работодателем и заверены печатью. 

Указанные исправления суд находит соответствующими действующей на тот момент Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162). 

В соответствии с п.2.5. Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. 

В судебном заседании была осмотрена указанная трудовая книжка колхозника. Было установлено, что исправление заверено печатью работодателя. 

Записи в трудовую книжку колхозника внесены последовательно, без нарушения хронологии, сомнений в подлинности у суда не вызывают.

Оснований не доверять информации, содержащейся в трудовой книжке, не имеется, следовательно, в подсчет страхового стажа истца подлежит включению период работы с 28.05.1984 года по 11.01.1988 года в колхозе им. ... Республики .... 

Вместе с этим, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой периодов работы - с 01.01.1992 года по 29.05.1999 года, с 30.11.2000 года по 08.10.2004 года, с 01.06.2005 года по 16.05.2007 года в ... городском предприятии государственной ветеринарной медицины и с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года периоды получения пособия по безработице, период работы с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года в ЧП «...». 

ФИО1 в материалы дела предоставлена трудовая книжка ... ... на имя ФИО1, ... года рождения, дата заполнения ..., из которой следует, что ФИО1 в период с 9 июля 1990 года по 08 октября 2004 года и с 01 июня 2005 года по 16 мая 2007 года работала в ... городском предприятии государственной ветеринарной медицины (записи №№ 5, 6, 9-13). 

В периоды с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года ФИО1 получала пособия по безработице (записи №№ 7-8, 14-15, 18-19). В период с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года работала в ЧП «...».

В силу ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (ч.1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице. 

Согласно п.2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (ч. 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3). В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило п. 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены ст.ст. 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование п. 2 ст. 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ N01-1/6-04 от 07 апреля 2005 года.

Учитывая изложенное, в целях определения права на страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учетом периодов работы в ... после 13 марта 1992 года, необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Украины с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для страховых пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в страховой стаж по законодательству Украины.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ, в ч.1 которой указано на то, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст. 21 Федерального закона N400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст. 21 указанного Федерального закона).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст. 21 Федерального закона N400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

Удовлетворяя исковые требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 29.05.1999 года, с 30.11.2000 года по 08.10.2004 года, с 01.06.2005 года по 16.05.2007 года в Новокаховском городском предприятии государственной ветеринарной медицины, с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года периоды получения пособия по безработице, с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года в ЧП «...» суд исходит из того, что трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась, в том числе на государственном предприятии, на территории ... ... (в настоящее время ... в составе РФ). 

Сведения о работе не могут быть получены истцом по независящим от него причинам, в связи с осуществлением в настоящее время на территории ... специальной военной операции, руководствуясь Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в силу которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы, которые проходили на территории ..., в страховой стаж.

С 05 октября 2022 года, то есть со дня вступления в законную силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ «О принятии в российскую Федерацию ... и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ...", Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ..., не может применяться, поскольку названная область как субъект международного права не является подписантом Соглашения СНГ, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения ... необходимо руководствоваться положениями Федерального закона "О страховых пенсиях".

Следовательно, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ..., в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретённые на территории ... ССР (то есть до 1 января 1991 г.), ... (то есть после 1 января 1991 г.) по 04 октября 2022 года (с учетом вступившего в силу 05 октября 202 года Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию ... и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ...", а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 г. независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу положений части первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, сведения о работе истца в спорные периоды в ... подтверждаются записями в трудовой книжке, которые могут являться основанием для включения в страховой стаж.

Таким образом, на день обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., (17 января 2022 года) с учетом страхового стажа, включенного по решению Отделения ... от 15.04.2022 и с учетом включения страховых периодов: с 28.05.1984 по 11.01.1988 (03 года 07 месяцев 14 дней), с 01.01.1992 по 29.05.1999 (07 лет 04 месяца 29 дней), с 30.11.2000 по 08.10.2004 (03 года 10 месяцев 09 дней), с 25.10.2004 по 31.05.2005 (00 лет 07 месяцев 07 дней), с 01.06.2005 по 16.05.2007 (01 год 11 месяцев 16 дней), с 28.05.2007 по 21.05.2008 (00 лет 11 месяцев 24 дня), с 27.12.2011 по 22.09.2012 (00 лет 08 месяцев 26 дней), с 01.04.2011 по 01.11.2011 (00 лет 07 месяцев 01 день) страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 составит 25 лет 01 месяц 25 дней, страховой стаж для расчета размера пенсии по состоянию на 31.12.2001 - 16 лет 00 месяцев 04 дня, стаж до 01.01.1991 для расчета суммы валоризации - 06 лет 06 месяцев 03 дня.

Исковые требования ФИО1 обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления удовлетворению не подлежат, поскольку величина ИПК, полученная расчетным путем с учетом спорных периодов в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 19,782 при необходимой – 23,4. 

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., ИНН ..., включить ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы: 

- с 28.05.1984 года по 11.01.1988 года в колхозе им. ... Республики ...;

- с 01.01.1992 года по 29.05.1999 года, с 30.11.2000 года по 08.10.2004 года, с 01.06.2005 года по 16.05.2007 года в ... городском предприятии государственной ветеринарной медицины;

- с 25.10.2004 года по 31.05.2005 года, с 28.05.2007 года по 21.05.2008 года, с 27.12.2011 года по 22.09.2012 года периоды получения пособия по безработице; 

- с 01.04.2011 года по 01.11.2011 года в ЧП «...».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено .... 

Судья С.Н. Старилов