№ 1-430/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного преследования 

г. Ухта 31 октября 2017 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Колесникова Е.В., 

при секретаре Иванкиной Т.В., с участием государственного обвинителя Самохина Б.А., подсудимой ФИО1 и её защитника – адвоката Сметанина А.В., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, 

<

...> г. г.р., уроженки г. .... Республики Коми, гражданки Российской Федерации, имеющей ***** образование, ***** работающей *****», зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Коми, г..... не судимой, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в превышении должностных полномочий и в злоупотреблении должностными полномочиями. 

Согласно предъявленного обвинения, превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, совершено подсудимой при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь должностным лицом – заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения МДОУ «Детский сад №15», расположенного по адресу: 

<

...>, наделенная по занимаемой должности административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в муниципальном учреждении, в том числе правом по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, руководствуясь в своей деятельности должностной инструкцией заведующего МДОУ «Детский сад №15», утвержденной начальником МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» ФИО2 от 08.04.2013, Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «15 общеразвивающего вида», утвержденным постановлением администрации МОГО «Ухта» № 619 от 14.04.2014, Правилами приема детей и комплектования, утвержденных приказом МДОУ «ДС № 15» № 01-10/69 от 04.09.2014 и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявления, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования», утвержденного постановлением администрации МОГО «Ухта» от 20.11.2015 № 2540, осуществляющая непосредственное руководство и управление МДОУ «Детский сад № 15», планирование и организацию воспитательной, общеобразовательной, методической и административно-хозяйственной работы в учреждении и комплектование детского сада детьми, заключая от имени детского сада договор с родителями при приеме ребенка и проверяя полноту собранных родителями необходимых документов, в период времени с 01.02.2015 по 03.02.2015 года, после обращения к ней К.С.В.. с просьбой принять в МДОУ «Детский сад №15» его ребенка – К.В.С. 

<

...> г. г.р., указала К.С.В. об отсутствии мест в данном учреждении, на что К.С.В. предложил оказать помощь данному учреждению в виде приобретения необходимых МДОУ «Детский сад №15» товарно-материальных ценностей. 

Далее ФИО1, с целью извлечения выгоды, выраженной в стремлении создать и поддержать имидж успешного руководителя в глазах руководства МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» и собственный авторитет в глазах подчиненных сотрудников, путем улучшения бытовых условий в возглавляемом ею учреждении за счет физических лиц, явно превышая свои должностные полномочия, решила незаконно получить от К.С.В. помощь в форме приобретения последним для указанного учреждения бытовой техники за устройство малолетнего ребенка в детский сад при отсутствии мест в данном учреждении, сверх наполняемости группы и в нарушение имеющейся очередности. 

В дальнейшем ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, предусмотренных Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «15 общеразвивающего вида», должностной инструкцией заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №15», осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, желая их наступления, в период времени с 01.02.2015 по 03.02.2015, находясь в здании МДОУ «Детский сад №15», расположенном по вышеуказанному адресу, превышая свои должностные полномочия получила от К.С.В. бытовую технику на общую сумму .... рублей за принятие его малолетнего ребенка К.В.С. в МДОУ «ДС № 15» сверх наполняемости группы в нарушение имеющейся очередности и положений Правил приема детей и комплектования, утвержденных приказом МДОУ «ДС № 15» № 01-10/69 от 04.09.2014 г. и Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявления, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования», предусматривающих предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования. 

С целью придания легитимности своим противоправным действиям, ФИО1 заключила от имени учреждения с К.С.В. договор добровольного пожертвования № 1 без указания даты его заключения. 

Указанные действия ФИО1, явно выходящие за пределы ее полномочий, направленные на устройство малолетнего ребенка К.С.В. сверх наполняемости группы в нарушение имеющейся очередности, незаконное принятие за совершенные ею противоправные действия помощи от К.С.В. в виде бытовой техники, а именно холодильника марки HOTPOINT-ARISTON HBM 1201.4 NF стоимостью .... рублей и швейной машины марки «BROTHER LS 2150» стоимостью .... рублей, всего на общую сумму .... рублей, включающую услуги доставки в размере 390 рублей в качестве материальной помощи детскому саду, повлекли существенное нарушение гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», а именно в нарушении государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в области образования, обеспечения благоприятных условий для развития воспитания и обучения человека, общества, государства, государственной политики в области образования, в подрыве ею как должностным лицом перед общественностью авторитета системы образования, составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации. 

Причастность ФИО1 к совершению указанного преступления объективно подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно оглашенными показаниями потерпевшего К.С.В. (том-1, л.д.194-195) и самой подсудимой ФИО1 (том-1, л.д.200-202, том-5, л.д.75-83), данных ими в ходе предварительного расследования, показаниями свидетелей Б.Н.А. М.С.Ю.., Г.Л.С. Н.Н.М. Н.З.М. Ф.Н.П. С.И.Н. Х.Р.Э. К.С.А. О.Е.Н. Д.С.Ю. а также письменными материалами дела, а именно:

-заявлением К.С.В. от 23.09.2016 (том-1, л.д.5), согласно которому он просит провести проверку в отношении заведующей МДОУ «ДС №15» ФИО1, которая в феврале 2015 года под предлогом устройства его малолетнего сына в МДОУ «ДС № 15» получила от него холодильник и швейную машину;

-протоколом осмотра места происшествия от 23.09.2016 (том-1, л.д.34-41), согласно которому в кабинете заведующей МДОУ «ДС № 15» обнаружена и изъята швейная машина марки «BROTHER LS 2150», а в помещении пищеблока холодильник марки HOTPOINT-ARISTON HBM 1201.4 NF;

-протоколами осмотров предметов от 11.04.2017 и 19.05.2017 (том-4, л.д.100-101, 200-202), согласно которым произведен осмотр изъятых по делу швейной машинки и холодильника; 

-табелями учета посещаемости детей за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года (том-1, л.д. 18-26), подтверждающих факт посещения ребенком К.В.С. МДОУ «ДС № 15» в период времени с февраля 2015 года по сентябрь 2015 года;

-данными из Государственной информационной системы «Электронное образование» и копия журнала регистрации выдачи направлений в МДОУ (том-1, л.д.14-17), подтверждающие обращение К.С.В. с заявлением в МУ «Управление образования» МОГО «Ухта» о предоставлении места ребенку, дата регистрации обращения - 14.10.2013, 14.09.2015 МУ «Управление образование» МОГО «Ухта» К.С.В.. выдано направление за № 2222 в МДОУ «ДС №60»;

-копиями документов по должностному положению ФИО1 - устав муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 общеразвивающего вида (том-5, л.д. 45-55), приказ (распоряжение) руководителя организации начальника МУ «Управление образования» МОГО «Ухта» Д.С.Ю. о приеме работника на работу № 06-07/25 от 18.03.2013, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в МДОУ «ДС №15» на должность заведующего, (том-1, л.д. 52), трудовой договор от 18.03.2013 №11, заключенный между МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» и заведующим МДОУ «Детский сад № 15» ФИО1, с последующими дополнительными соглашениями (том-1, л.д. 53-65), должностная инструкция заведующего МДОУ «Детский сад №15», утвержденная начальником МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» Д.С.Ю.. от 08.04.2013, (том-1, л.д. 66-68);

-сведениями, предоставленными МУ «Управление образование» (том-4, л.д.208-209) о том, что по состоянию на 01.01.2015 свободные места в МДОУ «ДС №15» имелись только в группах дошкольного возраста (от 3 до 7 лет), группы раннего возраста переполнены. В течении января-марта 2015 года направления в группы раннего возраста МДОУ «ДС №15» не выдавались по причине отсутствия мест. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии.

Частью 2 ст.27 УПК РФ установлено, что прекращение уголовного преследования по данному основанию допустимо, если подозреваемый или обвиняемый против этого не возражает. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 24.04.2015 (далее - Постановление), подлежат прекращению находящиеся в производстве судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести. 

В соответствии с п.п.7 п. 1 Постановления, освобождению от наказания подлежат впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести женщины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременные женщины, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних. 

Согласно п.22 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД в случае, если вопрос о применении акта об амнистии возникает по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом I Постановления, согласно которому, применение Постановления «Об объявлении амнистии» возложено на суды в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве судов и не рассмотрены до дня вступления в силу Постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу.

Из предъявленного обвинения следует, что противоправные действия, квалифицированные по ч.1 ст.286 УК РФ, отнесенного законом к категории преступлений средней тяжести, совершены ФИО1 в период с 01.02.2015 по 03.02.2015, то есть до дня вступления в силу указанного Постановления. 

Из письменных материалов дела следует, что подсудимая ФИО1 ранее к уголовной ответственности не привлекалась, имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Подсудимая ФИО1 против прекращения вследствие акта об амнистии в отношении неё уголовного преследования по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, не возражает. 

В пункте 13 Постановления, предусматривающего ограничения для применения положений Постановления, в том числе по конкретным составам преступлений, ч.1 ст.286 УК РФ не указана. Не установлено судом и других обстоятельств, препятствующих применению в отношении подсудимой данного Постановления в связи с обвинением в совершении указанного преступления. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения уголовного преследования в отношении ФИО1 по обвинению в совершении указанного преступления на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27, 254 УПК РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное преследование в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ – вследствие акта об амнистии, на основании п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 24.04.2015. 

Вещественные доказательства – принадлежащие потерпевшему К.С.В. и выданные ему на хранение швейную машину и холодильник, после вступления постановления в законную силу – оставить в распоряжении потерпевшего К.С.В. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Колесников